农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知
农办经[2006]6号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农林、农牧）厅（局、委、办）：
为推动农村集体财务管理规范化建设健康有序开展，加强对农村集体财务管理规范化建设管理，现印发《农村集体财务管理规范化管理办法》，请各地认真执行。 附：《农村集体财务管理规范化管理办法》
二〇〇六年六月二十六日
农村集体财务管理规范化管理办法
第一条 为推动农村集体财务管理规范化建设健康有序开展，加强对农村集体财务管理规范化示范单位管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于进行农村集体财务管理规范化建设的村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村委会及实行村会计委托代理的乡镇会计核算中心等单位（以下简称规范化建设单位）。
第三条 规范化建设单位必须严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》，统一按照《村集体经济组织会计制度》进行会计核算。
第四条 规范化建设单位要建立健全财务管理制度，包括：现金银行存款管理制度、财务开支审批制度、资产台账制度、债权债务管理制度、票据管理制度、会计档案管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度、转移性资金收支管理制度等。
第五条 规范化建设单位要建立健全内部控制制度，特别是对土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资筹劳、村级债务管理、转移性资金收支管理进行重点控制。
第六条 规范化建设单位要建立健全财产清查制度，定期对资产、负债进行清查，年终进行全面资产清查。
第七条 规范化建设单位必须建立健全民主理财、民主监督制度，成立民主理财小组，明确理财小组职责，制定民主理财办法，召开民主理财会议。
第八条 民主理财小组的成员应按规定程序产生，认真履行职责，要对民主理财小组成员定期进行财会知识培训。
第九条 规范化建设单位必须建立健全财务工作流程，所有经济活动手续必须齐全。
第十条 规范化建设单位必须按期编制财务报表，按要求向部、省、县报送相关报表及材料。
第十一条 规范化建设单位必须设立专门的会计档案柜（室），加强对会计凭证、账簿、报表、资产台账、财务计划、经济合同、财务公开底稿等文字材料以及电子数据等档案管理。
第十二条 规范化建设单位要建立健全财务公开制度，及时进行财务公开，公开的内容要真实、全面。群众普遍关心和重大经济业务或事项发生要逐项逐笔公开。
第十三条 规范化建设单位必须接受各级农村经营管理部门（以下简称农经部门）的审计监督，提供真实、准确的资料，并及时公布审计结果。
发生下列事项，要进行专项审计：
1.村干部任期届满和离任；
2.土地补偿费及其他转移性资金的收支；
3.发生数额较大的一事一议筹资筹劳的项目；
4.其他重大的经济活动。
第十四条 规范化建设单位必须实行统一电算化管理，使用农业部认定或监制的符合新《村集体经济组织会计制度》标准的农村财务会计电算化管理软件，建立健全电算化内部管理制度。
第十五条 规范化建设单位要定期组织对财会人员有关财会知识、政策法规、电算化管理等知识培训。
第十六条 农业部及省（区、市）农经部门对“全国农村集体财务管理规范化示范单位”实行动态管理，定期进行考核抽查。示范单位出现下列情况之一的，取消其“全国农村集体财务管理规范化示范单位”称号，收回其称号牌匾。
1.因财务问题造成农民上访，经核查属实的；
2.不及时进行财务公开或进行虚假公开的；
3.民主理财小组成员未履行职责的；
4.民主理财民主监督无法正常开展的；
5.审计发现重大财务问题的；
6.财务管理会计核算未按规定开展或未起到示范作用的。
第十七条 未经农业部批准，各级农经部门不得将“全国农村集体财务管理规范化示范单位”牌匾私自授权非示范单位。
中国证券监督管理委员会关于做好上市公司送配股复核工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于做好上市公司送配股复核工作的通知
1994年6月16日 证监发字[1994]79号
各省、自治区、直辖市、计划单列市证券主管部门、上海证券交易所、深圳证券交易所：
根据国务院证券委第四次全体会议提出的“发展股票市场必须坚持逐步推进、慎重试
验”的原则，现对各省、自治区、直辖市、计划单列市证券主管部门(以下简称“地方证券
主管部门”)和证券交易所复核上市公司送配股方案的有关工作提出以下要求：
一、地方证券主管部门应在上市公司董事会披露送配股方案之前，对该方案进行复核；
应按中国证监会证监上字[1993]128号文件《关于上市公司送配股的暂行规定》(以下简称
《送配股规定》)第一条、第二条的规定，严格复核上市公司送配股的条件，重点复核配股
的时间间隔、前一次募集资金使用情况、本次配股募集资金的用途、送配股增加的股份总额
等是否符合《送配股规定》。对上市公司连续两年盈利的复核，以这两年税后利润是否连续
增长为准。
二、上市公司安排配股一律以上一年度的普通股股本总额为基数，既不得以先送股、后
配股的做法扩大当年配股基数，也不得以上一年(或连续数年)末安排配股为由，而使本年的
配股数量超过上一年度总额的30％。
三、在国家有关法规公布之前，地方证券主管部门对上市公司以送配股的形式发行普通
股以外的其他股权性或者债权性证券的，一律不予复核。
四、根据当前股票市场还处于试点阶段的特点，一九九四年不安排国家股、法人股因送
配股而增加的股份或配股权上市流通；对上市公司有以上内容的送配股方案，地方证券主管
部门暂不予复核。
五、地方证券主管部门和证券交易所应当督促上市公司按照《送配股规定》第三条的要
求及时公布有关的董事会公告、股东大会公告、送配股说明书(或配股说明书、送股说明书)
和股本变动公告书，并履行《送配股规定》的其他要求。
六、未经地方证券主管部门复核，上市公司董事会不得披露送配般方案，证券交易所对
其困送配股而增加的股份或配股权上市的申请亦不予受理。
本通知自发布之日起执行。地方证券主管部门自接到本通知之日起，应当对本地区上市
公司的送配股活动做一次全面检查，督促上市公司履行其信息披露和报告义务，依照法规要
求进行运作，并于七月底前将检查情况书面报告中国证监会。
财政部、中国人民银行关于审查“国家安居工程”信贷及城市配套资金落实情况的通知
财政部 中国人民银行
财政部、中国人民银行关于审查“国家安居工程”信贷及城市配套资金落实情况的通知
财政部、中国人民银行
省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、人民银行分行：
实施“国家安居工程”是推进城镇住房制度改革的一项重要措施。1995年国家拟在部分城市进行安居工程的试点工作。为了保证这项试点工作的顺利进行，国家有关专业银行安排的信贷资金和试点城市安排的配套资金必须按时到位。为此，需要对申请城市政府指定参与安居工程的
国家专业银行的信贷资金来源及申请城市的配套资金来源进行审查。现将有关事项通知如下：
一、审查的组织
由申请城市所在的省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）和人民银行分行组成资金审查小组，负责对申请参加“国家安居工程”的城市指定的专业银行信贷资金来源及配套资金来源进行审查。
二、审查的内容
（一）对专业银行信贷资金来源的审查
主要审查由城市政府指定参与安居工程贷款的国家专业银行所筹集的、可用于安居工程贷款的各项信贷资金来源及数额。
中国人民银行、国务院房改领导小组、财政部联合颁发的《政策性住房信贷业务管理暂行规定》〔银发（1994）313号〕所规定的各项政策性住房资金来源不得作为专业银行可用于安居工程的信贷资金来源。
对专业银行信贷资金来源的审查由人民银行分行负责。
（二）对城市配套资金来源的审查
城市配套资金可从城市住房基金、单位住房基金、住房公积金、售房预收款和其他房改资金中筹集。
审查的内容主要是审查上述各项资金来源的总规模及其使用方向，以及可用于安居工程的资金数额。具体情况按所附表格填列。
对城市配套资金来源的审查以财政厅（局）为主进行。
三、申请城市所在省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）和人民银行分行应将对申请城市审查的详细情况（含附表）于2月底之前联合上报财政部综合与改革司和中国人民银行计划资金司。
1995年1月27日