吉林省吉林市人民政府


吉林市全民所有制企业职工退休基金统筹暂行办法
吉林市人民政府



第一条 为了保障退休职工生活，适应经济体制改革的需要，依据《吉林省全民所有制企业单位离退休基金统筹试行办法》，结合我市的实际情况，特制定本办法。
第二条 建立统筹基金。对全民所有制企业职工的退休费用，实行统一筹集、统一核算、统一管理、统一使用。
第三条 退休职工管理服务工作，坚持社会化管理与单位管理相结合，积极创造条件，逐步向社会化管理为主的方向过渡。
第四条 市区所有全民所有制企业（铁路、电力系统除外）的全民固定工、全民企业中不独立核算顶编混岗的集体所有制职工、经劳动部门办理不辞不转手续的和一九六六年以前参加工作的临时工、因工致残完全丧失劳动能力的计划内临时工以及中外合资企业的中方职工均为退休基金
统筹对象。财政不拨款的事业单位职工，也参加退休基金统筹。
党政机关、群众团体、财政拨款的事业单位的职工、由民政部门支付退休费企业的职工、保留全民身份在集体企业开支的职工，不参加退休基金统筹。
第五条 退休基金统筹项目：
1．离退休金（含按国发〔1978〕104号文件规定退职职工的退职费）；
2．生活补贴费（离退休职工领取12￣17元，退职职工领取10￣15元）；
3．副食补贴；
4．粮煤补贴。
其他项费用暂不列入统筹项目，仍由原单位按规定支付。
统筹后，国家规定的退休职工新增加的福利补贴待遇，仍由原单位支付。
第六条 退休基金按企业工资总额（按国家统计局关于工资总额构成的规定计算）加离退休费总额之和的百分之十三点五提取。
第七条 提取的退休基金，企业在税前提取，营业外列支；事业单位在事业费中列支。
第八条 参加统筹的企业必须在每月五日前将《退休费用支出月报表》报市退休基金统筹管理委员会办公室，经审核后，按余额扣缴、差额拨付的办法，填写《退休费统筹扣缴拨付通知单》，送企业的开户银行，由企业的开户银行扣缴，由退休基金统筹委员会办公室拨付。
第九条 参加统筹的企业，必须按退休基金管理委员会办公室核定的数额，在每月十日前将统筹款存入企业的开户银行。对无故欠交的企业，由退休基金统筹管理委员会办公室按全年最高的月扣缴数额强行扣缴，同时按日计罚应缴额千分之五的滞纳金。
对不按规定报表的，按日计罚应缴额千分之五滞纳金。在报表中少报工资总额的，除补交应统筹的金额外，并处以补交金额百分之五的处罚金。
滞纳金和处罚金在企业税后留利中支付，转入退休基金。
第十条 企业因亏损或破产暂时无力交纳统筹基金的，由企业提出申请，报退休基金统筹管理委员会办公室批准，可以缓交，待有缴纳能力时补交。
参加统筹的企业如发生破产、并、分时、对离退休人员的划分由企业主管部门负责处理，并到市退休基金统筹管理委员会办公室办理手续。
第十一条 退休基金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挪用。退休基金的作用要接受财政、审计、工会的监督，银行以不符合规定的支出有权拒付。
第十二条 存入银行的退休基金，按城乡居民个人储蓄同期存款利率计息，利息并入退休基金。
第十三条 退休基金不征税，不收附加费。
第十四条 实行统筹以后，离退休人员与原单位关系不变，仍由原单位发放工资，负责管理。
第十五条 参加统筹企业的职工离退休，按照国家有关规定办理。需要提前退休的，由企业主管部门审查，退休基金统筹管理委员会办公室审批。
第十六条 为了减轻未来企业的压力，成形保险基金的良性循环，在全市统筹基金总额中提取百分之三作为积累金。
第十七条 退休基金统筹管理委员会办公室负责全市退休基金筹集、调剂、支付和管理工作，可以从全市统筹基金总额提取一定比例作为管理费（具体比例由财政局会同劳动局确定）。
第十八条 本办法由市劳动局负责解释，并制定细则，组织实施。
第十九条 本办法自一九八七年十月一日起执行。上级如有新规定，按上级规定执行。



1987年9月8日
江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于印发苏州市城市房屋拆迁行政强制执行程序的通知

苏府〔 2004 〕 57 号


各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
现将《苏州市城市房屋拆迁行政强制执行程序》印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府

二○○四年三月二十五日

苏州市城市房屋拆迁行政强制执行程序

第一条 为保证城市房屋拆迁的行政强制执行工作依法进行，根据《城市房屋拆迁管理条例》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定，结合我市的实际情况，制定本程序。

第二条 拆迁裁决当事人在房屋拆迁裁决书规定的搬迁期限内仍不搬迁，作出裁决的机关需要实施行政强制拆迁的，适用本程序。

第三条 房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。

第四条 房屋拆迁管理部门（裁决机关）申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁。

第五条 裁决机关需要实施行政强制拆迁的，应当向市人民政府书面申请，并提供以下材料：

（一）房屋拆迁许可证和拆迁公告；

（二）房屋拆迁裁决书；

（三）裁决书送达回执（证）；

（四）调解通知及调解记录；

（五）安置用房、周转用房权属证明或者资金证明；

（六）其他证明材料。

市人民政府批准后，由市政府责成执行部门会同公安、建设、行政执法等部门，依照本程序的规定实施行政强制执行。

第六条 实施行政强制拆迁前，执行部门应当向被执行人发出行政强制执行决定书。行政强制执行决定书应当再次指定日期，敦促被拆迁人自动履行搬迁义务。被拆迁人逾期仍不履行搬迁义务的，由执行部门组织实施强制执行。

第七条 执行部门应当将行政强制拆迁决定书同时抄送当地公安、建设、行政执法部门，并及时通知拆迁人向公证机关办理被拆除房屋的证据保全手续和其他强制执行的准备工作。

第八条 行政强制执行决定书应当于执行强制拆迁前 15 日送达给被执行人。被执行人拒绝签收的，送达人应当邀请被执行人所在地的居民委员会或者相关单位的代表到场，说明情况，并在送达回证上记录拒收事由、日期和证明人，将行政强制执行决定书留在被执行人的场所，即视为送达。

第九条 强制拆迁时，执行部门应当通知被执行人和所在街道办事处代表、被执行人单位代表到场，并向其出示执法证件。执行时公证员对被执行人的物品进行登记造册，待执行部门将物品运送到安置房或过渡房后，交被执行人签收。被执行人拒绝签收的，由公证员记录拒收事由，由配合执行单位的人员签名证明，即视为被执行人签收。

第十条 被执行人经通知拒不到场的，不影响强制拆迁的进行。执行时公证员应当在运送前对被执行人的物品逐一清点、登记造册，装车运送到指定处所后，经公证员核对无误后，封门上锁，钥匙交拆迁人代为保管。

强制拆迁执行后，执行部门应及时制作领取物品通知书，通知被执行人在规定的期限内领取物品。被执行人逾期不领的，执行部门应当通知拆迁人向公证处办理提存手续。

第十一条 经强制执行腾空的房屋，由执行部门接收后立即拆除。

第十二条 执行部门应当对整个行政强制拆迁执行过程做好记录，并由执行人员和协助执行单位的人员签名或者盖章。执行记录应当包括以下内容：

（一）执行部门、配合执行单位和执行依据；

（二）被执行人姓名、性别、年龄、职业、住所或被执行组织的名称、住所、法定代表人、职务；

（三）执行地点和执行时间；

（四）被执行人履行义务情况和被拆迁房屋现状；

（五）强制措施实施情况；

（六）现场执行负责人、协助执行单位人员的签名或者盖章；

（七）记录制作人签名或者盖章、记录制作时间。

第十三条 对拒绝、阻挠执行人员实施强制执行的，由现场公安部门的人员依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 被执行人对行政强制执行决定书不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。复议或者诉讼期间，不停止强制执行的实施。

第十五条 执行人员违法实施强制拆迁或者滥用职权、徇私舞弊等行为的予以严肃查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。强制拆迁执行过程中对被执行人造成物质损失的，执行部门应予以赔偿。

第十六条 各县级市可参照本程序执行。

第十七条 本规定自发布之日起施行。 2002 年 9 月 30 日 苏州市人民政府《关于印发苏州市城市房屋拆迁行政强制执行程序的通知》同时废止。