北京市政府


北京市人民政府关于进一步深化商业服务业改革的补充规定
市政府


去年以来，根据国务院指示精神，我市商业服务业和商办工业坚持改革，实行所有权和经营权分离，实行承包、租赁等多种形式的经营责任制，取得了明显的经济效益和社会效益。1988年我市各项改革将继续深化，商业服务业改革的主要任务是：围绕增强企业活力，进一步完善承
包经营责任制、租赁制、股份制等形式，积极试行和贯彻《北京市全民所有制大中型商业企业承包经营责任制暂行规定》、《北京市商业服务业企业租赁经营暂行规定》，加快企业内部的配套改革，特别是内部管理制度的改革，完善企业经营机制。
一、保持改革政策的稳定性和连续性
商业服务业和商办工业企业1987年按照《北京市人民政府关于深化商业服务业企业改革若干问题的规定》（京政发〔1987〕29号）实行承包经营、租凭经营和股份经营等形式的改革，1988年要在确保各种合同年终兑现的基础上，进一步明确以下各项改革政策不变：
（1）实行承包经营的大中型企业一定四年的承包基数和确定的每年增长幅度不变，超额返还、欠收自补的办法不变。对已签定的承包经营合同、小型企业租赁经营合同和其他各种改革形式的契约各方，都要严格履行。
（2）实行工资总额与效益挂钩的分配办法，除需要完善的以外原则不变。这些分配办法是，工资总额与上缴税利（或实现税利）挂钩，工资总额与上缴税利和商品纯销售额双挂钩，销售合格产品全额计件工资制,提成工资制和税前允许列支的工资奖金与经济效益浮动挂钩等。
（3）京政发〔1987〕29号文件规定的有关改革政策和办法，企业尚未落实的，上级主管部门要逐项检查后督促其落实；凡去年因条件不成熟未实行而今年具备了条件的，要继续按这一文件规定办理。
（4）原经市批准经营日用小商品的专店、专柜，可继续试行原确定的扶持政策。
二、进一步完善大中型企业承包经营责任制
（1）全面推行经理（厂长）负责制。要按照市委、市政府统一部署，今年内凡实行承包经营责任制的企业都要实行经理（厂长）负责制。并在实行过程中引进竞争机制，选择一部分企业试行招标、聘任办法，促进人事制度进一步改革。
（2）试行国家资金和企业资金分帐管理。承包企业（包括股份制企业）要在核实资产的基础上，划分国家资金和企业资金分别列帐。对划分出来的企业资金，国家拥有最终所有权，但在承包期内，企业享有占有权、使用权和支配权。企业资金在保证向本企业投入的情况下，可以向其
他行业、其他地区的企业投入。有关分帐管理的具体办法和用企业资金再投资的优惠政策，由市财政局、工商银行等部门研究制定。
（3）企业内部要普遍实行多种形式、适合各部门特点的层层承包责任制。要把经济指标、服务指标和管理责任分解落实到商品部、组，能够落实到人的都要落实到人。实行分级管理，分级考核，并同分配紧密挂钩。
（4）有条件的企业要试行“内部银行”管理办法。先从企业内部实行自有资金计息管理和改变贷款结算层次入手，逐步强化企业内部经济核算，提高资金使用效率。
（5）实行工资总额与效益挂钩的企业，可以在国家规定的工资总额和政策范围内，根据具体情况，自定企业内部工资、奖金分配的具体形式和办法。职工调动工作时和退休后的工资待遇要统一按市劳动局有关规定执行。企业在进行内部工资制度改革时，对经理的工资、奖金分配，一
般应与承包任务、任期目标、企业升级挂钩考核。对职工的工资、奖金分配，一般应与岗位责任、技术等级、服务规范挂钩考核，经济指标能考核到人的，要考核到人。各主管部门对企业内部的分配改革工作要加强指导。
（6）除政策性亏损商品外，对供求正常的商品，要积极试行商品保本保利期管理制度。具体办法可参照商业部《关于商业系统推行商品保本保利期管理试行办法》办理。
三、小型企业继续实行租凭制为主的改、转、租
商业服务业小型企业改革要按照租赁为主，改（即国家所有、国家经营改为国家所有、集体经营）、转（即全民所有制转为集体所有制）、租（即租赁经营）结合的要求进行。宜租则租，宜改则改，宜转则转。对租赁经营的企业，重点要做好以下几个方面工作：
（1）为鼓励职工向本企业增加投入，扩大经营，全员集体租赁和合伙租赁的企业，用属于分配给职工个人收入的资金自愿投入经营的，可以作股到人，实行保息分红。租赁期满时，股金归还职工个人。
（2）要进一步协商好承租人的收入分配。全员集体租赁和合伙租赁企业的承租人（或称领租人）收入，除领取正常的工资、奖金（或提成工资）外，按承担的责任还可以提取一部分责任收入，但这部分责任收入一定要同承租人全面履行合同情况挂钩，有奖有罚，承租人的个人收入（
包括标准工资、奖金和责任收入）要以企业实现的经济效益和社会效益为基础。全面完成租赁合同的，最高不超过职工平均收入的3倍，完不成租赁合同的，除不得提取责任收入外，还要视情况扣发奖金（或提成工资），直至扣发标准工资的20％。承租人个人收入按月预支，合同期满结
算，依法交纳个人收入调节税。
（3）租赁期满的企业，上级主管部门要在对承租人期满终结审核的基础上，认真做好续租工作。续租企业的主管部门，在向本系统内具有抵押能力的职工（包括原承租人）公开招标的同时，还可以向有条件的企业招标，择优选聘承租人或承租企业。续租手续按《北京市商业服务业企
业租赁经营暂行规定》办理。
饮食、服务、修理和粮食零售企业，可根据职工自愿和企业特点，选择不同的改革形式。具体指导工作由各区、县政府负责。
四、加快国营商业批发企业的改革步伐
国营商业批发企业要继续实行承包经营责任制，不断完善承包办法。在充分发挥主渠道作用、组织好市场供应的基础上，积极探索产销结合、批零结合的有效形式和改革内部经营机制。大力开展深购远销，增强集散功能，更好地为生产和市场服务，逐步实现开放式、多功能、网络型、
高效率的目标。
（1）经批准的部分国营商业批发公司，可以由原来工资总额与上缴税利（或实现税利）单项挂钩，调整为工资总额与商品纯销售额和上缴税利双项挂钩。具体办法按市劳动局、财政局、税务局有关规定执行。
（2）促进经营管理体制的改革。对以经营为主的批发公司，要继续保持综合经营的优势，在内部管理上，逐步扩大基层经营单位的自主权，实行独立核算；对批发市场、贸易中心、开发公司等新建企业，要简化层次，提高效率，不要形成新的行政性管理机构；对经营政策性亏损商品
的公司，要按照“双轨制”要求，逐步划分开内部经营机构，实行分别核算，分别管理；对仓储运输企业，要在确保本行业商品流通需要的前提下，积极挖掘潜力，向社会扩大开放，增强服务功能。
（3）引导和扶持新型商业批发组织的建立和发展。新型商业批发组织，应享有更大的经营自主权，实行开放式经营，扩大社会服务；创造条件促进人才、资金、技术、信息和原材料等各种要素互相渗透，融合经营；积极试行产销多种联合，批零紧密合作的新形式。新型商业批发组织
的试点，要选择已经建立的开发机构为基础进行，具体实施方案由市主管局会同有关部门研究制定。
（4）对于关系国计民生的重要商品（国家已建立储备金制度的商品除外），按市政府批准的商品目录和储备定额，并委托国营商业批发公司代管，建立起市级商品储备金制度，具体办法由市商委与有关部门共同制定。
五、促进横向经济联合的进一步发展
（1）促进企业之间建立紧密型的多种形式经济联合体。提倡、鼓励企业承包企业、企业租赁企业，企业之间承包、租赁后，原享受的各项政策和财税上交渠道不变，其分得的税后利润可作为企业留利，按规定比例进行分配。企业之间用企业资金（或自有资金）相互投资兴办的联合企
业，有关优惠政策按市政府关于横向经济联合的规定执行。以上各种形式的联合，要由企业自主决定，有关部门要积极支持和帮助。
（2）继续探索集团联合的路子。要进一步巩固、完善已建立的集团性联合体，并积极发展多层次、多形式的企业集团。具备了经济实体条件的企业集团，在提出章程建立机构后，报经工商行政管理部门批准，可以发给营业执照，具有法人地位。银行准予开户，按规定给予必要贷款，
跨所有制的企业集团，要经市政府有关部门批准。企业集团内部要积极试行股份制。
六、认真落实深化改革的几项配套措施
（1）要进行清查财产核实资金的补课。实行承包经营、租赁经营和其他形式改革的企业，凡没有进行清查财产核实资金的，今年都要进行补课。固定资产可以只清查不评估，做到帐面与实物相符。核实商品资金中，属于承包、租赁前丢失短缺或残损变质的商品，经同级财政、税务部
门批准，可列财产损失逐年摊销，由此导致承包任务完不成时，可视同完成，影响租赁企业收益的，由企业主管部门从收取的级差收入中给予补偿；属于冷背呆滞的商品，要从承包、租凭后按规定提取的削价商品准备金中解决。今年商业大中型企业要全面推行削价商品准备金制度，提取比
例由企业主管部门和同级财政部门核定。
（2）要建立企业内部审计监督制度。市、区、县公司和部分重点大型企业，都要建立内部审计监督机构，制定内部审计监督制度，业务上受同级审计机关指导。企业内部审计机构，每年要达到10－30％的审计面。企业内部审计的主要任务是：①核查利润虚实和上缴税费是否正确
；②国家资产的完整和企业留利使用是否符合规定；③工资总额的提取和使用是否按有关规定执行；④经理任期目标和承租人租赁期满的终结审核。
（3）要认真进行落实企业自主权的清理检查工作。按照《国务院关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》（国发〔1986〕103号）文件精神，由各区、县政府和市主管局对所属二级公司进行清理检查。清查的重点是，市、区、县公司从企业收取的各项资金及对企业财务开
支的管理权限。清查工作要求在今年上半年搞完。根据清查出来的问题，由区、县政府和市主管局提出解决意见，并报市商委会同有关综合部门审核。
各区、县商业服务业公司机关的奖金来源，暂从服务费中开支，奖金税依法交纳。服务费按已核定的比例提取，不能自行扩大。已经转为经营实体的区、县公司，其奖金来源和发放办法按企业的有关规定办理。
七、本文件中有关具体规定，区、县政府要结合本区县的实际情况贯彻执行。
有关市供销社深化改革的意见，由市供销社另行提出，报市有关部门批准。



1988年1月23日
重庆市人大常委会


重庆市城市供水节水管理条例
重庆市人民代表大会常务委员会



《重庆市城市供水节水管理条例》1999年5月28日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，现予公布，自1999年7月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强城市供水和节约用水管理，维护供水企业和用户的合法权益，保障生活、生产用水和其他用水，促进供水事业的发展，根据国家有关法律和国务院《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》等法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城市供水，是指城市的公共供水、自建设施供水和其他供水。
本条例所称城市节水，是指在城市供水区域内通过行政、技术、经济等手段加强节约用水管理。
第三条 在本市行政区域内从事城市供水和使用城市供水以及从事相关活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 城市供水节水实行开源与节流并重，保障供水与保证水质相结合的原则。
第五条 重庆市公用事业行政主管部门（以下简称市公用行政主管部门）负责对本市城市供水和优质饮用水实行统一管理，对城市计划用水、节约用水进行管理，具体日常管理工作由其所属的城市供水节水管理机构负责。
各区、县（市）城市供水节水行政主管部门负责本行政区域内的城市供水节水管理工作。
第六条 各级人民政府应将城市供水节水事业纳入国民经济和社会发展计划。
市公用行政主管部门根据城市建设和社会经济发展的需要，编制城市供水节水规划，经市建设、规划部门综合平衡后，纳入城市建设总体规划。
第七条 推行城市供水节水事业科技进步政策，鼓励供水节水科学技术研究，推广先进技术，改善水质，提高水的重复利用率。

第二章 供水工程规划与建设
第八条 城市供水工程及供水设施建设实行统一规划、统一管理、合理布局、协调发展的方针，避免重复建设。
市公用行政主管部门根据城市供水规划制定年度建设计划。城市供水工程的新建、改建、扩建必须服从供水规划及年度建设计划，其建设方案应当经市公用行政主管部门或区、县（市）建设行政主管部门审查后，按基建程序批准后实施。
城市供水任务主要由公共供水企业承担。
第九条 在供水水源地应划定饮用水源保护区，设立水源保护标志，并禁止一切污染水质的行为。
第十条 在城市规划区地下取水的，须经市公用行政主管部门或区、县（市）建设行政主管部门审核，并签署意见后，方可向水行政管理部门申请取水许可证。
第十一条 城市新区开发、旧城改造建设时，应将城市供水设施建设纳入主体工程设计方案，同时设计、同步建设。
第十二条 供水工程的设计、施工任务必须委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担供水工程的设计、施工。
供水工程的设计、施工应当遵守国家和本市的有关技术标准规范。
第十三条 超过城市供水企业服务压力的高层建筑或高地建筑的产权（管理）单位应当设置二次加压供水设施。设置二次加压供水设施的单位，应向市公用行政主管部门或区、县（市）城市供水节水行政主管部门申请办理二次供水许可证。
为保证水质，城市二次加压供水设施应交城市公共供水企业管理。
第十四条 城市供水工程由城市建设行政管理部门组织城市公用、规划等部门进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十五条 新增用水单位应向市公用行政主管部门或区、县（市）城市供水节水行政主管部门申报用水方案，经审查同意，一次性缴纳供水设施建设费后，城市供水企业方可对其供水。
供水设施建设费应作为预算外资金管理，专项用于城市供水工程建设。

第三章 供水管理
第十六条 城市供水企业必须经市公用行政主管部门资质审查合格，取得国家颁发的《城市供水企业资质证书》或者《城市供水企业试运行证书》，并经工商行政管理部门登记注册后，方可从事供水经营活动。
第十七条 自建设施供水企业和其他供水企业定点向社会供水或者变更供水范围，须经市公用行政主管部门或区、县（市）城市供水节水行政主管部门批准。
第十八条 城市供水企业应当建立健全水质检测制度，实行职工持证上岗，确保供水水质符合国家规定的标准。
市公用行政主管部门及区、县（市）城市供水节水行政主管部门和各级卫生行政管理部门，按照各自职责对供水水质分别进行管理和监督。
第十九条 城市供水企业或者供水设施权属单位应当按照各自职责对供水设施定期进行检修、清洗和消毒，确保其正常、安全运行。
第二十条 涉及饮用水卫生安全的产品实行使用许可证制度。
市公用、卫生行政主管部门对本市和进入本市的水处理剂、消毒剂依法实行监督管理。
第二十一条 城市供水企业的生产用电应当设置双电源或者两个以上回路，供电部门应确保供电，确需临时停电的，必须事先通知供水企业。
第二十二条 城市供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压点，做好供水水压的测压工作，确保供水水压符合规定的标准。
第二十三条 城市供水企业和供水设施权属单位应保持不间断供水。因工程施工、设备维修、更新、改扩建供水设施确需临时停止供水的，应于二十四小时前通知用户；因发生自然灾害或者紧急事故，不能提前通知的，城市供水企业和供水设施权属单位应及时通知用户并向市公用行政
主管部门或者区、县（市）城市供水节水行政管理部门报告，同时积极组织抢修，根据工程量限时恢复正常供水。
第二十四条 供水价格应当按照生活用水保本微利，生产用水和其他用水合理计价的原则，按国家有关规定制定。
第二十五条 城市供水企业应推行一户一表制。用水单位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。
市政、环卫、园林绿化用水均应装表计量，按量收费。
第二十六条 消防供水设施实行专用，因特殊情况确需通过消防专用供水设施用水的，应当征得城市供水企业的同意，并报公安消防部门批准。
第二十七条 市公用行政主管部门应当会同卫生、技术监督、工商行政管理部门加强优质饮用水生产、供应环节和服务质量的管理，为社会提供高质量的生活饮用水。

第四章 计划用水与节约用水
第二十八条 城市用水实行计划用水和节约用水的原则。
市公用行政主管部门应加强城市采水和管网输水、用户用水中的节约用水工作的管理，并接受市水行政管理部门的监督。
第二十九条 市公用行政主管部门或区、县（市）城市供水节水行政主管部门应当会同有关部门制定行业综合用水定额和单项用水定额，定期对用水单位核定年度用水计划，并下达季度用水计划指标，按月考核，实施超计划用水加价收费管理。
市城市供水节水管理机构和区、县（市）城市供水节水行政主管部门所需计划用水单位的月用水资料和城市供水统计报表由城市供水企业负责提供。
第三十条 计划用水单位增加用水计划指标应当符合以下条件：
（一）水的重复利用率、用水单耗达到规定的行业指标；
（二）生产经营发展需要；
（三）经市公用行政主管部门或区、县（市）城市供水节水行政主管部门批准；
（四）按规定交纳了供水设施建设费。
第三十一条 用水单位应建立健全计划用水、节约用水管理制度和统计台帐，并根据市公用行政主管部门或区、县（市）城市供水节水行政主管部门要求，定期进行水量平衡测试。
第三十二条 居民住宅应安装分户计量水表。用水单位不得对职工用水实行包费制。
第三十三条 用水单位实施新建、改建、扩建项目（包括技术改造项目），应同时建设相应的节约用水设施。新建房屋必须安装符合国家标准的卫生洁具和配件。
月均用水量六千立方米以上（含六千立方米）建设项目节水设施的设计方案，应报市公用行政主管部门或区、县（市）城市供水节水行政主管部门审批。
第三十四条 实行计划用水的单位超计划用水，必须按以下规定缴纳超计划用水加价水费：
（一）月用水量超过计划百分之十以内（含百分之十）的，超用水量按现行水价一倍缴纳；
（二）月用水量超过计划百分之十以上百分之三十以下（含百分之三十）的，超用水量按现行水价二倍缴纳；
（三）月用水量超过计划百分之三十以上的，超用水量按现行水价三倍缴纳。
超计划用水加价水费，由市公用行政主管部门或区、县（市）城市供水节水行政主管部门收取，作为预算外资金管理，专项用于城市节水管理、节水设施建设、节水科研和节水奖励。

第五章 供水设施保护
第三十五条 城市供水企业应当加强对供水管道及其附属设施的巡查和经常性的维护管理工作。一旦供水管道及其附属设施发生事故，应当及时组织抢修，尽快恢复供水，并分析原因，追究责任，同时向供水行政主管部门报告。
城市供水企业在维护或者抢修供水管道及其附属设施时，有关单位和个人应当予以支持和配合。
第三十六条 在供水输配水管道及其附属设施的周围应当划定安全保护范围。在安全保护范围内，禁止从事下列活动：
（一）建造永久性建（构）筑物；
（二）擅自修建临时性建（构）筑物和管线设施；
（三）挖坑取土或者倾倒弃土；
（四）打桩或者顶进作业；
（五）其它损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动。
第三十七条 在供水管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其它地下管线的，应当符合国家和本市的有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。
第三十八条任何单位和个人不得擅自改装、移动或者拆除公共供水设施，禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
因建设工程确需改装、移动、拆除供水管道及其附属设施的，建设单位应当在申请建设工程规划许可证前，报市公用行政主管部门或区、县（市）城市供水节水行政主管部门审批。供水企业应给予配合；并无偿提供相关资料。建设工程施工影响供水设施安全的，建设单位应当与供水企
业商定相应的保护措施，并会同施工单位组织实施，确保安全正常供水。
第三十九条 因建设工程确需在供水管道及其附属设施安全净距内堆码、修建临时性建（构）筑物或者实施其他可能影响供水管道及其附属设施安全的行为时，应事先征得权属供水企业的同意，采取安全防范措施，并向供水行政主管部门或区、县（市）城市供水节水行政主管部门办理
相关手续。
第四十条 城市供水的用水单位自行建设的供水输配管道及其附属设施，须经城市供水企业验收合格后，方可投入使用。
第四十一条 自建设施供水管网需要与公共供水管网系统连接的，应在征得公共供水企业同意后，报市公用行政主管部门或者区、县（市）城市供水节水行政主管部门审核批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
禁止将产生或使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接。

第六章 法律责任
第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市公用行政主管部门或区、县（市）城市供水节水行政主管部门责令其停止违法行为，可处五千元以上五万元以下罚款：
（一）未经批准新建城市供水工程的；
（二）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的；
（三）未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计或者施工的；
（四）未经资质审查，无《城市供水企业资质证书》或《城市供水企业试运行证书》擅自供水的；
（五）未经批准擅自向社会供水或者随意变更供水范围的；
（六）将产生或使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接的。
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市供水节水管理机构或区、县（市）城市供水节水行政主管部门责令限期改正，处三千元以上三万元以下的罚款：
（一）损坏供水设施或者危害供水设施安全的；
（二）使用危害饮用水卫生安全的产品的；
（三）供水水质不符合国家规定标准的；
（四）未按规定对供水设施进行检修、清洗、消毒的；
（五）未按照规定履行临时停止供水通知义务的；
（六）擅自停止供水的。
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市供水节水管理机构或区、县（市）城市供水节水行政主管部门责令限期改正，分别不同情况予以处理：
（一）盗用供水的，除向供水企业补缴供水水费外，处补缴供水水费三倍以上五倍以下的罚款；
（二）擅自转供公共供水的，没收其违法所得，并处转供水水费三倍以上五倍以下的罚款。
第四十五条 用水单位有下列行为之一的，由市城市供水节水管理机构或区、县（市）城市供水节水行政主管部门视情节轻重，给予警告，限期改正，逾期不改的，限制其用水量，可处一千元以上二万元以下的罚款，或扣减百分之三十以下用水计划指标：
（一）逾期缴纳超计划用水加价水费的；
（二）对生活用水实行“包费制”的；
（三）不按规定进行企业水平衡测试或经测试发现用水浪费不整治改进的；
（四）新建、改建、扩建工程项目未按规定建设相应节约用水设施的；
（五）擅自拆除、停用节水设施的；
（六）直接排放设备冷却水的。
第四十六条 有严重危害城市供水安全，可能或已造成较大面积停水的，市城市供水节水管理机构或区、县（市）城市供水节水行政主管部门在责令其停止侵害行为的同时，可以采取强制措施，排除险情，所发生的费用由责任人承担。
第四十七条 违反本条例受到行政处罚，其违法行为给他人造成损失的，仍应依法承担民事责任。
第四十八条 供水节水行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 行政处罚相对人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政处罚相对人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第五十条 本条例有关用语含义：
（一）城市供水企业：包括公共供水企业、自建设施供水企业和其他供水企业。
（二）供水设施：包括自来水处理厂和供水专用取水井、水池、深井、引水管道、输配管网、闸阀、窨井、消防栓、公用给水站、房屋水箱及其他供水设施等。
（三）节水设施：包括工业循环水设施、冷却塔、节水型卫生洁具、节水型器具等。
（四）优质饮用水：是指以城市公共供水和自建设施供水的符合生活饮用水标准的水为原料，经使用反渗透、电渗析、超滤、蒸馏、离子交换等办法提纯处理，达到一定水质标准，使用管道或罐装直接供给用户，可直接饮用的水。
第五十一条 本条例适用中的具体问题，由市公用行政主管部门负责解释。
第五十二条 本条例自1999年7月1日起施行。



1999年5月28日