湖南省财政厅 湖南省公安厅 湖南省物价局


关于印发《湖南省小型轿车特殊号牌有偿发放及资金管理暂行办法》（试行）的通知



湘财综〔２００７〕４４号
常德市、郴州市、怀化市财政局、公安局、物价局：
　　为规范我省小型轿车特殊号牌有偿发放工作和资金使用的管理，根据《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》及相关法律、法规，我们制定了《湖南省小型轿车特殊号牌有偿发放及资金管理暂行办法》（试行），并已报经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。作为试点市，你们要认真总结经验，在执行中有何问题，请及时反馈省财政厅、省公安厅、省物价局。
　　联系人：省财政厅　易德华　０７３１－５１６５０５９
　　省公安厅　欧阳纲良　０７３１－４０６８１０８
　　省物价局　王继全　０７３１－２２１２１０４
附件：湖南省小型轿车特殊号牌有偿发放及资金管理暂行办法（试行）


湖南省财政厅
湖南省公安厅
湖南省物价局
二○○七年七月十八日


湖南省小型轿车特殊号牌有偿发放及资金管理暂行办法（试行）


　　第一条　为规范我省小型轿车特殊号牌有偿发放工作和资金使用的管理，根据《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》及相关法律、法规，制定本办法。
　　第二条　小型轿车特殊号牌有偿发放采取公开拍卖的方式进行，有偿发放的范围包括后二连号、后三连号、后四连号、五连号和以其他特殊方式排列的号牌。
　　小型轿车特殊号牌有偿发放的对象包括依法申请小型轿车新车注册登记的机动车所有人，申请小型轿车转移登记的机动车所有人，申请小型轿车转入以及在用小型轿车拟更换号牌的机动车所有人。
　　第三条　小型轿车特殊号牌有偿发放工作由各市人民政府财政、公安、物价等相关部门具体负责。财政部门主要负责号牌有偿发放数量的核定和收入的征收、资金的使用管理与监督工作；公安交通管理部门主要负责提供号牌资源和按照所拍卖的号牌组织发放和登记，并对资金的使用提出意见；物价部门主要负责拍卖保留价的审核。小型轿车特殊号牌的拍卖由财政部门非税收入管理机构会同公安交通管理部门和物价部门具体组织实施。
　　第四条　小型轿车特殊号牌有偿发放周期为一个月或两个月进行一次，具体时间安排由各市根据实际情况确定。
　　每次有偿发放的特殊号牌数量不得超过本市同期发放的小型轿车号牌总量的２０％。
　　第五条　各市从政府指定的拍卖公司中采用公开招标或者政府采购的其他方式，确定具体承办小型轿车特殊号牌有偿发放的拍卖公司。
　　经确定的拍卖公司应在拍卖前１５天通过新闻媒体向社会公告拍卖有关事项和要求，公告期不得少于７日，上述内容同时报省级公安机关交通管理部门备案。
　　第六条　各市公安机关交通管理部门按规定审核机动车所有人参加号牌拍卖的资格，对符合条件的机动车所有人当场核发《准予参加号牌拍卖通知书》。机动车所有人持《准予参加号牌拍卖通知书》到确定的拍卖公司报名。
　　第七条　拍卖成功后，拍卖公司和买受人当场签署成交确认书。买受人应自拍得之日起的五个工作日内持公安机关交通管理部门开具的《湖南省非税收入一般缴款书》（或《非税收入缴纳通知单》）到财政部门指定的非税收入代理银行缴纳成交款项。五个工作日内不缴纳成交款项的，公安交通管理部门收回该特殊号牌。
　　第八条　买受人凭参加拍卖通知书，成交确认书、非税收入一般缴款书等有关凭证，于拍得之日起４５天内到辖区车管所办理机动车号牌登记相关手续；逾期未办理的，公安交通管理部门将收回该买受人当次拍卖所得的特殊号牌，拍卖款项不予退还。
　　第九条　拍卖所得的特殊号牌只能用于申报时所登记的车辆，转让、转借或倒卖特殊号牌的，拍卖所得特殊号牌予以收回，拍卖款项不予退还。对发生转让、转借或倒卖特殊号牌行为的买受人，自查处之日起三年内不得参与特殊号牌的拍卖。
　　第十条　拍卖所得特殊号牌的使用管理按国家机动车管理法规和国家主管机关有关规定执行。如因国家统一更换号牌式样或内容造成拍卖所得特殊号牌在拍得后无法继续使用的，原拍卖成交款项不予退还，但允许机动车登记所有人更换与原号牌类似的符合国家要求的新特殊号牌。
　　第十一条　拍卖所得特殊号牌的使用期限按国家对机动车号牌管理的有关规定确定。
　　第十二条　流拍的特殊号牌转入下一次拍卖，连续三次流拍的特殊号牌，放回机动车登记计算机选号系统。
　　第十三条　小型汽车特殊号牌有偿发放所取得的收入实行省、市分成，分成比例为省３０％，市７０％。省分成收入纳入省公安厅部门预算，全部用于全省道路交通事故社会救助基金。市级分成收入纳入同级公安局部门预算，除支付相关拍卖佣金等费用外，必须全部用于当地道路交通事故社会救助基金，不得挪作他用。
　　道路交通事故社会救助基金的使用按照国家有关道路交通事故社会救助基金使用管理办法执行。
　　第十四条　小型轿车特殊号牌有偿发放工作应接受监察、审计机关监督和社会监督。有关行政机关及其工作人员、拍卖企业如有徇私舞弊、利用职务便利牟取非法利益等行为，应当依照有关规定予以严肃处理。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第十五条　本办法由省财政厅、省公安厅、省物价局负责解释，自颁布之日起实施。试行期一年。




北京市劳动和社会保障局


关于印发《北京市社区就业服务实施暂行办法》的通知

京劳社就发［2001］116号

各区县劳动和社会保障局：
为扩大社区就业门路，引导和帮助下岗职工、失业人员在社区服务领域实现就业，保证《关于进一步发展社区就业的意见》（京劳社办发[２００１]１１３号）的各项政策能够落实，现将《北京市社区就业服务实施暂行办法》印发给你们，请结合街道（中心镇）社会保障事务所的建设和社区就业服务工作的开展认真落实 ，并将执行过程中的问题及时反馈给我们。

北京市劳动和社会保障局
二○○一年七月十一日

附：１、《北京市社区就业服务实施暂行办法》
２、《北京市社区弹性就业人员管理台帐》（样本）
３、《北京市社区就业证》（样本）

附1：
北京市社区就业服务实施暂行办法
第一章　总则
第一条　为扩大社区就业门路，引导和帮助大龄下岗职工、失业人员在社区服务领域实现就业，根据市劳动保障局《关于进一步发展社区就业的意见》（京劳社办[２００１]１１３号）精神，制定本办法。
第二条　本办法所指社区就业服务是，街道（中心镇）社会保障事务所（以下简称“社保所”）通过提供社区就业岗位信息开发与采集、就业登记、职业指导、职业培训、职业推荐、劳动保障事务代理代办等服务，帮助失业人员、大龄下岗职工在社区实现就业。
第三条　社区就业的重点是以满足社区居民生活需要、驻社区企业事业单位、政府机关、社会团体剥离社会服务职能需要、离退休人员社会化管理需要、社区建设管理和公益性服务需要为目的的服务活动。
第四条　区（县）劳动保障部门负责本地区社区就业服务的总体规则，根据地区实际情况，组织实施各类社区就业服务行动，推动社区就业服务工作的开展，并对街道（中心镇）社区就业各项政策的执行情况实施监督、检查。
街道（中心镇）劳动科负责本街道（乡镇）社区就业服务的业务指导工作。
社保所是社区就业服务的载体，负责本街道（中心镇）社区就业岗位信息采集，向大龄下岗职工、失业人员推荐社区就业岗位，提供职业指导、职业培训、劳动保障事务代理代办服务和日常管理等工作。
第二章　社区就业岗位信息的开发与采集
第五条　为确保能够向大龄下岗职工、失业人员提供充足、有效的社区就业岗位，社保所应立足于社区经济发展的需要，充分调动社会力量，多渠道、多形式地采集岗位信息，最大限度地满足大龄下岗职工、失业人员的就业要求。
第六条　社保所应与辖区内各类职业介绍服务机构建立经常性信息沟通渠道，以合作方式，定期从职业介绍服务机构搜集社区用工需求信息。
第七条　社保所应深入社区居民家庭、驻社区单位，广泛采集社区就业岗位信息；开办社区就业岗位登记服务，建立社区就业岗位空缺登记制度，及时掌握驻社区各类单位、居民家庭的用人需求信息，记载其服务内容、用工条件、服务时间、劳动报酬等情况。
第八条　社保所根据市、区（县）开发的社区就业项目的要求，向大龄下岗职工、失业人员提供岗位信息，组织项目用人招聘，满足岗位需求。
第三章　社区就业岗位推荐
第九条　对所采集的社区就业岗位信息，社保所应及时加以整理、归纳，通过多种途径进行公布。
第十条　社保所根据社区就业岗位的要求和大龄下岗职工、失业人员的职业素质特点、求职意向，向用工单位、居民家庭推荐。经大龄下岗职工、失业人员与用工单位、居民家庭见面洽谈，达成意向后，由社保所开具《社区就业推荐信》，安排其从事社区服务工作。
第十一条　对于就业能力较弱的大龄下岗职工、失业人员，社保所应采取跟踪服务的方式，优先对其进行岗位推荐。对经多次推荐，无法就业，符合就业特困人员条件的大龄下岗职工、失业人员，社保所按照本市有关规定，将其转入社区公益性就业组织，由就业“托底”机制保障就业。
第四章　职业指导与职业技能培训
第十二条　根据社区就业的实际需要，区（县）劳动和社会保障局职业培训部门应与各街道（中心镇）社保所建立培训信息固定传递渠道。社保所负责向区（县）劳动和社会保障局职业培训部门提供培训需求信息，组织大龄下岗职工、失业人员参加适应社区就业岗位需要的职业指导、职业技能培训。
第十三条　建立职业指导制度。社保所每年需组织社区就业的大龄下岗职工、失业人员至少参加一次职业指导培训。职业指导以劳动保障政策法规、职业道德、服务规范和求职技巧为主要内容，重点开展“求职成功策略”职业指导培训。
第十四条　社保所按照国家和北京市的有关规定，组织培训后的大龄下岗职工、失业人员参加职业技能鉴定，以取得相应的《职业资格证书》。
第十五条　大龄下岗职工、失业人员到社区自谋职业、开办小企业的，由社保所组织其参加社区创业培训，经考核合格，发放《北京市社区创业培训结业证书》。
第五章　社区弹性就业人员管理
第十六条　社保所应与社区弹性就业人员签订《社区就业管理服务协议》，发放《北京市社区就业证》，并为其建立《北京市社区弹性就业人员管理台账》。《社区就业管理服务协议》一式两份，分别由社保所和社区弹性就业人员个人保存。
第十七条　社保所负责社区弹性就业人员的日常管理工作。主要包括：
（一）为社区弹性就业人员开具《社区就业推荐信》；
（二）记载《社区弹性就业人员台账》，将社区弹性就业人员每次的就业状况，包括推荐情况，劳动时间、工资收入、社会保险缴纳等信息如实记录在案；
（三）终止到其它就业岗位实现就业的社区弹性就业人员的《社区就业管理服务协议》，收回《北京市社区就业证》；
（四）为终止《社区就业管理服务协议》，尚未再就业的社区弹性就业人员办理失业登记手续；
（五）对无正当理由拒不服从社保所日常管理，或因服务问题被居民家庭投诉的社区弹性就业人员做出处理，严重的终止执行《社区就业服务管理协议》，收回《北京市社区就业证》。
第十八条　社保所按月对辖区内社区就业情况进行统计汇总，填报《北京市社区就业服务管理月报表》，区（县）劳动和社会保障部门进行汇总后，上报市劳动保障部门。
第十九条　用人单位招用大龄下岗职工、失业人员的，必须按照有关规定办理招聘手续，与大龄下岗职工、失业人员签订劳动合同，按规定缴纳各项社会保险费。
第六章　代理代办服务
第二十条　社保所可为社区弹性就业人员提供的代理代办服务有：
（一）代理社区弹性就业人员的社会保险费收缴工作，并为符合享受社会保险费补助条件的社区弹性就业人员申请社会保险费补助。
（二）为符合条件的大龄下岗职工、失业人员和用人单位办理享受促进就业经费补助的申报手续。
（三）按照北京市基本医疗保险有关规定，代理社区弹性就业人员的基本医疗保险（大病医疗统筹）报销工作。
（四）按照全市统一要求，根据社区弹性就业人员的申请，为其代缴人身意外伤害保险费，并按规定代办人身意外伤害保险补助费的申领手续。
（五）市、区（县）劳动和社会保障部门赋予的其它代理代办工作。
第七章　附 则
第二十一条　区（县）劳动保障部门应加强社区就业服务管理工作，建立并完善管理制度和目标考核制度，加强业务指导培训，帮助社保所做好社区就业服务管理工作。
第二十二条　本办法自发布之日起执行。
第二十三条　本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

北京市劳动和社会保障局
二○○一年八月七日



附表2.《北京市社区弹性就业人员管理台帐》（样本）

附表3.《北京市社区就业证》（样本）
附2：

北京市社区弹性就业人员管理台帐

区县： 街道（乡镇）： 社区就业证号：

姓名
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身份证号

















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出生年月
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性别
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文化程度
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技术等级（职称）
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就业前身份
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居住地址
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联系地址
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联系人
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联系电话



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邮政编码
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推荐就业情况

日期
用工单位（居民家庭）
服务内容
推荐结果
未录用原因
日期
用工单位（居民家庭）
服务内容
推荐结果
未录用原因

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变更记录
培训纪录

登记日期
变更日期
变更去向
登记日期
培训时间
学时
培训内容
资格证书号

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年 月 日 至 年 月 日
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年 月 日 至 年 月 日
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年 月 日 至 年 月 日
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年 月 日 至 年 月 日
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年 月 日 至 年 月 日
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附3：


北京市社区就业证


姓名 出生年月 照

证件编号

身份证号 片

所在区县 街道（乡镇）

发证机关：

有效期限： 年 月 日 至 年 月 日



　

　

使用说明



此证是社区弹性就业人员的身份证明。社区弹性就业人员凭证从事社区服务，并享受规定的优惠政策。


此证仅限本人使用， 不得转借他人。


填写时用钢笔、签字笔、毛笔。


此证经发证机关盖章有效，有效期一年，过期无效。


社区弹性就业人员退休、调转、失业的，需将此证交发证机关注销。


此证由社区弹性就业人员妥善保管，不得涂改。如有遗失，须即由发证机关补办。