气象预报发布与刊播管理办法
中国气象局
中 国 气 象 局 令
第 6 号
《气象预报发布与刊播管理办法》已经2003年11月21日中国气象局局长办公会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
局长 秦大河
二○○三年十二月三十一日
气象预报发布与刊播管理办法
第一条 为了使气象预报更好地为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活服务，加强气象预报发布与刊播管理，规范气象预报发布与刊播活动，根据《中华人民共和国气象法》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象预报发布与刊播活动，应当遵守本办法。
第三条 国务院气象主管机构负责全国气象预报发布与刊播管理的工作。地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责本行政区域内的气象预报发布与刊播的管理工作。
第四条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当积极支持气象主管机构，建立和完善各类气象预报发布与刊播渠道，保证气象预报及时、准确发布与刊播。
第五条 国家对气象预报实行统一发布制度。气象预报由各级气象主管机构所属气象台站按照职责通过各级人民政府指定的广播、电视台站、报纸和网站及时向社会发布。
各级气象主管机构所属气象台站应当与当地媒体共同建立和完善气象预报刊播与紧急增播、插播重要灾害性天气警报和补充、订正的气象预报的工作制度。
第六条 各级人民政府指定的广播、电视台站和报纸应当安排基本固定的时间和版面，每天及时刊播气象预报。
各级人民政府指定的广播、电视台站应当根据气象变化和需要，及时地增播、插播重要灾害性天气警报和补充、订正的气象预报。
其他媒体需刊播气象预报的，应当与当地气象主管机构所属气象台站签订刊播协议，双方根据协议提供和刊播气象预报。
第七条 对经济建设、国防建设、社会发展和人民生活有重大影响的气象预报由省级以上气象主管机构按照职责权限，根据需要，及时组织发布，或由指定发言人向社会发布。
第八条 省级以上气象主管机构对经济建设、国防建设、社会发展和人民生活有重大影响的气象预报等信息实行采访登记制度。
第九条 各级气象主管机构所属气象台站负责发布本预报服务责任区的气象预报。预报服务责任区按国务院气象主管机构有关规定执行。
当气象台站提供的气象预报超出本预报服务责任区时，气象台站应当使用所跨责任区内气象主管机构所属气象台站提供的实时气象预报。
第十条 鼓励媒体积极刊播气象预报。媒体刊播气象预报，必须使用当地气象主管机构所属气象台站提供的实时气象预报，并注明发布台站的名称和发布时间。媒体不应以任何形式转播、转载其他来源的气象预报。
气象预报属于气象科技成果，制作和发布单位对其享有所有权，并受有关法律、法规保护。
未经发布气象预报台站的同意，媒体不得更改气象预报的内容。
第十一条 国家鼓励有关科研教学单位、学术团体和个人研究和探讨气象预报、气候预测技术与方法，其研究结论与意见可以提供给当地气象主管机构所属气象台站制作气象预报、气候预测时综合考虑，或者在专业技术会议上交流，但不得以任何形式向社会公开发布。
第十二条 国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站，提供供本系统使用的专项气象预报。
第十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，有关气象主管机构可以责令其改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款：
（一）未经许可擅自刊播气象预报的；
（二）擅自将获得的气象预报提供给其他媒体的；
（三）未经许可擅自转播、转载气象预报的；
（四）擅自更改气象预报内容，引起社会不良反应或造成一定影响的。
第十四条 各级气象主管机构所属气象台站工作人员，由于玩忽职守，不按规定及时发布气象预报，造成严重后果的，由所在气象主管机构依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 各级人民政府指定的广播、电视台站不按规定及时刊播气象预报，不按规定及时增播、插播重要灾害性天气警报和补充、订正气象预报的，由所在单位依法给予直接责任人行政处分；造成人员伤亡或重大财产损失，构成犯罪的，依法追究刑事法律责任。
第十六条 本办法所称媒体，是指面向社会公众的广播、电视、报刊、互联网、电话声讯、移动通信、无线寻呼以及其他信息载体。
本办法所称气象预报，是指可向社会发布的灾害性天气警报、日常中短期天气预报、短期气候预测、气候变化预评估等。
第十七条 本办法自2004年 2月 1日起实施，1992年7月11日国家气象局制定的《发布天气预报管理暂行办法》（国家气象局1号令）同时废止。
长沙市人民政府关于印发《长沙市人民政府新闻发布制度》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市人民政府新闻发布制度》的通知
长政发〔2005〕44号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市人民政府新闻发布制度》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二００五年九月十四日
长沙市人民政府新闻发布制度
为进一步规范政府新闻宣传工作，推进政务公开，努力构建阳光政府、责任政府，根据《长沙市人民政府工作规则》，特制定本制度。
一、新闻发布的内容
（一）市政府《政府工作报告》的宣传、落实、督查情况；
（二）全市经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况；
（三）市政府当前的中心工作和重大决策；
（四）市政府规章、规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的政策；
（五）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件；
（六）针对市民关注的热点、难点、重点问题，及时表明政府立场和公布采取的措施；
（七）市政府决定的其他需要对外发布的重大事项。
二、市政府新闻发言人
（一）市政府新闻发言人由市政府确定；各区、县（市）政府和市直各部门新闻发言人由各单位确定后，报市政府办公厅备案；
（二）市政府新闻发言人按照市政府确定的新闻发布内容，向媒体通报可公开传播的信息，审阅和送审新闻发布稿件，协调安排记者现场或会后采访、追踪中外媒体报道情况和社会舆论的反应；
（三）市政府新闻发言人要认真履行职责，严格按新闻发布制度规定的程序办事，遵守新闻纪律。遇重大问题、敏感问题要及时请示市委、市政府。
三、新闻发布的形式
（一）新闻发布会、新闻通气会。由市政府办公厅、市政府新闻办公室组织召集，市政府新闻发言人或市政府指定的新闻发布人进行新闻发布，必要时可邀请市领导和有关负责人出席。
（二）新闻通报。以“市政府新闻发言人”名义或以市政府名义撰写新闻通稿，通过各类媒体公开发表。
四、新闻发布的时间
（一）市政府新闻发布会原则上每季度举行一次，有重大事项经批准随时召开；
（二）新闻通报每月发布一次；
（三）遇重大疫情、灾情或者突发事件按规定报有关部门审批后以最快速度随时发布。
五、新闻发布主题及审批程序
（一）市政府常务会议、市长办公会议和市政府领导根据阶段性工作特点和需要，提出发布主题；
（二）新闻发言人根据工作需要，提出建议主题，经市政府秘书长审定；
（三）各区、县（市）政府和市政府各组成部门、直属单位需要以市政府名义向社会发布新闻的，提出发布主题，经市政府分管副秘书长审核同意后，报分管副市长审定。
（四）新闻单位可向市政府办公厅提供新闻发布建议，由市政府办公厅按程序报批。
六、新闻发布稿的形成及审批程序
（一）综合性新闻稿，由政府办公厅起草。有法律、法规规定的，报市政府秘书长审批；其他报市政府秘书长和市长审批。
（二）专题性新闻稿，由牵头部门或新闻发言人起草，报市政府分管副秘书长和分管副市长审批。
（三）以部门为主发布的新闻稿，由该部门起草,发布前报市政府新闻发言人、分管副秘书长或副市长审批。
（四）内容与党委部门有关联的新闻稿，送党委部门会审。
七、新闻采集工作机制
（一）市政府新闻发布的选题与采集工作，由市政府办公厅负责；
（二）各区、县（市）政府和市直各部门要建立健全新闻信息报送机制，使新闻信息采集工作制度化；
（三）全市性重大事项及突发性重大事件的信息采集与报送，由市政府办公厅协调事件处置的有关部门和事发地政府按照有关规定和要求及时向市委、市政府报告；
（四）建立新闻发布联络员网络，畅通各区、县（市）政府和市直各部门信息渠道，统一新闻发布口径。联络员应及时向市政府办公厅汇报本部门的新闻信息，并根据办公厅要求及时提供新闻资料。
八、工作要求
（一）规范新闻发布主体。全市性重大决策、全局性情况介绍等由市政府领导或市政府新闻发言人进行发布；全市综合性的信息，由市政府新闻发言人进行发布；专项性信息、某领域阶段性的情况由各区、县（市）政府、市政府工作部门新闻发言人或其主要负责人进行发布，发布前必须报市政府新闻发言人，进行统筹安排；重大突发事件的新闻发布按照有关规定进行。
（二）严肃新闻发布纪律。新闻发布主题必须符合国家法律、法规，符合党和国家的方针政策，与省委、省政府和市委、市政府的决策精神一致。新闻发布的内容必须真实可靠，对于发布后可能造成不良影响和后果的问题，一般不予发布，特定情况下必须发布的报市长审批。
（三）新闻单位根据市政府新闻发布会或新闻通报主题发出有关新闻，必须在报道的开头写明“据市政府新闻发布会消息”或“从市政府新闻通报获悉”，必须按照有关规定按时刊发或播出所发布的主题，对该新闻的主题不得随意修改。
附件：1、新闻发布会审批表
2、长沙市政府新闻发布工作登记表
附件1：
新闻发布会审批表
发布单位
新闻发言人
联络员
发布内容
提 纲
计划发布
时 间
计划发布
地 点
邀请媒体
单位意见
（盖章）
审批意见
注：1、本表请于新闻发布会召开前五日交市政府办公厅审批（一式二份）；
2、新闻发布会文字材料附后。
附件2：
长沙市政府新闻发布工作登记表
单位名称：（公章）
新 闻 发 言 人
一
寸
免
冠
照
片
姓名
性别
出生
年月
政治面貌
现任职务
办公电话
手机
家庭电话
传真
电子邮箱
个 人 简 历
新 闻 发 布 联 络 员
姓名
办公电话
手机
家庭电话
传真
电子邮箱
备注：
注：请在文件下发一周内将表格报送市政府办公厅信息指导处。
青海省地方道路管理规定
青海省人民政府
青海省地方道路管理规定
1992.12.07
青海省人民政府令第20号
第一条 为了鼓励群众修建地方道路，加强地方道路建设、养护和管理，根据《中华人民共和国公路管理条例》，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 地方道路是指本省行政区域内的县公路（以下简称县道）及乡公路（以下简称乡道）。
第三条 县道建设、养护和管理由县公路主管部门在县人民政府领导下组织实施。
乡道的建设、养护和管理由乡人民政府组织实施。
第四条 地方道路的建设和养护，本着统一领导、分级管理、鼓励群众修路、多方筹集资金、自修自养的原则，采取民办公助、民工建勤、以工代赈、群众投劳等多种形式。
第五条 地方道路建设和养护资金可以采取以下方式筹集；征收的拖拉机养路费、社会受益单位和农牧民捐款，省征收的部分汽车养路费，地方财政自筹、不发达地区资金补贴及国家允许的其他方式。
第六条 县道建设、养护年度计划由州（地、市）公路主管部门根据省人民政府批准的公路发展规划及资金筹集情况进行编制，报省公路主管部门批准。
乡道建设、养护年度计划由县公路主管部门根据县人民政府批准的公路发展规划及资金筹集情况进行编制，报州（地、市）公路主管部门批准。
专用公路的建设、养护及年度计划由专用单位编制，报上级主管部门，并报当地公路主管部门备案。
第七条 列入年主计划的地方道路工程项目，必须经过技术、经济论证和设计文件审查。
第八条 计划列入省养路补助的工程项目，资金不足部分由地方筹足。
第九条 地方道路建设、养护的所有款项必须专款专用，任何部门和单位不得截留或挪用。
第十条 地方道路建设执行《公路工程技术标准》，新建、改建道路一般不低与四级，车辆少的山区修建简易道路。
第十一条 地方道路小型项目的勘测设计，由州（地、市）或县交通局组织完成，中型以上项目（三级以上公路和大、中型桥梁）的勘测设计，必须由持有公路勘测设计资质证书的单位完成。
第十二条 承担公路工程施工任务的建设单位，必须依据设计文件，严格按照施工规范、规程进行施工。
第十三条 经过县人民政府批准的地方道路，按《公路工程竣工验收办法》验收。验收合格后交养护单位接养。未验收合格的公路，不得交付使用。
第十四条 地方道路必须加强养护管理工作，经常保持公路路基稳定、路面坚实平整、桥涵完好、标志齐全、排水畅通，及时修复损坏部分，逐步改善公路线型，改造等外公路，改建危险桥涵，提高公路技术状况、车辆通过能力和养护机械化水平。
第十五条 地方道路养护实行以民工建勤为主，专业队伍养护为辅的制度。
第十六条 凡地方道路沿线范围内有劳动能力的公民（男性十八至五十周岁，女性十八至四十五周岁）有义务参加公路建勤；在此范围内的单位及个体所拥有的车辆（包括拖拉机、畜力车）有义务参加公路建勤。
民工建勤根据群众意愿，采取投劳或以资代劳的方式。
对因病等特殊原因不能承担公路建勤的个人，经村民委员会评议，可予减免。
第十七条 有建勤义务的个人每人每年不得超过三个建勤工日；汽车、拖拉机、畜力车每辆（台）每年不得超过二个建勤车日（车、机驾驶员不另参加人员建勤）。
采取以资代劳方式的个人每个建勤工日代劳金额及各种车、机计费标准由当地人民政府确定。
第十八条 民工建勤由各级人民政府统筹安排，乡、村组织实施，县公路主管部门在技术、业务上给予指导。
第十九条 县道民工建勤代劳金由县公路主管部门统管，统支，专户立帐，用于县道建设和养护。
乡道民工建勤代劳金由乡人民政府统管、统支，专户立帐，用于乡道建设和养护。
财政、审计部门对民工建勤代劳金进行监督和审计。
第二十条 各级人民政府应按有关规定，加强路政管理，保护地方道路的路产、路权不受侵害。
第二十一条 地方道路沿线绿化，纳入当地人民政府的规划。
县公路主管部门负责路树管理，路树的栽种须按公路主管部门的要求进行；砍伐路树须经公路主管部门核准，并向林业部门领取许可证。
第二十二条 本规定由青海省交通厅负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。以前本省有关规定与本规定有抵触的，均以本规定为准。