黑龙江人大常委会


哈尔滨市木材经营加工管理条例

（１９９９年１１月４日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会
议通过 １９９９年１２月１８日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十
三次会议批准）

第一条
为了加强木材经营加工管理，保护和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国
森林法》、《黑龙江省森林管理条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制
定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内（不含省森工系统管辖范围）从事木材经营加
工的单位和个人（以下简称木材经营者）。均应当遵守本条例。
第三条 本条例所称木材，是指检尺径３厘米以上（含３厘米），检尺长２
米以上（含２米）的原木及其板方材和原木初加工半成品。
本条例所称木材经营加工，是指以盈利为目的的木材收购、存储、加工、销
售活动。
第四条 木材经营加工，应当坚持保护资源，严格管理、合理利用的原则。

设立木材加工厂点，应当根据森林资源状况，统一规划，合理布局。
第五条 本条例由市林业行政主管部门组织实施。
县（含县级市、区，下同）林业行政主管部门按照职责权限，负责辖区内木
材经营加工的管理。
工商行政管理等有关部门按照各自职责权限，对木材经营加工企业进行管理。
第六条 从事木材经营加工应当具备下列条件：
（一）有固定的经营加工场所；
（二）有合法的木材来源；
（三）从事木材加工的，有符合国家标准的木材加工设备；
（四）法律、法规规定的其它条件。
第七条
木材经营者在林区从事木材经营加工，应当经县林业行政主管部门审核同意，到
市林业行政主管部门办理批准手续，取得《木材经营加工许可证》后，到当地工
商行政管理部门领取《营业执照》。方可从事木材经营加工。
林区腹地不得设立木材加工企业。
林区和林区腹地的具体范国，由市林业行政主管部门划定，报市人民政府批
准。
第八条 任何单位和个人不得买卖、转借、伪造、涂改《木材经营加工许可
证》，
第九条 《木材经营加工许可证》实行免费年检制。木材经营者应当按照规
定到当地县林业行政主管部门办理年检。
第十条 木材经营者变更《木材经营加工许可证》登记事项的，应当按第七
条第一款规定程序办理变更登记手续。
第十一条 木材经营者应当对经营加工木材的数量、品种、规格进行批次登
记，做到收购总量与存储、销售总量相符。
第十二条 木材经营者经营加工的木材，应当具有以下证明：
（一）合法的购货凭据；
（二）检疫证；
（三）运输证；
（四）经营的原木，具有原始检尺单据。
第十三条 木材经营者利用仓库、货场、码头存储木材，应当对木材来源合
法凭证进行登记和备份。
第十四条 木材经营者不得有下列行为：
（一）伪造和涂改木材收购、存储、销售登记记录和木材来源凭证；
（二）经营加工盗伐、滥伐等非法来源的木材；
（三）流动加工木材。
第十五条 木材经营者发现盗伐、滥伐等非法来源木材的，应当及时向林业
行政主管部门举报。
公民、法人和其他组织发现木材经营者经营加工非法来源木材的，有权向林
业行政主管部门举报。
举报有功的，当地人民政府应当给予奖励，
第十六条 对违反本条例有下列行为之一的，由市、县林业行政主管部门按
照下列规定处罚：

（一）违反本条例第七条第一款规定，无《木材经营加工许可证》在林区擅自经
营加工木材的，责令改正，没收经营加工的木材和违法所得，并处木材价值或者
违法所得１倍以上２倍以下罚款。
（二）违反本条例第七条第二款规定，在林区腹地设立木材加工企业的，予
以取缔，没收加工设备和违法所得，并处木材价值２倍以上３倍以下罚款。
（三）违反本条例第八条规定，买卖、转借、伪造、涂改《木材经营加工许
可证》的．没收违法所得和证件，并处１００００元以下罚款。

（四）违反本条例第九条规定，《木材经营加工许可证》未进行年检的，责令限
期补办年检手续，并处３００元以上５００元以下罚款；无正当理由逾期仍未补
办的，暂扣《木材经营加工许可证》。
（五）违反本条例第十一条规定，对经营加工的木材未进行批次登记的，处
３００元以上５００元以下罚款。
（六）违反本条例第十三条规定，对木材来源合法凭证未进行登记和备份的，
处木材存储费２倍以上５倍以下罚款。

（七）违反本条例第十四条第（一）项规定，伪造或者涂改木材登记记录和木材
来源凭证的，收缴伪造或者涂改的登记记录和凭证，并处２０００元以上５００
０元以下罚款。

（八）违反本条例第十四条第（二）项规定，经营加工盗伐、滥伐木材的，按照
《中华人民共和国森林法》和《黑龙江省森林管理条例》的有关规定处罚；经营
加工其他非法来源木材的，责令改正，没收木材和违法所得，可以并处违法所得
１倍以上２倍以下罚款。
（九）违反本条例第十四条第（三）项规定，流动加工木材的，没收加工设
备和违法所得，并处３００元以上５００元以下罚款。
第十七条 林业行政主管部门工作人员，应当认真履行职责，不得滥用职权、
玩忽职守、徇私舞弊。违反规定的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第十八条 违反本条例规定触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提请行
政诉讼。
第二十条 罚没使用的票据和罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执
行。
第二十一条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。
　


山东省威海市人民政府


威政发〔2008〕48号



威海市人民政府关于印发《威海市市级社会救助资金管理暂行办法》的通知

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市市级社会救助资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。



二○○八年九月二十日

威海市市级社会救助资金管理暂行办法



　　第一条　为加强社会救助资金管理，更好地发挥社会救助资金扶助社会困难群体、保障困难群众基本生活的作用，根据有关财政财务管理规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称社会救助资金，是指市政府及其有关部门、单位和市级公益性社会团体安排或接收的，用于救急、救助、扶弱、帮困的专项资金。主要包括：
　　（一）市财政部门根据上年度各项救助工作开展的实际情况，在年初预算中安排的专项救助资金；
　　（二）各项社会捐赠资金，主要是指市红十字会和慈善总会接收的捐款等；
　　（三）从福利彩票公益金及残疾人就业保障金中每年适当安排的专项救助资金；
　　（四）各项社会救助资金专户存款的增值部分；
　　（五）使用其他合法收入设立的专项救助资金。
　　第三条　社会救助资金的使用应遵循以下原则：
　　（一）公开、透明、便民原则;
　　（二）量入为出、收支平衡原则；
　　（三）综合协调、归口管理原则。
　　第四条 成立市社会救助工作领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管领导任组长，市民政局局长、财政局局长任副组长，有关部门、单位负责人参加，负责社会救助资金使用的统筹协调和监督管理，领导小组办公室设在市民政局。
　　市民政、劳动保障、残联、红十字会、慈善总会等部门和单位（以下简称相关部门和单位）在领导小组领导下开展各项救助工作。
　　第五条　社会救助资金主要用于下列支出：
　　（一）医疗救助；
　　（二）上学资助；
　　（三）扶老助幼；
　　（四）针对某一特殊困难群体的救助；
　　（五）捐赠人指定的慈善救助项目；
　　（六）领导小组确定的其他救助事项。
　　第六条　市财政局设立社会救助资金财政专户，应按规定对不同类型的社会救助资金进行明细分项核算，专项收支，专款专用，实行封闭式运行，年末若有结余可结转下年度继续使用。
　　第七条 相关部门和单位接收各项社会捐赠资金时，应使用由省财政厅统一编码、印制的“山东省非税收入缴款书”，并通过“票款分离”方式直接上缴社会救助资金财政专户，实行收支两条线管理，确保专款专用。
　　第八条　社会救助资金不得用于支付相关部门和单位工作人员工资及办公经费等非救急救助性质的支出。
　　第九条 每年11月30日前，相关部门和单位应将下一年度社会救助资金收支计划报领导小组办公室，经领导小组审核同意后执行，并报财政部门备案。救助资金收支计划一经审核确定，原则上不再进行调整。对未列入计划的应急救助项目，应由相关部门和单位会同领导小组办公室提出意见，报领导小组研究批准后执行。
　　第十条　财政部门应根据社会救助资金收支计划，对相关部门和单位的社会救助资金使用申请进行审核，并于5个工作日内拨付资金。如遇突发事件需要社会救助资金救助，应根据领导小组的意见于2个工作日内拨付资金。
　　第十一条 相关部门和单位应于每月5日前向领导小组办公室和财政部门报送上月社会救助资金筹集、使用情况和本月社会救助资金筹集、使用计划报表。
　　第十二条　建立严格的社会救助资金财政核算管理制度，实行专款专用，不得随意扩大救助资金的发放范围。对列入计划的救助项目应实行以收定支、略有结余的资金安排计划。
　　第十三条 捐赠人指定捐款救助项目的，相关部门和单位应与捐赠人签定社会救助意向书，报领导小组办公室备案后，由相关部门和单位直接进行救助。
　　第十四条 相关部门和单位在社会救助资金筹集、管理和使用过程中，应严格执行各项财经纪律和财会制度，自觉接受财政、审计和有关业务主管部门、社团登记管理机关及社会的监督。
　　财政和审计部门负责对社会救助资金的筹集、使用和管理情况定期进行财务审计检查，检查结果应及时向领导小组报告。领导小组办公室应定期向社会公布社会救助资金使用情况。
　　第十五条　相关部门和单位应严格按照本办法规定开展社会救助活动。对违反规定，弄虚作假的，应依法追究有关单位及直接责任人的法律责任。
　　第十六条 相关部门和单位应根据各自的社会救助职能，会同财政部门分别制定具体的专项救助资金管理办法。
　　各市、区和高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区的社会救助资金管理，可参照本办法执行。
　　第十七条　本办法由领导小组办公室负责解释。
　　第十八条　本办法自2008年10月1日起施行。