美国人心中的法律神圣


高一飞

美国人有很大程度的个人自由，这是美国的文化传统，也是我在美国体会到的。但是这是建立在每一个严格遵守法律的基础之上的，他们对法律的神圣感正是对自由珍惜的一种表现。我在美国生活中所经历的一些小事，让我对美国之所以成为法治文化感慨万分。

第一件事是在美国的酒吧喝酒，进门时每一个人必须出示身份证件，只有达到法定年龄的人才允许进去。初次去酒吧时忘了带身份证，朋友多次去过那里，想让门口的保安人员通融一下，朋友证明、而且我这张老脸也证明我是快40 的人，很明显不可能是未成年人，但保安就是不愿放行。没有办法，我只得驱车返回住地，拿了身份证件回来，并在门口的摄像头前留下身份证的照片录像才进了酒吧。实际上保安当然能看出我不是未成年人，但这个程序却不能省，也许这就是他们生活中的程序正义吧。后来的经历告诉我，买酒买烟也都需要出示ID，没有哪位为了自己的生意而搞下不违例，更不用说在税收上做文章而招揽雇客了。

第二件事是到图书馆复印资料，工作售货员绝不会为你整本书刊复印，因为这侵犯版权。因为美国的书太贵，而且有些书也不能在书店买到，很多学生学者会到图书馆借书复印。当我第一次抱了一大摞书去复印台要求全部复印的时候，工作人员大吃一惊，马上拿出有关版权的法规给我作祥细的解释，告诉我只复印一本书的十分之一才是合法的，否则是犯罪。这真让我这位中国的法学博士感到十分难堪。真没想到自己一不小心差一点就犯罪了。难怪美国刑法的教科书里说，3%的美国人一生有犯罪而坐牢的经历。

第三件事是到图书馆安装电脑软件时，必须是自己买的软件，更不用说会让你使用盗版软件。大学的图书馆有专门为学生免费安装和修理电脑的机构，但是如果使用盗版软件去请他们安装，认真的美国人会向911报警的。我看到每一个美国学生都是拿自己买的软件去安装。我也只好花了220美元去买了一套。因为在国内长期是朋友拿他自己或者是借别人的软件帮我安装。我甚至于根本就不知道买了电脑是还要买软件的。我相信国内的大多数朋友也象我一样，用了几十年的电脑却没有软件，而且并没有意识到借用别人的软件是违法的。

以上这些事，也许在美国人看来，是理所当然的，他们会问：难道还有进酒吧不要看证件的吗？还有可以整本复印别人的出版物的吗？还有不使用自己买的软件的吗？就象我有一次问一位美国的律师，美国的法官是否有腐败的问题一样，他反问到：法官还有腐败的吗？事实上美国历史上只有7名被弹劾的联邦法官，但也不全是因为司法腐败，也许因为太少了，被他们忽略了，因此他们认为法官是不可能有腐败的。回想在我们中国，未成年人进网吧是理所当然被接受的，个人复印整本出版物是理所当然的（甚至于我任教过的一所大学由印刷厂统一复印发放教科书），借用别人的软件甚至于使用盗版软件也是理所当然的。

法律神圣并不是大会上的慷慨激昂，也不是普法宣传日的万人签名，更不是上级与下级签订的什么守法责任合同书。他存在于人们的心中，守法是一种习惯，违法也是一种习惯。而这种习惯并不是天生的，是在制度的制约之下形成的。我们的白皮书经常宣称美国的犯罪率高，但实际上两国对犯罪的范围和严格执法的程度是完全不同的。一方面，在刑事社会学派犯罪预防理论的指导下，大量的轻罪实际上在我国是按行政处罚处理的；另一方面，尽管存在犯罪黑数，但是，在美国，一旦被发现，除非按恢复性措施或者观复性措施处理，否则难逃法网。正是因为违法可能带来严重的后果，使美国人遵守法律，也让他们心中有了对法律的神圣感。

2005年3月2日于美国丹佛大学

作者为西南政法大学副教授、法学博士、美国丹佛大学访问学者


海南省人大常委会


海南省取缔卖淫、嫖宿暗娼的规定
海南省人大常委会


（1988年11月5日海南省人民代表会议常务委员会第二次会议通过 1988年11月16日颁布施行）


第一条 为维护我省社会秩序，保障公民的身心健康，根据《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律，制定本规定。
第二条 凡在我省居留的人员都适用本规定。
第三条 强迫妇女卖淫或以营利为目的，引诱、容留妇女卖淫者，依法追究刑事责任；情节特别严重的，可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至死刑。
嫖宿不满十四岁幼女者，以强奸罪论处。
聚众嫖宿暗娼、卖淫和集体淫乱者，从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四条 对嫖宿暗娼者，处十五日以下拘留，并处五千元以下罚款；情节严重的，实行劳动教养。
第五条 对卖淫者，处十五日以下拘留或由公安机关收容，并处五千元以下罚款；情节严重的，实行劳动教养。
第六条 机关、团体、企业、事业单位的职工卖淫、嫖宿暗娼的，除按第四条、第五条规定处罚外，并由主管单位给予行政处分。
第七条 对卖淫、嫖宿暗娼者，强制进行性病检查。对患有性病的，强制治疗。
外国人以及其他境外人员入境卖淫、嫖宿暗娼患有性病的，除按本规定有关条款处罚外，并令其离境，限期不得复入。
第八条 介绍卖淫、嫖宿暗娼，或为卖淫、嫖宿暗娼者提供条件的，处十五日以下拘留，并处五千元以下罚款；情节严重的，实行劳动教养。
提供车、船等作为卖淫、嫖宿暗娼场所，或故意以车、船等接送嫖客、暗娼的，按前款处罚，并吊销营业或驾驶执照。
第九条 引诱、容留他人进行淫亵活动，或参与淫亵活动的，处十五日以下拘留；情节严重的，实行劳动教养，并处五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
教唆、引诱、容留未成年人进行淫亵活动的，从重处罚。
第十条 凡宾馆、招待所、旅店、饮食店、桑拿浴按摩中心等，以嫖宿暗娼、淫亵活动招徕顾客，处二万元以下罚款，并责令停业整顿，或吊销营业执照。对直接责任人处十五日以下拘留或实行劳动教养，并处五千元以下罚款。对其单位负责人给予行政处分。
第十一条 凡参与卖淫、淫亵活动的非法所得，一律没收。
第十二条 对干扰、阻碍执法人员查处卖淫、嫖宿暗娼、淫亵活动，或者对检举、揭发卖淫、嫖宿暗娼、淫亵活动人员打击报复的，处十五日以下拘留，并处五千元以下罚款；情节严重的，实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 对检举、揭发或协助执法人员查处卖淫、嫖宿暗娼、淫亵活动有功者，给予表扬、奖励。
第十四条 本规定自颁布之日起施行。



1988年11月16日