国家发展和改革委员会


中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第33号

《价格评估人员执业资格认定管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，现予以发布，自二○○五年七月一日起施行。


国家发展和改革委员会主任： 马凯

二○○五年六月二十四日


价格评估人员执业资格认定管理办法


第一条 为加强价格评估人员执业资格管理，规范价格评估人员执业资格认定行为，保障和监督价格评估人员依法执业，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

第二条 从事各种涉及国家利益、公众利益的有形财产和无形资产及服务项目估价业务的价格评估人员执业资格认定与管理，适用本办法。经注册的价格鉴证师不需认定。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 价格评估人员执业资格认定由国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责。

在国家有关部门取得价格评估相关专业资格的价格评估人员执业资格的认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责初审，国家发展改革委审批；在各省、自治区、直辖市有关部门取得价格评估相关专业资格的价格评估人员执业资格的认定，由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责审批，报国家发展改革委备案。

第四条 价格评估人员执业资格认定应当具备下列条件：

（一）取得以下一种专业资格证书：

1.经国家人事部组织的全国统一考试，并取得价格评估相关专业的职业资格证书；

2.取得国家发展改革委或各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门颁发的价格评估相关专业的职业资格证书；

3.取得国务院有关业务主管部门颁发的价格评估相关专业的职业资格证书；

4.取得国家或省级行业协会颁发的价格评估相关专业职业资格证书，并经国家发展改革委或各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门考核合格。

（二）所在单位考核同意。

第五条 凡不符合本办法第四条价格评估人员执业资格认定条件，或有下列情况之一的，不予价格评估人员执业资格认定：

（一）受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请执业资格认定之日止不满五年的；

（二）在价格评估或相关业务中犯有错误，受行政处罚或撤职以上处分，自处罚、处分决定之日起至申请执业资格认定之日止不满两年的；

（三）提供虚假申请材料的；

（四）有关法律、行政法规规定不予执业资格认定的其它情况。

第六条 价格评估人员申请执业资格认定时，应当提交以下材料：

（一）《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估人员执业资格认定申请）》；

（二）价格评估相关专业的资格证书；

（三）所在单位考核同意证明；

（四）个人身份证或护照复印件。

第七条 价格评估人员执业资格认定申请人提供的申请材料齐全，符合本办法规定要求的，价格评估人员执业资格认定初审机关自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或者不符合规定要求的，价格评估人员执业资格认定初审机关应当场或在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

价格评估人员执业资格认定初审机关不受理执业资格认定申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第八条 价格评估人员执业资格认定初审机关应当自其受理申请人申请之日起二十个工作日内初审完毕。

第九条 价格评估人员执业资格认定审批机关应当自收到价格评估人员执业资格认定初审机关初审意见之日起二十个工作日内作出准予或不予认定的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经价格评估人员执业资格认定审批机关领导批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知价格评估人员执业资格认定申请人。

第十条 价格评估人员执业资格认定审批机关作出准予资格认定决定的，应当自作出决定十个工作日内向申请人颁发、送达相应的《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》；依法作出不予资格认定书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十一条 《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》由国家发展改革委统一印制。

第十二条 价格评估人员执业资格证书的有效期限为三年，有效期满前三十天，价格评估人员应按规定到价格评估人员执业资格认定机关重新申请办理价格评估人员执业资格认定手续。

第十三条 价格评估人员执业资格认定内容变更的，须及时到价格评估人员执业资格认定机关办理变更手续。

第十四条 国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门应当在办公场所公示价格评估人员执业资格认定的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请表示范文本。准予价格评估人员执业资格认定的名单应在国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门网站等媒体公布。

第十五条 政府价格主管部门依法对价格评估人员执业情况进行监督检查，并将监督检查的情况和处理结果予以记录。公众有权查阅有关记录。

第十六条 政府价格主管部门依法对价格评估人员进行监督检查时，可以查阅或者要求价格评估人员如实提供有关情况和材料。

第十七条 政府价格主管部门实施监督检查时，不得妨碍价格评估人员正常执业活动，不得索取或者收受价格评估人员的财物，不得谋取其他利益。

第十八条 个人和组织发现价格评估人员有违法活动的，有权向政府价格主管部门举报，价格评估人员执业资格认定审批机关应及时核实、处理。

第十九条 有下列情形之一的，价格评估人员执业资格认定审批机关应当依法撤销准予价格评估人员执业资格认定的决定，收回《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》，并在国家发展改革委和省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门网站等媒体公布：

（一）价格评估人员执业资格认定审批机关工作人员，对不符合价格评估人员执业资格认定条件的申请人，做出准予价格评估人员执业资格认定决定的；

（二）价格评估人员以欺骗、贿赂等不正当手段，取得准予价格评估人员执业资格认定决定的；

（三）依法应当撤销准予价格评估人员执业资格认定决定的其他情形。

第二十条 有下列情形之一的，价格评估人员执业资格认定审批机关应当依法办理有关价格评估人员执业资格的注销手续：

（一）价格评估人员执业资格证书有效期限届满但未按规定重新认定的；

（二）价格评估人员丧失民事行为能力的；

（三）准予价格评估人员执业资格认定决定被依法撤销的；

（四）法律、法规规定的应当注销价格评估人员执业资格的其他情形。

第二十一条 价格评估人员执业资格认定机关及其工作人员违反《行政许可法》的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依照法律追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的价格评估人员执业资格认定申请不予受理或者对不在法定期限内作出准予价格评估人员执业资格认定决定的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在价格评估人员执业资格认定的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）未依法说明不受理价格评估人员执业资格认定申请，或者不予价格评估人员执业资格认定理由的；

（六）超越法定职权作出价格评估人员执业资格认定决定的；

（七）进行价格评估人员执业资格认定、实施监督检查时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

第二十二条 价格评估人员执业资格认定审批机关实施价格评估人员执业资格认定，擅自收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十三条 价格评估人员执业资格认定机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 价格评估人员执业资格认定申请人隐瞒有关情况，或者提供虚假材料申请价格评估人员执业资格认定的，价格评估人员执业资格认定机关不予受理或者不予价格评估人员执业资格认定，并给予价格评估人员执业资格认定申请人警告。

第二十五条 取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估人员，有下列行为之一的，价格评估人员执业资格认定机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）涂改、倒卖、出租、出借、非法转让《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的；

（二）超越认定的执业范围执业的；

（三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其执业情况真实材料的；

（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第二十六条 未经价格评估人员执业资格认定审批机关认定，擅自从事估价业务的，政府价格主管部门应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 价格评估人员执业资格认定与管理所需经费，按规定向同级财政部门申请。

第二十八条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第二十九条 本办法自2005年7月1日起施行。原国家计委有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。

附:《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估人员执业资格认定申请）》
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/zcfbl2005/W020050801667285474749.doc


青海省人民政府


青海省地方道路管理规定

1992.12.07
青海省人民政府令第20号
第一条 为了鼓励群众修建地方道路，加强地方道路建设、养护和管理，根据《中华人民共和国公路管理条例》，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 地方道路是指本省行政区域内的县公路（以下简称县道）及乡公路（以下简称乡道）。
第三条 县道建设、养护和管理由县公路主管部门在县人民政府领导下组织实施。
乡道的建设、养护和管理由乡人民政府组织实施。
第四条 地方道路的建设和养护，本着统一领导、分级管理、鼓励群众修路、多方筹集资金、自修自养的原则，采取民办公助、民工建勤、以工代赈、群众投劳等多种形式。
第五条 地方道路建设和养护资金可以采取以下方式筹集；征收的拖拉机养路费、社会受益单位和农牧民捐款，省征收的部分汽车养路费，地方财政自筹、不发达地区资金补贴及国家允许的其他方式。
第六条 县道建设、养护年度计划由州（地、市）公路主管部门根据省人民政府批准的公路发展规划及资金筹集情况进行编制，报省公路主管部门批准。
乡道建设、养护年度计划由县公路主管部门根据县人民政府批准的公路发展规划及资金筹集情况进行编制，报州（地、市）公路主管部门批准。
专用公路的建设、养护及年度计划由专用单位编制，报上级主管部门，并报当地公路主管部门备案。
第七条 列入年主计划的地方道路工程项目，必须经过技术、经济论证和设计文件审查。
第八条 计划列入省养路补助的工程项目，资金不足部分由地方筹足。
第九条 地方道路建设、养护的所有款项必须专款专用，任何部门和单位不得截留或挪用。
第十条 地方道路建设执行《公路工程技术标准》，新建、改建道路一般不低与四级，车辆少的山区修建简易道路。
第十一条 地方道路小型项目的勘测设计，由州（地、市）或县交通局组织完成，中型以上项目（三级以上公路和大、中型桥梁）的勘测设计，必须由持有公路勘测设计资质证书的单位完成。
第十二条 承担公路工程施工任务的建设单位，必须依据设计文件，严格按照施工规范、规程进行施工。
第十三条 经过县人民政府批准的地方道路，按《公路工程竣工验收办法》验收。验收合格后交养护单位接养。未验收合格的公路，不得交付使用。
第十四条 地方道路必须加强养护管理工作，经常保持公路路基稳定、路面坚实平整、桥涵完好、标志齐全、排水畅通，及时修复损坏部分，逐步改善公路线型，改造等外公路，改建危险桥涵，提高公路技术状况、车辆通过能力和养护机械化水平。
第十五条 地方道路养护实行以民工建勤为主，专业队伍养护为辅的制度。
第十六条 凡地方道路沿线范围内有劳动能力的公民（男性十八至五十周岁，女性十八至四十五周岁）有义务参加公路建勤；在此范围内的单位及个体所拥有的车辆（包括拖拉机、畜力车）有义务参加公路建勤。
民工建勤根据群众意愿，采取投劳或以资代劳的方式。
对因病等特殊原因不能承担公路建勤的个人，经村民委员会评议，可予减免。
第十七条 有建勤义务的个人每人每年不得超过三个建勤工日；汽车、拖拉机、畜力车每辆（台）每年不得超过二个建勤车日（车、机驾驶员不另参加人员建勤）。
采取以资代劳方式的个人每个建勤工日代劳金额及各种车、机计费标准由当地人民政府确定。
第十八条 民工建勤由各级人民政府统筹安排，乡、村组织实施，县公路主管部门在技术、业务上给予指导。
第十九条 县道民工建勤代劳金由县公路主管部门统管，统支，专户立帐，用于县道建设和养护。
乡道民工建勤代劳金由乡人民政府统管、统支，专户立帐，用于乡道建设和养护。
财政、审计部门对民工建勤代劳金进行监督和审计。
第二十条 各级人民政府应按有关规定，加强路政管理，保护地方道路的路产、路权不受侵害。
第二十一条 地方道路沿线绿化，纳入当地人民政府的规划。
县公路主管部门负责路树管理，路树的栽种须按公路主管部门的要求进行；砍伐路树须经公路主管部门核准，并向林业部门领取许可证。
第二十二条 本规定由青海省交通厅负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。以前本省有关规定与本规定有抵触的，均以本规定为准。