铁道部


保价运输设备投资项目管理办法（试行）
1992年11月21日，铁道部

第一章 总 则
第1条 根据部《行包、货物保价运输财务收支管理暂行办法》的规定，为加强对保价运输收入资金用于保价运输设备投资项目的管理，特制定本办法。

第二章 投资范围
第2条 保价运输设备投资主要用于保障行包、货物运输安全，改善服务条件及开展保价运输业务需用的设施、装备等。即防火、防爆、防盗、防湿、防腐、防破坏的安全设施，改善和加强安全管理的报警、监控、检测、计量、通讯设备、交通工具、搬运设备，以及仓库、雨棚、站台、货位硬面、营业服务设施、保价业务用房屋、事故勘察处理器材、保价宣传器材等设施和装备。各铁路局要严格按规定控制非生产性项目和国家控购商品，不得擅自扩大投资范围，挪用、挤占资金。

第三章 管理权限
第3条 铁道部安排部留保价收入部分的投资项目（以下简称“铁道部安排项目”），列为铁道部更新改造计划铁路局管理项目。铁路局安排部拨周转金部分的项目。
第4条 铁道部安排项目主要解决涉及全路性的问题。
第5条 各局要严格按铁道部安排的项目计划执行，不得自行变更。如需变动应报部审批。
各局转发铁道部安排项目计划需抄报铁道部计划司、保价运输办公室核备。
第6条 铁道部安排项目计划的执行情况，各局于每年七月、十二月末前，列表报铁道部保价运输办公室。
各铁路局（包括分局）周转金部分安排项目计划执行的主要情况（项目数、投资额、规模及主要内容）于当年十二月报铁道部保价运输办公室。

第四章 近远期规划
第7条 铁路局客、货运处应根据设备现状及保价费收入情况，按铁道部安排项目、铁路局安排项目，分别做出近、远期规划。远期规划为五年，近期规划为三年。
第8条 近、远期规划应根据部、局有关客货运输的发展战略、生产布局、投资结构、技术政策、经济政策统筹考虑。要协调各项资金的投向，各有重点，有所区别。要明确各个时期的建设目标，要解决什么问题，要达到什么水平。编制近、远期规划应注重采用新技术、新设备，不断提高行包、货物运输安全管理水平。
规划应有具体项目表和文字说明。具体项目表应包括项目名称、车站名、车站等级、建设规模及内容、投资效益、总投资额、建设年度等。文字说明应包括现有设备状况，年度发、到、中转办理量，最高月的日均办理量、前5～10年递增率等。采用新设备、新技术时，应说明相关技术、设备现状，包括台数、型号、已使用年限等内容。
近、远期规划还应说明有无电气化、复线改造等情况。
第9条 近、远期规划由各铁路局客、货运处提出，计划处归口，单独报部，一式四份，铁道部计划司、保价运输办公室各两份。由部核准后下达。批准的规划应做为编制年度计划的主要依据，并可提前做好前期工作，以便分别列入年度计划。

第五章 建设项目的前期工作
第10条 各铁路局要以近、远期规划为依据，做好建设项目的可行性研究和评估论证。
第11条 铁道部原则上不安排单项总额不足30万元的项目。单项总额超过120万元的项目需报项目建议书，30～120万元的项目直接提报。
直接提报的项目应附下列内容：
（1）建设根据及理由；
（2）建设规模、工作内容；
（3）投资估算；
（4）经济效益；
（5）平面位置示意图。
第12条 对保证安全的新技术、新设备项目，如监控、防火、防爆系统等，应在提报年度建议计划的同时，提出2～3个设计方案，经部保价运输办公室审核后下达计划。
第13条 铁路局安排的工程项目单项总额在80万元以上的和购置项目单项总额在25万元以上的，需报铁道部保价运输办公室备案。
第14条 项目建议书
凡需向部提报项目建议书的项目，应在每年六月末提报下一年度项目建议书，一式三份，报部保价办公室，审核后批复。
项目建议书的内容以文字叙述为主，并包括以下内容：
（1）建设项目的必要性；
（2）建设规模、工程内容；
（3）建设条件；
（4）投资估算以及部、局投资分摊比例；
（5）建设进度安排意见；
（6）项目完成后的经济效益。
第15条 每年九月末以局文提报下一年度铁道部安排项目的年度计划建议，一式三份，报部保价运输办公室。
第16条 各铁路局要加强对保价运输设备投资项目的管理，监督工程进度，保证施工质量，工程项目一律实行限额设计，投资包干。工程竣工后，经使用单位和有关部门验收合格，交付使用。

第六章 附 则
第17条 本办法于一九九三年一月一日起试行。
第18条 本办法由铁道部保价运输办公室负责解释。凡前发与本办法相抵触的规定，均以本办法为准。


国家发展和改革委员会 教育部 财政部


国家发展改革委 教育部 财政部关于印发《幼儿园收费管理暂行办法》的通知

发改价格[2011]3207号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，教育厅（教委）、财政厅（局）：
为促进学前教育事业科学发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，特制定《幼儿园收费管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
附：幼儿园收费管理暂行办法



国家发展改革委

教　　育　　部

财　　政　　部

二〇一一年十二月三十一日



附件：
幼儿园收费管理暂行办法
第一条为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行
为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国
价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育
促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园
管理条例》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的
若干意见》的有关要求制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有经教育行
政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿
园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称“幼儿园”）。
第三条学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收
取保育教育费（以下简称“保教费”），对在幼儿园住宿的幼儿可
以收取住宿费。
第四条公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性
收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收
费管理。
第五条制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省级教育行
政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等
实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核后，三
部门共同报省级人民政府审定。
制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由当地教育行政部门提
出意见，报当地价格主管部门会同财政部门审批。
第六条提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应
提交下列材料：
（一）申请制定或调整收费标准的具体项目；
（二）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标
准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额；
（三）申请制定或调整收费标准的依据和理由；
（四）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收
支的影响；
（五）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。
上述材料应当真实有效。
第七条公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本
的一定比例确定。
保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福
利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支
出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用
支出。
第八条公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以
营利为目的。
第九条民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民
办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合
理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。
享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、
以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）
的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确
定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费
标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。
第十条民办幼儿园将保教费、住宿费标准报有关部门备案
时，应提交下列材料：
（一）幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表
人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；
（二）制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、
津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、
固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、
经营性经费支出等非正常办园费用支出；
（三）幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成
本、固定资产购建情况等；
（四）价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。
第十一条幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代
管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”
的原则，不得与保教费一并统一收取。
幼儿园服务性收费和代收费项目由省级教育行政部门根据
当地实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核，
三部门共同报省级人民政府批准后执行。
幼儿园不得收取书本费。
第十二条幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批
准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。
幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课
后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不
得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学
费、建校费、教育成本补偿费等费用。
第十三条社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费，按
照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理
办法执行。
第十四条幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不
得跨学期预收。
第十五条幼儿因故退（转）园的，幼儿园应当根据已发生
的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。具体退费办法
由省级教育、价格和财政部门制定。
第十六条对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，应酌
情减免收取保教费。具体减免办法由省级教育、价格和财政部门
制定。
第十七条幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形
式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。
幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和
收费标准等内容。
第十八条公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管
部门办理收费许可证，按规定进行收费许可证年审，并按照财务
隶属关系使用财政部或省级财政部门印（监）制的财政票据。民
办幼儿园收取保教费、住宿费，要按规定使用税务机关统一印制
的税务发票。
第十九条幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检
查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算
等资料。
第二十条幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保
育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。
任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费
用。
第二十一条各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收
费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉
执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法
律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国
价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事
业性收费管理制度的相关规定严肃查处。
第二十二条各省、自治区、直辖市人民政府价格、教育、
财政部门要根据本办法制定具体实施细则。
第二十三条本办法由国家发展和改革委员会会同教育部、
财政部负责解释。
第二十四条本办法自发布后30日施行。