合肥市城市集中供热管理暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市城市集中供热管理暂行办法
合肥市人民政府令
第97号
第一章 总 则
第一条 为加强城市集中供热管理，改善城市环境，节约能源，提高市民生活质量，维护供热企业和用户的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内城市集中供热的规划、建设、经营、使用和管理。
第三条 本办法所称城市集中供热是指利用热电联产、区域锅炉、工业余热等热源，通过热网向城市热用户提供热水、蒸汽等生产和生活用热的行为。
本办法所称集中供热企业，是指从事集中供热生产、经营、服务的企业。
第四条 市人民政府建设行政主管部门是本市集中供热的行政主管部门。市人民政府其它有关部门依据各自职责和本办法规定，共同做好集中供热的管理工作。
第五条 城市供热实行集中供热，取缔不符合环保要求的分散锅炉，有计划改造现有污染大、耗能多的供热方式。推广和利用集中供热的先进技术、设备和材料，提高集中供热的科技水平。鼓励投资建设城市集中供热设施和从事城市集中供热生产经营活动，鼓励供热企业公平竞争。
第六条 集中供热实行统一规划、统一管理。
第二章 规划与建设
第七条 市建设行政主管部门应当会同计划、规划、环保、电力等部门，根据城市总体规划编制城市集中供热专业发展规划，报市人民政府批准后组织实施。
第八条 新建、扩建、改建城市集中供热项目，应当符合城市集中供热发展规划，由建设单位向市建设行政主管部门申报，经审查同意后，按基本建设程序办理有关手续。
第九条 在已建成的热电联产集中供热和规划建设热电联产集中供热项目的供热范围内，不得再建燃煤自备热电厂或永久性燃煤锅炉房，不得再扩建小锅炉。在热电联产集中供热工程投产后，在供热范围内经批准保留部分单台容量20吨/时以上的锅炉作为供热系统的调峰和备用外，其余小锅炉应限期拆除。
在现有集中供热范围内，不应有分散燃煤小锅炉运行。已有的分散燃煤锅炉应限期停运。
在城市热力管网供热范围内，居民住宅小区应使用集中供热，不得再采用小锅炉等分散供热方式。
第十条 在集中供热管网范围内新建住宅小区、公共设施、企业等需要供热的，应当将集中供热管网纳入配套设施，同时设计、同时施工、同时交付使用。
新建、改建和扩建城市道路应当按规划预留集中供热管道敷设位置。
第十一条 城市集中供热工程的设计、施工、监理，必须由具有相应专业资质的单位承担。供热工程竣工后，须按照国家有关规定验收合格，方可投入运行。
第十二条 热用户内部供热设施的设计和安装，应当按照国家有关技术标准以及供热企业提供的技术参数进行。
第三章 经营管理
第十三条 供热企业设立、合并、分立、终止、变更时，应当按照国家规定办理有关手续。
第十四条 供热企业应当与热用户依法签订供用热合同。
供热企业应当向用户提供国务院建设行政主管部门和国家工商行政管理部门联合制定的《城市供用热力合同》的示范文本。
第十五条 供热企业一般年份应当按照自当年12月5日起至次年3月5日止的供热期供热，用户居室温度不得低于摄氏16度。
对供热期限、温度、压力、流量等有特殊要求的，由供用热双方在合同中约定。
供热企业不得擅自停止供热；除突发事件外，确需暂停供热的应当提前3日通知用户。
第十六条 供热企业应当实行规范化服务，将服务的内容、标准、时间向社会公开，接受监督。
第十七条 需要用热的单位和个人，应当向供热企业提出开户申请。
第十八条 热用户需要变更用户名称、使用地址、供热负荷以及需要停止供热的，应当向供热企业提出申请。
第十九条 新增热用户应实行分户控制用热;现有热用户需要分户控制用热的，供热企业应当协助改装，所需费用由热用户承担。
鼓励并逐步推行分户计量、以用户实际用热量计价收费的方式。
第二十条 供热价格和相关服务收费按市价格主管部门确定的标准执行。
第二十一条 热用户应当按供用热合同规定的期限和计价方式交纳用热费。
第二十二条 凡在金融机构开户的热用户由金融机构按供热企业提交的供热合同和热用户与供热企业签定的特约委托书进行收费；其它热用户按合同约定方式收费。
第二十三条 热用户有权就供热经营的收费和服务质量向供热企业查询，对不符合收费和服务质量标准的，可按照合同约定追究责任，并可向有关主管部门投诉。
第四章 设施维护与管理
第二十四条 供热企业负责本企业投资统建或政府投资委托经营的设施的维修和安全运行；热用户自己投资建设的供热设备设施，按相应规范要求由自己维护，也可委托供热企业进行有偿管理和维修。
第二十五条 禁止在供热主管网及附属设施外缘1.5米内进行建筑、堆料、栽植树木、排放废物废液、开挖、取土、爆破等影响供热设施安全的活动。
第二十六条 严禁损坏或擅自改拆、移动供热管网、标志、井盖、阀门、仪表等供热设施。确需改拆、移动的，须经供热企业同意。
第二十七条 热用户不得有下列行为：
（一）擅自接通热网、扩大供热面积的；
（二）擅自拆除、迁移供热设施的；
（三）在供热设施上安装放水装置，窃用热水的；
（四）其他危害供热设施和影响供热效果的行为。
第二十八条 热用户应当支持、配合供热工作人员对供热设施检查、维修等工作。
第二十九条 集中供热管理和技术人员应当进行上岗培训。供热技术人员检查供热设施时，应当出示证件。
第三十条 供热企业应当设置抢险队伍，定期巡查城市热网及其附属设施，遇有突发性事故时应立即抢修。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本办法第二十五条、第二十六条规定，损坏公共供热设施的，建设行政主管部门应当处以100元—1000元的罚款，并责令恢复原状、赔偿损失。
第三十二条 违反本办法第二十七条规定，建设行政主管部门应当责令改正、恢复原状；拒不改正的，处以100元—500元的罚款。 第六章 附 则
第三十三条 本办法自2003年2月1日起施行。
2002年11月29日
云南省征兵工作条例
云南省人大常委会
云南省征兵工作条例
云南省人民代表大会常务委员会
《云南省征兵工作条例》已由云南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年7月29日审议通过，现予公布，自1999年9月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为保障征兵工作的顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》、国务院和中央军委发布的《征兵工作条例》及其它有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及具有本省户籍的公民，均应遵守本条例。
第三条 征兵工作是各级人民政府的职责，是全社会的责任。
依法服兵役是公民的光荣义务。
第四条 各级人民政府应当加强征兵工作的领导。
征兵工作经费，列入同级财政预算。
第五条 全省每年的征兵任务，按照国务院、中央军委的征兵命令执行；各地（州、市）的征兵任务，由省人民政府、省军区征兵命令规定；各县（市、区）的征兵任务，由各州（市）人民政府、地区行政公署和军分区的征兵命令规定；乡（镇）、街道办事处、机关、团体、企业事业
单位的征兵任务，由县（市、区）人民政府和人民武装部的征兵命令规定。
县（市、区）人民政府和人民武装部下达征兵任务，应当根据上级征兵命令的规定及当地应征公民的数量、体质和生产、生活情况确定。
专业技术兵，由省人民政府征兵办公室按照储备区建设规划，定向征集，定向储备。
女性公民的征集根据部队建设需要，按上级下达的征兵命令执行。
第六条 在征集新兵期间，有关单位和部门录用国家公务员或职工时，应当坚持征兵优先的原则。
第七条 被征集服现役的公民及其家属，应当受到社会的尊重和人民政府的优待。
第八条 被征集服现役的在职职工，原单位应当结清其入伍前应得的工资、补贴和奖金；其中合同制职工本人要求顺延原合同期限的，原单位应当按其服现役年限顺延。
第九条 各级人民政府兵役机关应当严格执行国家有关征集规定，公开征集条件，接受社会的监督。
第十条 县级以上人民政府或者兵役机关对征兵工作成绩显著的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第二章 机构和职责
第十一条 征兵工作实行领导负责制。全省的征兵工作，由省人民政府、省军区的主要领导负责；地（州、市）、县（市、区）的征兵工作，由该级人民政府（行政公署）和军分区、人民武装部主要领导负责。
第十二条 征集新兵期间，县级以上人民政府应当组织兵役机关和公安、卫生、民政、劳动、人事及其他有关部门成立征兵办公室，办理本行政区域内的征兵工作。
机关、团体、企业事业单位和乡（镇）、街道办事处的征兵工作由武装部负责，未设立武装部的，应当指定专人负责。
第十三条 征兵办公室的职责是：
（一）贯彻落实有关征兵工作的法律、法规和命令；
（二）组织和协调有关部门共同做好征兵工作；
（三）制定应征公民政治审查、体格检查的具体措施，保证新兵质量；
（四）负责兵员征集、被装发放、制定新兵运送计划并组织实施；
（五）接收部队按规定退回不合格新兵，并协助做好善后工作；
（六）征兵工作的统计和总结；
（七）征兵工作的其他事宜。
第十四条 有关部门应当按照下列职责，共同做好征兵工作：
（一）公安机关负责应征公民的政治审查和由于政治原因退兵的复核，办理退回不合格新兵的落户工作。
（二）卫生部门负责应征公民的体格检查、抽查和由于身体原因退兵的复检工作。
（三）民政部门负责义务兵家属的优抚，并协助有关部门做好入伍新兵的中转接待工作。
（四）财政部门应当协同兵役机关制定征兵经费标准和使用办法，监督征兵经费的使用。
（五）劳动、人事部门应当督促有关机关、团体、企业事业单位积极支持青年职工报名应征；按规定办理退回不合格新兵的复工、复职。
（六）教育部门应当对适龄学生进行依法履行服兵役义务的教育；准确提供应征公民在校期间的有关证明材料。
（七）新闻部门应当积极协助兵役机关做好征兵宣传工作，动员适龄青年踊跃报名参军。
（八）交通运输部门负责新兵运输，保障运输安全。
（九）行政监察部门依照职责对征兵工作实施监督。
第三章 兵役登记
第十五条 兵役机关应当在每年9月30日前组织机关、团体、企业事业单位和乡（镇）、街道办事处及其他组织对适龄公民进行兵役登记。
县级人民政府兵役机关应当设立兵役登记站，指定专人负责兵役登记。
第十六条 当年12月31日前年满18周岁的男性公民，应当自行到兵役机关或者指定的登记站进行兵役登记，也可以委托家属代为登记。
经过兵役登记的公民，由县级人民政府兵役机关发给兵役登记证。经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。
第十七条 户籍在本省的已满18周岁不满22周岁的适龄男性公民在升学、报考国家公务员或者国有企业职工、申请出境时，有关部门或单位应当查验其兵役登记证。
第四章 体格检查
第十八条 县级卫生行政部门应当根据县级人民政府征兵办公室的体检计划和要求，统一抽调医务人员，指定体检医院，开展应征公民的体检工作，确保新兵身体质量。
第十九条 体检工作实行体检组长、主检医生负责制。
体检医务人员，应当严格执行国防部颁发的《应征公民体格检查标准》和有关规定。
第二十条 对准备批准入伍的应征公民应当进行体格复查。普通兵由县级人民政府征兵办公室组织复查，特种条件兵由州（市）人民政府、地区行政公署征兵办公室组织复查。
第五章 政治审查
第二十一条 应征公民的政治审查工作，在县级人民政府征兵办公室的指导下，由县级公安机关负责组织实施。
村民委员会（居民委员会）和有关单位应当协助公安机关做好应征公民的政审工作。
第二十二条 普通兵征集对象的政治审查按照国家征集公民服现役政治条件的规定执行。
特种条件兵征集对象，按照国家特种条件兵征集条件的规定进行政治审查。
第二十三条 县级人民政府征兵办公室对准备批准入伍的应征公民，有重点地进行复审。
第六章 审定新兵和批准入伍
第二十四条 体检、政审结束后，应当由县级征兵办公室主任主持召开，有政审组长，体检组长，乡（镇）、街道办事处负责人和接兵部队负责人参加的联席会议，对体检、政审合格的应征公民进行集体审议，择优确定准备批准入伍的应征公民名单。
第二十五条 县级人民政府征兵办公室对准备批准入伍的应征公民名单，应当在乡（镇）、街道办事处、机关、团体、企业事业单位张榜公布，接受群众监督。
第二十六条 应征公民服现役由县级人民政府兵役机关批准，县级人民政府征兵办公室办理入伍手续，发给应征公民《入伍通知书》。
第七章 交接运送新兵
第二十七条 交接新兵的事项，由县级人民政府征兵办公室与接兵部队共同协商确定。交接地点，应当在县级人民政府所在地或者交通方便的地方。
第二十八条 省人民政府征兵办公室应当根据新兵的人数和乘车（船）的起止地，会同铁路军代处、接兵部队按规定申报新兵运输计划。
第二十九条 运输计划确定后，兵役机关和接兵部队应当按照运输计划组织新兵起运，不得随意变更运输路线、车次和中转点。确需变更时，应当提前报省人民政府征兵办公室批准。
第三十条 铁路、交通部门应当根据新兵运输计划调配车辆，按时起运，并保证新兵安全到达部队。
第八章 接受退兵
第三十一条 新兵到达部队后，在检疫和复审期间退回的新兵，经省人民政府征兵办公室复查合格的，由部队带回；复查不合格的，由省人民政府征兵办公室予以接收，并通知原征集县级人民政府征兵办公室派人带回。
第三十二条 对退回的新兵，有关部门应当配合其原地人民政府征兵办公室做好善后工作。原是非农业户口的，其原户籍所在地的公安机关和粮食部门应当恢复粮户关系；原是农业户口的，应当恢复户籍；原是机关、团体、企业事业单位职工的，原单位应当准予复工、复职。
第三十三条 部队在退兵时限内发现新兵入伍前有犯罪嫌疑的，作退兵处理后，由县级人民政府征兵办公室接收并移交司法机关依法处理。
第九章 法律责任
第三十四条 机关、团体、企业事业单位拒绝完成兵役法规定的兵役工作任务，阻挠公民履行兵役义务或者有其他妨害兵役工作行为的，由县级人民政府给予通报批评，责令改正，并可以处以1000元以上10000元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依
法予以处罚。
第三十五条 有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，由县级人民政府责令限期改正；并可处以1000元以上3000元以下的罚款。
应征公民拒绝、逃避征集的，由县级人民政府责令改正，逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。拒不执行人民政府强制履行兵役义务决定的，两年内不得被录用为国家公务员、国有企业职工，不得升学，不得办理出国手续
；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十六条 国家工作人员在征兵工作中，收受贿赂的；滥用职权或者玩忽职守的；徇私舞弊输送不合格兵员的，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第三十七条 本条例自1999年9月1日起施行。
1999年7月29日