陕国省国土资源厅


陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法

陕国土资办发〔2004〕96号 2004年12月22日



各市国土资源局（国土资源局和房屋管理局）、杨凌示范区规划建设土地局：

　　 为规范省级投资土地开发整理项目竣工验收工作，省厅研究制定了《陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》，现印发你们，请结合实际情况，认真遵照执行。

　　第一条 为规范省级投资土地开发整理项目竣工验收工作，根据国土资源部《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》、陕西省国土资源厅《陕西省土地开发整理项目管理暂行办法》、《陕西省土地开发整理项目资金管理暂行办法》等规定，结合我省实际，制定本办法。

　　 第二条 使用新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费的省级投资土地开发整理项目竣工验收，适用本办法

　　 第三条 竣工验收依据批准下达的项目计划与预算、规划设计、变更设计以及有关规定。

　　 第四条 竣工验收内容主要包括：项目计划任务完成情况，项目规划设计与预算执行情况，土地开发整理面积、耕地质量、工程建设及土壤质地、资金使用与管理情况，土地利用现状和权属管理、档案资料管理情况以及工程管护措施等。

　　 第五条 竣工验收技术标准参照国土资源部制定的《土地开发整理项目验收规程》（TD／T1O13－2000）和项目的规划设计、变更设计执行。

　　 第六条 省级国土资源管理部门组织竣工验收工作。各设区市国土资源管理部门协助做好竣工验收前的初验工作。

　　 第七条 县级国土资源管理部门根据项目承担单位提出的项目竣工申请，组织开展项目竣工自查；自查合格的项目，向市级国土资源管理部门提出竣工初验申请。

　　 第八条 市级国土资源管理部门受理竣工初验申请后，及时组织竣工初验；竣工初验合格的项目向省级国土资源管理部门提出竣工验收申请。

　　 第九条 申请竣工验收应提交以下材料：

　　 （一）项目竣工验收申请；

　　 （二）项目竣工报告。内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施、文档管理情况等；

　　 （三）项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目投资预期效益表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表（见附表1-4）；

　　 （四）项目竣工验收图、土地开发整理后的土地利用现状图或实测地籍图（标准分幅图）；

　　 （五）项目财务决算与审计报告；

　　 （六）项目工程监理总结报告。

　　 第十条 省级国土资源管理部门接到竣工验收申请后，可以委托下属事业单位先行对竣工项目的规模、净增耕地面积、土层厚度、土壤质地、相关工程质量是否达到设计要求等进行复核，出具相应的技术质量报告。

　　 省级国土资源管理部门组织农业、水利等有关方面的专家，组成竣工验收组，对项目规模、净增耕地面积、土层厚度、土壤质地、工程质量、资金使用及工程决算等进行验收。

　　 第十一条 竣工验收时，项目承担单位应向竣工验收组提供以下备查材料：

　　 （一）项目竣工申请；

　　 （二）项目竣工报告与有关表、图；

　　 （三）项目财务决算与审计报告；

　　 （四）项目工程监理总结报告；

　　 （五）项目可行性研究报告；

　　 （六）项目立项批准文件；

　　 （七）项目规划设计和预算书；

　　 （八）项目实施方案；

　　 （九）有关合同书、协议书和任务委托书；

　　 （十）项目招投标有关材料；

　　 （十一）项目工程质量监理、检验、土壤化验结果及有关资料；

　　 （十二）项目投资预期效益情况报告；

　　 （十三）土地权属调整情况报告；

　　 （十四）竣工项目后期管护措施；

　　 （十五）有关影像资料；

　　 （十六）其他有关材料。

　　 第十二条 竣工验收组应按下列步骤进行验收：

　　 （一） 听取项目建设情况报告。由项目承担单位、监理单位等分别向验收组报告，并接受对项目建设情况的质询；

　　 （二） 听取项目自查、初验情况报告；

　　 （三） 听取项目工程质量、新增耕地面积和土壤质量检验、复核情况报告；

　　 （四）实地查验工程建设质量、新增耕地面积、位置和土地权属调整等情况，听取项目区农民群众等方面的意见；

　　 （五）查阅项目有关资料；

　　 （六）反馈项目竣工验收情况。

　　 第十三条 竣工验收组在验收中如发现截留、挪用、坐支项目资金等重大问题，应中止验收，并向审计、监察部门报告。

　　 第十四条 竣工验收组在验收工作结束后，向省国土资源管理部门提交竣工验收报告。报告主要内容包括：

　　 （一）竣工验收工作概况；

　　 （二）本办法规定的竣工验收内容的认定意见；

　　 （三）项目实施存在问题和建议；

　　 （四）竣工验收结论。

　　 第十五条 省国土资源管理部门审定竣工验收合格的项目，由省国土资源管理部门批复项目有关市国土资源管理部门。

　　 省国土资源管理部门审定竣工验收不合格的项目，由省国土资源管理部门提出整改意见，由项目承担单位负责整改。市、县国土资源管理部门负责项目整改的监督管理工作。整改结束后，按照本办法规定，就整改内容重新进行竣工验收。经整改后仍不合格的项目，由有关部门收回投资，并对相关负责人依法进行处理。

　　 第十六条 项目竣工验收合格后，新增耕地要严格加以保护，不断提高耕地质量和土地利用效益，并将项目区未划入基本农田保护区部分及时划入基本农田保护区。

　　 土地开发整理后未确定土地使用权的国有土地，由项目所在县（市）人民政府按照国家有关法律和规定确定土地使用权；属于集体土地的，由项目所在村集体经济组织按照国家有关法律和规定，可通过承包或者招标、拍卖、公开协商等方式确定土地使用权。

　　 第十七条 项目申报单位应做好项目成果及有关档案管理工作，从项目申报到通过竣工验收的有关文件和资料，要收集整理，立卷归档，妥善保管。

　　 第十八条 项目竣工验收费按照陕西省财政厅、陕西省国土资源厅《陕西省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（陕财建［2004］133号）有关规定执行。

　　 第十九条 国家投资土地开发整理项目竣工验收按照《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》规定执行。省级投资的土地开发整理补助项目和各市、县使用耕地开垦费、土地复垦费、土地出让金用于农业土地开发资金以及建设单位经核准自行补充耕地的土地开发整理项目竣工验收工作，由各设区市国土资源管理部门组织农业、水利等有关方面的专家，组成竣工验收组，参照本办法规定组织竣工验收工作，并对竣工验收结果承担责任。

　　 第二十条 各设区市负责竣工验收的土地开发整理项目，由各设区市国土资源管理部门在竣工验收工作结束后一个月内向省国土资源管理部门备案，省级国土资源管理部门可以对备案后的项目进行抽查和抽验。

　　 第二十一条 竣工验收人员在竣工验收工作中应严格遵守有关法律法规和本办法，客观公正地开展竣工验收工作，在竣工验收中，有弄虚作假、徇私舞弊行为的，按有关规定严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　 第二十二条 本办法自印发之日起施行。

辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第41号


　　《本溪市农业工程水费征收和使用管理办法》，业经１９９７年１月４日本溪市人民政府第１２１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年４月１日

　　　　　　　　　本溪市农业工程水费征收和使用管理办法



　　第一条　为充分发挥水利工程设施作用，更好地为农业和农村经济发展服务，根据《中华人民共和国水法》和《辽宁省水利工程水费征收和使用管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　在我市行政区域内，凡由国家投资兴建或民办公助兴建并已发挥效益的水利工程设施，农业用水单位或个人必须缴纳农业工程水费。
　　乡（镇）、村自行兴办和管理的水利工程设施，可参照本办法执行。


　　第三条　市、自治县（区）人民政府水行政主管部门是本行政区域内农业工程水费征收和使用管理工作的行政主管部门，水利工程管理单位具体负责农业工程水费征收工作。


　　第四条　凡属下列范围提、引地表水和地下水的农业用水单位，均向水利工程管理单位缴纳农业工程水费：
　　（一）由各种水利工程设施直接供水的；
　　（二）在水库及其控制工程下游的河道上，两岸堤防之间（无堤的按两岸距河槽各５００米计算）引水和提取地下水的；
　　（三）在水库设计正常高水位以内的库区农业用水。


　　第五条　农业工程水费按每立方米０．０３元征收。


　　第六条　直接利用水利工程设施进行农业灌溉的，每年按下列标准计量：
　　（一）水田每亩用水量为６００立方米；
　　（二）旱田每亩用水量为１００立方米；
　　（三）菜田每亩用水量为３００立方米；
　　（四）木耳每千段用水量为２００立方米。
　　上述计量标准，各地区可根据不同情况适当调整，但调整幅度上、下不得超过１０％。


　　第七条　在本办法第四条规定范围内利用机电设备取水的，按实际用水量缴纳农业工程水费。


　　第八条　农业工程水费当年结算，每年１２月底前交清，可由水利工程管理单位自收，也可商请当地农业银行代收。农业工程水费原则上以货币支付，如受益单位或个人支付货币确有困难，可以农副产品按国家规定收购价格作价抵交。


　　第九条　农业用水单位和个人都要按期交纳农业工程水费，不得拖延。逾期不交的，迟交部分按月加收５％的滞纳金。对无故拒交或拖欠农业工程水费的，水利工程管理单位有权停止供水。


　　第十条　农业工程水费作为水利工程管理单位自收自支资金，必须专款专用，不得挪作他用；可逐年结转，继续使用，但不得用于水利工程管理以外的开支。
　　农业工程水费使用范围：
　　（一）管理人员工资和职工福利、公务费及房屋修缮费；
　　（二）水利工程的岁修、养护、绿化、渠道清淤、防渗、防汛工料补助和工程改善、建筑物及附属设备的维修费等；
　　（三）宣传、培训、奖励等业务费用；
　　（四）开展综合经营必需的周转资金；
　　（五）根据有关规定，提取固定资产折旧费和大修基金。


　　第十一条　对无故不征收农业工程水费的水利工程管理单位，水利主管部门不予安排解决水利工程维修、改造、设备更新所需资金。


　　第十二条　农业工程水费的使用，要按照财务管理办法与会计制度及有关规定执行。


　　第十三条　水库固定资产折旧费，按农业工程水费的２０％提取，水库大修基金，按农业工程水费的１５％提取。其它灌溉工程用于工程维修和养护的资金，每年不能少于农业工程水费的５０％。


　　第十四条　水利主管部门必须加强财务管理，管好用好农业工程水费，防止损失浪费。财政审计部门要加强对农业工程水费管理、使用的监督。


　　第十五条　受益单位和个人因遭受自然灾害，生产受到重大损失而无力交纳农业工程水费的，可提出申请，经水利工程管理单位参照农业税减免办法报送当地人民政府批准后，酌情缓收、减收或免收农业工程水费。


　　第十六条　本办法自发布之日起施行。