新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市人民政府令第95号


　　《乌鲁木齐市房地产信息公开办法》已经2009年1月16日市人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自2009年3月20日起施行。


市长：吉尔拉·衣沙木丁

二OO九年二月十九日



乌鲁木齐市房地产信息公开办法




　　第一条　为加强房地产信息公开工作，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本市行政区域内对房地产信息的公开适用本办法。



　　第三条　本办法所称房地产信息，是指有关行政机关在履行房地产管理职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。



　　第四条　市房产管理局负责组织实施本办法，按照本办法的规定建立健全房地产信息发布协调机制，推进、指导本市房地产信息公开工作。

　　市建设、规划、工商、国土资源、发展和改革等部门应在各自职责范围内，做好房地产信息公开工作。



　　第五条　房地产信息公开应当遵循公正公平、及时便民的原则。



　　第六条　依法履行房地产管理职责的行政机关（以下简称行政机关）对符合下列基本要求之一的房地产信息应当主动公开：

　　（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

　　（二）涉及房地产行政许可、行政确认、行政裁决的；

　　（三）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
　　（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。



　　第七条　行政机关应当按照本办法第六条规定，在各自职责范围内确定主动公开的房地产信息的具体内容，并重点公开下列房地产信息：

　　（一）房地产开发企业备案信息；

　　（二）房地产项目开发立项信息；

　　（三）房地产项目规划信息；

　　（四）房地产开发用地信息；

　　（五）城市房屋拆迁管理信息；

　　（六）房地产工程建设管理信息；

　　（七）商品房预售许可信息；

　　（八）商品房项目销售信息；

　　（九）商品房预售合同登记备案信息；

　　（十）经济适用房价格信息和商品房销售价格备案信息；

　　（十一）项目入住和物业信息；

　　（十二）房地产中介服务机构和从业人员备案信息；

　　（十三）政府保障性住房或廉租住房购买人、承租人资格公示信息；

　　（十四）其他依法应当主动公开的房地产信息。



　　第八条　市房产管理局应当建立房产中介服务机构信用档案和房产中介服务机构从业人员信用档案。



　　第九条　市房产管理局应当公开房产中介服务机构下列信用档案信息：

　　（一）资质资格信息；

　　（二）诚信等级；

　　（三）投诉及处理信息；

　　（四）可供评价诚信的其他信息。



　　第十条　行政机关应当将主动公开的房地产信息通过互联网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。



　　第十一条　属于主动公开范围的房地产信息，应当自该房地产信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对公开的期限另有规定的，从其规定。



　　第十二条　市房产管理局应当建立和维护本市统一的房地产信息共享系统。

　　依法履行有关房地产管理职责的行政机关按照本办法第六条、第七条规定主动公开有关房地产信息的，应当及时通过房地产信息共享系统向公众发布。



　　第十三条　发布的房地产信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

　　涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的房地产信息不得公开。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的房地产信息，应当予以公开，并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。



　　第十四条　行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的房地产信息的，应当在法定职责范围内发布或及时协调组织有关行政机关在法定职责范围内发布准确的信息予以澄清。



　　第十五条　行政机关在公开房地产信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的信息进行审查。不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。



　　第十六条　公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关制作或获取的与其自身相关的房地产信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。



　　第十七条　除本办法第六条、第七条规定的行政机关主动公开的房地产信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依法申请获取相关房地产信息。



　　第十八条　依法履行房地产管理职责的行政机关收到房地产信息公开书面申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经信息公开工作负责人同意，并告知申请入，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。



　　第十九条　对申请公开的房地产信息，行政机关根据下列情况分别作出书面答复：

　　（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径；

　　（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

　　（三）依法不属于本行政机关公开或者该房地产信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该房地产信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

　　（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。



　　第二十条　行政机关依申请提供房地产信息，除可以收取经依法批准的检索、复制、邮寄等费用外，不得收取其他费用。



　　第二十一条　公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行房地产信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

　　公民、法人或者其他组织认为行政机关在房地产信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。



　　第二十二条　行政机关违反本办法的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不依法履行房地产信息公开义务的；

　　（二）公开不应当公开的房地产信息的；

　　（三）违反规定收取费用的；

　　（四）违反本办法规定的其他行为。



　　第二十三条　本办法自2009年3月20日起施行。

辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第92号


水上旅游运输管理规定

第一章 总 则
　　第一条 为加强水上旅游运输管理，维护水上旅游运输秩序，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》等有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称水上旅游运输是指以船舶（艇）（不含与外界水域不相通的公园中的划船、游艇）为载体，以游客为对象，在我省沿海、江河、湖泊、水库及其他通航水域（以下统称通航水域）从事运载游客、提供旅游服务的营业性运输。
　　第三条 凡在我省行政区域内经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须遵守本规定。
　　第四条 省、市、县（含县级市、下同）交通行政管理部门是本行政区域内水上旅游运输的主管部门。
　　政府其他有关行政管理部门按照各自法定职责，对经营水上旅游运输业务的单位和个人实施管理。

第二章 审批管理
　　第五条 申请经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照下列规定履行审批手续；
　　（一）在购买或者建造旅游船舶（艇）前，向交通行政管理部门提出筹建申请，经审核批准的，核发《水路运输许可证（筹建专用）》；
　　（二）取得《水路运输许可证（筹建专用）》的单位和个人，应当在准许范围内购置、建造船舶（艇），筹建结束，向交通行政管理部门提出开业申请，经审核批准的，核发《水路运输许可证》；
　　（三）取得《水路运输许可证》的单位和个人，持证到当地工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，向交通行政管理部门申请领取《船舶营业运输证》。
　　经营水上旅游运输业务涉及其他有关部门审批权限的，还应当到有关部门办理相关审批手续。
　　第六条 申请筹建水上旅游运输业务的单位和人个，应当提交下列文件；
　　（一）筹建申请书；
　　（二）可行性研究报告；
　　（三）章程；
　　（四）资金来源证明；
　　（五）筹建负责人身份证明或者委托书；
　　（六）主管单位的安全负责证明。
　　属合资经营的，必须有合资经营各方签订的合同书或者协议书。
　　第七条 水上旅游运输筹建单位和个人申请开业，应当提交下列文件；
　　（一）开业申请书；
　　（二）法定检验部门出具的船舶（艇）适航证书（复印件）；
　　（三）船舶（艇）所有权登记证书和船舶国籍证书（复印件）；
　　（四）自有流动资金的验资证明；
　　（五）主要船员名单及有效的适任证书（复印件）；
　　（六）安全、技术管理制度；
　　（七）保险公司出具的船舶（艇）和旅客意外伤害保险单；
　　（八）旅游沿线停靠港（站、点）同意停靠的证明。
　　第八条 交通行政管理部门对经营水上旅游运输业务的审批权限，按照下列规定划分；
　　（一）经营市内水上旅游运输业务的，由该水域所在市交通行政管理部门审批；
　　（二）经营省内市际间水上旅游运输业务的，由省交通行政管理部门审批；
　　（三）经营国内省际间水上旅游运输业务及外商投资企业经营水上旅游运输业务的，由省交通行政管理部门审核后，报交通部审批。
　　第九条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，需要增加运力，必须向批准其经营的交通行政管理 部门提出申请，经审核批准后，方可购买或者建造船舶 (艇)。购买和建造船舶（艇）结束，向原批准机关提交本规定第七条(二)、(三)、(五)、(七)、（八）项规定的文件，办理《船舶营业运输证》。
　　第十条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，变更名称、地址、法定代表人时，应当向工商行政管理机关办理变更登记手续，并以书面形式报原审批的交通行政管理部门备案。
　　经营水上旅游运输业务的单位和个人，需要改变其经营范围，必须办理变更手续。
　　第十一条 经营水上旅游运输业务的单位和个人要求停业，必须向原审批的交通行政管理部门和工商行政管理机关办理注销手续；转户必须按照规定，办理停业、开业审批和注册登记手续。
　　第十二条 经批准经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照规定接受年审。未经年审或者年审不合格的不得继续经营水上旅游运输业务。

第三章 营运管理
　　第十三条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，应当保持旅游船舶(艇)整洁。妥善安排游客上、下船舶（艇），维护旅游船舶（艇）秩序。
　　第十四条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须在核定的航区内航行和在规定的港（站、点）停靠。
　　第十五条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照经过省、市有关部门批准的运价标准和保险费率收取费用，并使用市交通行政管理部门统一印制的水上旅游运输客票。
　　任何单位和个人不得伪造、私印、倒卖水上旅游运输客票。
　　第十六条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照国家规定，缴纳水路运输管理费。
　　第十七条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须遵守环境保护的法律、法规、规章，防治环境污染。
　　第十八条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，应当按照规定向当地交通行政管理部门报送季、年度营业性旅游运输量统计报表，提交年度经营情况报告。

第四章 安全管理

　　第十九条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照下列规定，加强对旅游运输船舶（艇）的安全管理；
　　（一）对船舶（艇）进行安全技术管理，保护适航状态；
　　（二）配备船员必须符合国家有关规定；
　　（三）对船员进行技术培训和安全教育，不得强令船员违章操作；
　　（四）根据船舶（艇）的技术性能、船员条件、限定航区和水文气象条件，合理调度船舶（艇）；
　　（五）按照核定的乘客定额运送旅客。
　　第二十条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，应当指定安全管理机构或者配备专、兼职船舶（艇）安全管理人员，负责安全管理工作。
　　第二十一条 旅游船舶（艇）必须保持通讯、消防、救生设备齐全有效，甲板护栏设施完好。在船舶（艇）明显位置标明乘客定额和乘客须知。
　　第二十二条 旅游船舶（艇）不得在游泳区内航行，停靠港（站、点）应当避开游泳区。
　　停靠港（站、点）应当备有供游客上、下船舶（艇）的安全设施。
　　第二十三条 旅游船舶（艇）遇险时，船上工作人员除发出呼救信号外，应当全力抢救遇险游客，组织自救。
　　事故现场附近的船舶（艇），收到求救信号或者发现有人遇险时，应当全力救助遇险人员，并迅速向交通行政部门及其他有关部门报告现场情况和本船舶（艇）的名称、呼号和位置。

第五章 法律责任
　　第二十四条 对违反本规定的单位和个人，由交通行政管理部门按照下列规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
　　（一）无《水路运输许可证》和《船舶营业运输证》，擅自经营水上旅游运输业务的，责令停止营运，并视情节处1000元以上，5000元以下罚款；
　　（二）未经批准，擅自改变经营范围，取消或者增开航线、减少班次、变更停靠站点的，责令改正，并视情节处300元以上，1000元以下罚款；
　　（三）不使用规定的水上旅游运输客票的，责令改正，并处300元以上，1000元以下罚款；
　　（四）伪造、私印、倒卖运输票据的，处非法所得额3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；
　　（五）未按照规定缴纳运输管理费的，责令补缴；情节严重的，停止营运；
　　（六）旅游船舶（艇）超载运输的，责令改正，并处500元以上，5000元以下罚款；
　　（七）在游泳区内航行的，给予警告，并处300元以上，1000元以下罚款。
　　第二十五条 违反本规定涉及环保、旅游、城建、公安、物价、工商等部门职责的，由有关部门按照国家和省有关规定处罚。
　　第二十六条 实施行政处罚的程序、罚没款的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第二十七条 航运管理人员应当遵纪守法、秉公办事、文明管理。对滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
　　第二十八条 本规定自1998年6月1日起施行。