广西壮族自治区北海市人民政府


北海市鼓励台湾同胞投资实施办法

北政发[1990]64号



　　为鼓励台湾同胞前来我市投资,根据国务院《关于鼓励台湾同胞投资的规定》及国家有关引进外资的法律、法规和政策规定，特制订本办法。

　　一、鼓励台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称台湾投资者）在我市举办独资经营企业，或与我市国营、集体的公司、企业以及其他经济组织举办合资经营企业、合作经营企业（以下简称台胞投资企业）；开展补偿贸易，来料、来样、来件加工装配、合作生产；购买本市企业的股票和债券；承包、租赁本市企业；投资改造老企业，购置房产，依法取得土地使用权，成片开发经营；以及选择国家法律、法规允许的其他投资形式在我市进行投资。台胞投资企业除享受本优惠办法外，同时享受国家和广西壮族自治区有关鼓励台湾同胞投资企业、港澳同胞投资企业、外商投资企业的优惠规定。

　　二、台湾投资者可用自由兑换货币、机器设备或者其他实物、工业产权、专有技术等作为投资。台胞投资举办的合资企业的注册资本中，台湾投资者的实际投资比例不低于25%，才能享受台胞投资企业的优惠待遇。台湾投资者在我市的投资、购置的资产、工业产权、投资所得利润和其他合法权益受国家法律保护并可依法转让和继承。台湾投资者的投资和其他资产按国家规定不实行国有化，在特殊情况下，国家根据社会公共利益需要（如因修铁路、公路等），而实行征收时，依照法律程序进行并给予合理的补偿。台湾投资者可在中国人民保险公司北海分公司投保投资的各种保险（包括政治风险保险）。

　　三、台湾投资者经向市人民政府对外经济贸易委员会申请批准、可以在本市的工业、农业、渔业、服务业以及其它符合社会和经济发展方向的行业投资。鼓励台胞向交通、原材料工业、先进技术企业和产品出口企业，以及开发利用本市资源的行业投资。台胞可在本市公布的项目中选择投资项目，也可以自行确定投资意向。

　　四、台湾投资者在本市投资举办拥有全部资产的独资企业，经营年限可由投资者自行确定；合资、合作经营企业，经营年限可由合资、合作各方在合同中商定，也可以不规定经营年限。

　　五、对符合我国产业政策的台胞投资企业实行税收优惠。

　　⒈在本市市区举办的台胞投资企业，不化是生产性的还是非生产性的，企业所得税率一律减按15%征收。

　　⒉经营期限在十年以上的台胞投资企业，从开始获利的年度起，第一至第三年免征企业所得税，第四年至第七年减半征收企业所得税。

　　台湾投资者投资举办的开发能源、交通、港口等基础设施建设的企业，经营期限在十五年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

　　属于科研性质的试种、试养项目，从开始获利的年度起，五年内豁免一切税收。

　　台胞投资企业按规定减免企业所得税期满后的年度，其所得税税率按规定应收税率的八折征收。

　　⒊符合国家规定的产品出口企业，按本办法规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，在市区办的企业减按10%的税率征收所得税，在县办的企业按现行税率减半征收企业所得税。

　　符合国家规定的技术先进企业，按本办法规定减免企业所得税期满后，在市区办的企业可以延长三年减按10%缴纳企业所得税；在县办的企业可以延长三年减半缴纳企业所得税。

　　⒋在合浦县举办的台胞投资企业，属生产性和科研项目的，按国家现行税法规定的税率八折征收企业所得税，对交通、能源、港口项目和国家急需的、缺门短线项目，技术、知识密集型项目开发型项目，或投资3000万美元以上，回收时间长的生产项目，经税务机关批准，企业所得税率减按15%征收。

　　⒌台湾投资者从企业分得的利润，汇出境外时，免征汇出额的所得税。

　　⒍台湾投资者，将其从企业分得的利润，在本市再投资期限不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还再投资部分已纳所得税款的50%，经营不满五年撤出该项投资的，应当缴回已退的税款。

　　台湾投资者将其从企业所分得的利润再投资于产品出口企业或先进技术企业，期限不少于五年的，或捐赠于国内公益事业的，可全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税，经营不满五年撤出该项投资的，缴回已退的税款。

　　⒎台胞在大陆境内没有设立机构而来源于本市的股息、利息、租金，特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10%的税率征收所得税，其中提供资金、设备条件优惠的，或者转让技术先进的，经市人民政府批准，可给予更多的减免税优惠。

　　⒏台湾投资者在本市范围内举办的企业、免征地方所得税。

　　⒐台胞投资企业发生年度亏损，可以用下一年的所得弥补，下一年度的所得不足弥补的，可以逐年提取所得弥补，但最长不得超过五年。

　　⒑来料加工，来件装配所需进口的原材料（包括辅料和包装物料）、零部件、设备，免征产品税或增值税；加工装配后的产品出口，免征产品税、增值税。

　　⒒对国营、集体企业接受外商来料加工、来件装配业务所得的加工、装配收入，从获得第一笔收入之日起，在三年内，免征营业税和所得税。免税期满后，按规定纳税有困难的，经税务机关批准，还可适当 减免营业税和所得税。

　　⒓补偿贸易项目所需进口的设备免征产品税或增值税，补偿贸易生产的产品，生产环节照章征税，出口时，退还已征税款。

　　⒔台胞投资企业，新建或购买的房产，经税务机关批准从建成使用或购买之日起，免征三年房产税，期满后按规定照章纳税。

　　⒕台胞投资企业，经税务机关批准，可以实行固定资产加速折旧。

　　⒖台胞投资企业的出口产品，免征出口关税和工商统一税。

　　台胞投资企业在其投资总额内进口的本企业所需生产和管理设备、营业用设备、建筑器材及企业生产用车辆和办公用品，以及台湾投资者在企业工作期间，自用的，合理数量生活用品和交通工具，免征进口关税和工商统一税，免领进口许可证，为履行出口合同，需要进口原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、包装物料等，免征进口关税和工商统一税，免领进口许可证，由海关实行监管。用于生产内销部分，补办进口手续，并照章征税。

　　六、台胞投资企业生产的产品，在外汇自行平衡的情况下，经批准，允许有一定比例的产品内销，其中，属国内急需，并需要进口的，可以国内销售为主，还可以申请其余部分产品以产顶进，经有关主管部门核准同意，外汇管理局批准，以产顶进的产品允许用外汇结算。

　　七、台胞投资企业因生产缺乏资金，可用现汇、国外贷款、固定资产向本市银行或其他金融机构抵押，申请人民币贷款；也可向境外的金融机构借款，并可以本企业资产和权益抵押、担保。

　　八、台胞投资企业使用土地，凭批准合同向企业所在地的土地管理部门提出申请，由台湾投资者在下列形式中的一种选择。

　　⒈根据规定的用地价格，在合同期限内一次性缴清场地费用，或分年付息缴交场地费用。

　　⒉台胞投资企业作为承担人租赁场地使用。租赁场地费用自签订土地租赁合同之日起，企业投产前按每年每平方米八折收费，投产后按每年每拉方米租金缴交。

　　⒊依法成片购买土地使用权，自行投资开发经营。

　　九、台胞投资企业使用的土地费用，根据地段、用途情况，按企业所在地规定的费用标准给予优惠，其中：

　　⒈产品出口企业、先进技术企业用地，场地费用减收30%；

　　⒉一般工业、仓储用地，种养业用地，场地费用减收20%；

　　⒊商业、服务业、旅游业等非生产性用地，场地费用减收10%。

　　十、台胞投资企业的土地使用费每年每平方米按1元征收，其中产品出口企业和技术先进企业，免缴土地使用费；投资改造老企业，或投资举办能源、交通、原材料和开发性农业等基础性生产企业，建设期间至投产五年内免缴土地使用费，第六年起按50%征收土地使用费；其他生产性的台胞投资企业减按70%征收土地使用费。

　　十一、产品出口企业和先进技术企业免缴基础设施配套费，其他台胞投资企业按国内同类国营企业的指标减征10%。

　　十二、台湾投资者投资在本市举办产品出口企业、先进技术企业和本市急需的工业项目及对老企业改造，生产期限在十年以上的，可根据其投资额适当安排内地代理人或亲属亲友，由农村户口转为企业所在地的城镇常住户口并享受商品粮供应，其中：

　　凡一次投资在15万（县10万）美元以上者，可安排1人；

　　凡一次投资在30万（县20万）美元以上者，可安排2人；

　　凡一次投资在50万（县40万）美元以上者，可安排3人；

　　凡一次投资在100万（县80万）美元以上者，除准其安排三人入户外，由企业所在政府奖给一块60平方米住宅建房用地，土地使用权归投资者所有，可以转让或赠与。生产期限未满十年而终止合同的，上述所安排的人员、投资者要求继续保留其城镇常住户口和商品粮供应的，应补缴国家对城镇人口的补贴费用；所奖住宅用地按当时地价补交土地费用。

　　十三、台胞投资企业依照经批准的合同，章程所进行的经营活动，其经营管理自主权不受干涉。在合同、章程范围内，投资者有权自行制订生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产原料，销售产品和自主经营进出口业务；根据需要，自行确定机构设置和人员编制，聘用或辞退高级经营管理人员增加或辞退职工；可以在当地招聘和招收技术人员、管理人员和工人，招聘人员属我市国家干部或工人的，允许他们按规定办理停薪留职手续；对违反规章制度，造成一定后果的职工，可根据情节轻重，给予不同处分，直到开除；可根据企业效益自行确定企业的工资标准，工资形式和奖励、津贴制度；根据需要，可邀请国外专家或厂商来我市洽谈业务和进行技术服务。经批准可派人出国培训和洽谈业务。

　　十四、台湾投资者举办的产品出口企业技术先进企业、能源、交通、原材料工业、开发性农业，除按国家规定支付或提取我方职工劳动保险，福利费用和住房补助基金外，免缴国家对职工的各项补贴。

　　十五、对台胞投资企业所需的水、电、交通运输和通讯设施，其供应和收费标准与本市企业一视同仁。

　　十六、台胞投资企业遇有不合理收费情况可以拒交；也可向当地经济委员会直到国家有关部门申诉。

　　十七、台湾投资者前来我市投资兴办企业，须提交台湾当局签发的护照，身份证或其工商企业证书的影印本等有效证件，由市对外经济贸易委员会确认资格，并出具《享受台胞投资企业优惠认可证书》后，方能按本办法给予优惠待遇。

　　十八、台胞投资企业，台湾投资者可委托国内亲属、亲友或聘请其他人员充任代表或代理人，代理关系必须有投资者出具的具有法律效力的书面授权委托书，并经公证机关公证。

　　十九、台湾投资者因需要可申请在北海市定居，其有本市投资举办的企业，仍然享受台胞投资企业的待遇。

　　二十、台湾投资者投资在我市兴办合资、合作经营企业，由合资、合作的我方负责申请。兴办独资企业，由投资者直接申请，或委托在大陆亲属、亲友或咨询服务机构等代为申请办理。

　　台湾投资者投资兴办企业的申请，由市县对外经济贸易委员会受理。

　　台胞投资企业的审批，属本市权限办理的项目，在收到全部申请文件之日起15天内决定批准或不批准，不属本市权限办理的项目，及时上报办理，尽快签复。

　　二十一、台胞在海外开设或与外国厂商共同设立的公司、企业以及居住在海外以个人身份来本市投资举办的企业、台胞与海外侨胞、港澳同胞合资、合作前来我市投资兴办企业，视同台胞投资企业，享受上述优惠待遇。

　　台胞捐赠资金或设备给居住本市的亲属、亲友投资举办的企业，其捐赠金和设备。价款超过企业固定资产净值25%以上的，可凭证明材料向市县政府对台事务办公室办理资格认定，并按国家规定办理有关手续后，可参照享受本优惠待遇。

　　二十二、本办法自公布之日起执行。本办法由北海市对外经济贸易委员会和市税务局负责解释。

　

北海市人民政府

一九九0年七月十三日


论上市公司信息公开的重要性
潍坊市市政工程设计研究院企业法律顾问 刘树宏

上市公司信息公开,是指上市公司在其股票上市交易期间,将其经营状况及其他可能影响其股票市场价格的重大信息,按照法定方式予以持续公开。真实、准确、完整的信息披露是证券市场生存和发展之本，是中华人民共和国证券法构建证券价格公平交易法律制度框架的重要组成部分和投资者进行证券价格判断的重要依据，是证券市场规范化的基础，也是上市公司必须履行的法定义务。
一、上市公司信息的持续公开，是证券市场生存和发展的根本。
众所周知，透明度是 资本市场赖以生存和发展的基石，没有透明度就没有资本市场。证券市场作为资本市场的重要组成部分，同样离不开透明度。在证券市场上，保持透明度的关键就是信息。信息是投资者鉴别公司质量、进行投资决策的基础。作为上市公司，如果在其股票上市交易期间,不能做到将其经营状况及其他可能影响其股票市场价格的重大信息,按照法定方式予以持续公开，那么投资者就不能据此正确判断该上市公司股票的价格信息，也就不可能据此作出正确的投资决策，其结果只能是使投资者利益屡屡受损，最终将必然导致上市公司失去投资者。而上市公司一旦失去了投资者的支持，其存在也就显得毫无意义。因此，投资者是上市公司存在和发展的基础和土壤，没有投资者就没有上市公司。中外为数不少的上市公司因信息造假而给社会给投资者造成的不可挽回损失的惨痛教训，无不有力地证明了这一点。如美国的安然、施乐、世界通信、默克制药等国际性的大型上市公司的会计造假案，中国的银广夏、东方电子等上市公司的财务造假案等，这些上市公司的共同特点就是与中介机构串通，通过各种财务手段隐瞒亏损事实，虚构上市公司利润，夸大业绩，操纵股价，使不明真相的投资者高价买进他们的股票，而上市公司却通过各种途径从中获取高额利润。假的终究是假的，纸里是包不住火的。事发后，这些公司的股价一泄千里，投资者损失巨大，证券市场大幅震荡，其负面影响不可估量。这些案件的教训是非常深刻的。它不仅仅是使投资者蒙受重大损失，更重要的是严重打击了投资者的投资信心，动摇了他们投资证券市场的信念。由小及大，由少及多。试想，如果上市公司都象上述公司那样，投资者还敢买入他们公司的股票吗？失去了投资者的上市公司还能够存在吗？上市公司都没有了，证券市场还能继续生存吗？如果生存都不能，又能谈何发展呢？
证券市场不仅需要生存，而且更需要健康发展，这是由市场经济的发展趋势所决定的。而证券市场要健康发展，又必须以完备的信息披露制度作为基础。上市公司信息的持续公开，就是信息披露制度中最为关键的中心环节。上市公司作为被投资的主体，具有本公司现实经营状况最为完备的信息，而这种信息又直接对投资者起引导作用。如果上市公司能够按照真实，充分、准确、及时的信息披露原则披露上市公司的经营状况，投资者就能根据自己已掌握的投资知识对该股票的现实价格作出自己的合理判断，从而作出买与卖的决策。虽然投资者主观能力不同，作出的投资决策不同，但对全部投资者来说，在客观上是公平的。可想而知，业绩优秀的上市公司的股票会得到大多数投资者的追捧，而业绩较差或很差的则会遭到投资者的抛弃。因为优胜劣汰永远是市场经济的基本规律。有了投资者的支持，再加上上市公司的自身努力，上市公司就会迅速发展壮大。随着上市公司的发展壮大，又会吸引更多的投资者。如此一来，证券市场就会形成一个良性循环的投资环境。投资环境的不断改善和加强，将使证券市场变的更加繁荣，因而会更有力地促进其发展。反之，如果上市公司不能按照真实，充分、准确、及时的信息披露原则披露上市公司的经营状况，那么投资者就不能据此作出正确的判断，就会导致决策的错误，甚至会给投资者造成不可挽回的的损失。长此下去，必然会打击投资者的信心，动摇投资者的意志，进而使投资者退出证券市场。没有了投资者的支持，证券市场自然不可能得到发展。当然，要保障上市公司信息的持续公开，除了上市公司自身因素之外，诸如中介机构的监督、政府权力机构的监管等，都是其重要因素。但是，上市公司在诸因素中始终处于核心的地位。因此，如何有效地解决证券市场的透明度问题，尤其是解决上市公司及时向社会公众投资者披露真实、全面、完整的信息问题，就成为证券市场能否生存以及能否健康、稳定、长久发展的关键所在。
二、上市公司信息的持续公开，是证券法构建证券价格公平交易法律制度框架的重要组成部分，是社会公众投资者进行证券价格判断的重要依据。
在市场经济体制下，交易是时时发生的，但交易公平并不会随之自然而来。有很多因素会影响交易公平的实现，如交易双方地位、信息拥有量、讨价还价能力、交易者自身素质等等，这些都会直接或间接地影响交易公平的实现，成为公平交易实现的障碍。而消除或者降低这些障碍的影响进而实现交易的公平，则必须要有一个统一的适用的法律制度或法律规则来约束。就证券市场而言，社会公众投资者进行证券交易是完全依靠上市公司所提供的信息作为证券价格判断的客观依据，从而作出决策的。因此，在证券市场中，虽然影响公平交易的因素有很多，但其最重要的因素就是信息。可以说，没有信息就没有证券市场。所以，我国证券法在构建证券价格公平交易法律制度框架时，把上市公司信息的持续公开作为其最重要组成部分之一。
上市公司信息的持续公开，要求上市公司必须遵循真实、充分、准确、及时的基本原则。①真实原则,即公开的信息内容必须符合上市公司的实际经营状况,其中不得有任何虚假成份。②充分原则,即必须将能够影响证券市场价格的重大信息都予以公开,不能有重大遗漏。③准确原则,即公开的信息必须准确,其内容不得使人误解。④及时原则,即必须遵守法律对信息公开活动的时间性要求,确保已公开信息内容的现时性。这些基本原则就是要求上市公司把本公司的现实经营状况比较完整、真实、及时、充分地反映出来，以给社会公众进行证券投资、价格判断创造一个客观公正的条件。
作为一种投资证券,其预期收益的高低和实现的可能性在很大程度上决定了股票的理论市场价格,而股票预期收益的高低和实现的可能,在很大程度上又取决于上市公司的经营状况。证券投资者判断的准确性,首先以投资判断的依据的真实性为必要条件。那些真实反映公司现实经营状况的信息是真实客观的价格信号,是投资者进行投资判断的必要的客观依据。而任何虚假的公司信息都会使投资者的投资判断依据失去了某种程度的真实性,投资者的投资决策以及最终决定便会因为投资判断依据的虚假而归于错误。因此,我国证券法把真实原则作为上市公司信息公开的首要原则,以充分保障投资者的投资判断依据的真实性。当然,投资判断依据的真实性,并不必然导致投资者对所投资股票价格判断的正确性或准确性，还取决于投资者自身素质、决策水平等主观方面的能力。但是,证券法上的信息公开制度所追求的真实原则,是努力将上市公司所公开的信息客观化,排除对投资者投资判断活动的人为干扰,用投资判断依据的真实性来促进实现投资判断活动的公平性。
对股票交易双方而言，交易是一种决策，而决策不仅仅要求信息的真实性，而且更需要充分、及时、准确、有效信息的支持。如果信息不够准确或不够充分或不够及时，那么投资者依据该信息所做出的投资决策往往也会不当甚至会出现错误，从而导致股票交易的不公平。换言之，上市公司信息披露是否真实、充分、准确、及时，将直接影响投资者对股票价格的判断能力，而能力弱者的利益在股票交易中往往会受到损害。实践中，影响交易公平的信息障碍主要有二：第一，交易双方信息不对称，即信息在交易双方之间的分布不均匀，其中一方处于信息优势，另一方则处于信息劣势。处于信息优势的一方往往可以利用其优势信息侵害信息劣势者的利益，而信息劣势一方则因为信息拥有量不足而无奈受害。在市场经济体制下，由于分工的普遍化，信息不对称成为一种普遍现象。因此，法律对信息不对称问题的解决就显得相当必要和迫切。第二，交易一方故意制造虚假信息。在交易过程中，交易双方可能都有制造虚假信息的动机，如果没有良好法律的抑制，则交易双方制造虚假信息的行为也会普遍化，以通过这种虚假信息骗取交易对方的利益。在股票交易中，上市公司明显处于优势地位，其经营状况只有上市公司自己最清楚。如果上市公司不能及时向社会公众投资者提供真实、准确、充分的信息，或者将一些影响公司股价的重大信息只透露给某些机构或某些个人，那么社会公众投资者还是依据以前上市公司所公布的信息进行交易，则必然会在经济利益上受到损失。假如上市公司出于某种目的故意制造虚假信息，就会造成上市公司股票价格的大起大浮，就会造成社会公众投资者对股票价格错误判断的严重影响，进而会使投资者蒙受重大损失。很明显，这是非常不公平的。所以，真实、充分、准确、及时的信息披露原则是上市公司信息公开的灵魂，是保障股票公平交易和维护社会公众投资者合法权益的基础。正因如此，上市公司信息公开就成为了证券法构建证券价格公平交易法律制度框架的不可缺少的重要组成部分。
三、上市公司信息的持续公开，是证券市场规范化的基础，也是上市公司必须履行的法定义务。
以前，我国证券市场上造假事件层出不穷，上市公司、证券经营机构、中介服务机构等都没有真正担负起信息披露的义务和法律责任，市场上的信息严重不对称。其主要原因在于证券市场尚未规范化，包括：尚未明确违反信息披露的责任性质及不同主体的责任；没有规定违反信息披露应承担什么具体的民事法律责任；民事责任机制在实践中很难实施等等。如果不解决以上问题，股票公平交易就得不到保障，社会公众投资者的利益就要受到损害。长此下去，上市公司就会失去投资者，证券市场也就难以健康、长久发展。在上述公司与机构等主体中，上市公司占有核心的最重要的地位，因此，证券法把上市公司信息的持续公开规定为上市公司必须履行的一项法律义务是具有重大意义的。
在股票市场交易中，交易双方客观上天然地处在一种信息的不对称状态。上市公司在信息的拥有量上占有绝对优势，投资者则处在劣势状态，无法与上市公司在信息的占有上处于平等的地位。所以，如果没有强制性的法律约束，上市公司完全有可能通过做假帐在资产买卖中牟取暴利。例如，我国证券市场上出现的“东方电子”财务造假案就是一个鲜明的例证。烟台东方电子信息产业股份有限公司于1997年1月21日在上海证券交易所上市，2001年年底案发。从１９９７年４月到２００１年６月，原“东方电子”董事长兼总经理隋元柏、原董事会秘书高峰、原总会计师方月，先后利用公司购买的１０４４万股内部职工股的股票收益和投入资金６．８亿元炒股票的收益，共计１７．０８亿元，通过虚开销售发票、伪造销售合同等手段，将其中的１５．９５亿元计入“主营收入”，虚构业绩，使“东方电子”自１９９７年起成为绩优股，并４次实行送、配股方案，人为制造了中国证券市场上“第一高价绩优股”的股市神话。可想而知，案发后，该公司的股价必然从天上跌到地板上。本案例中，该上市公司无视法律法规，不仅不如实向社会公众披露所必须披露的信息，而且虚构业绩，变相操纵股价，从证券市场上获取高额的非法利润，严重违反了证券市场所必须遵循的“公开、公平、公正”原则，性质恶劣，影响极大，给社会公众投资者造成了重大的经济损失。这是一起典型的上市公司虚假陈述的案件。此外，上市公司中误导行为、内幕交易行为、操纵股价、关联交易行为等违法行为也屡见不鲜。这些现象共同的本质都是坑害社会公众投资者，使少数人从中谋取暴利，这就严重影响了证券市场的正常运行，破坏了公平竞争的市场经济秩序。因而，法律必须对此作出严格的限制。而从法律角度，强制性地规定上市公司必须披露所应披露的信息，则有利于防止这些违法现象的发生。因为，作为一项强制性的法律义务，如果上市公司不履行或者不善意履行，而给国家给社会造成不良影响，给社会公众投资者造成利益损失，那么该上市公司及其管理者就必须承担由此产生的一切法律后果，即必须承担相应的刑事或民事的法律责任。这无论对上市公司还是对投资者来说，都是公平的。违法必须付出代价，否则证券市场就不可能得到发展。如果从法律上对违法者的处置力度设置的更大一些，则可以更为有效地减少上市公司的违法行为。毕竟违法者在违法前还是要考虑成本和后果的。当然，单纯依靠上市公司的自律是远远不够的，要真正达到上市公司的信息公开，还必须有证券监督机构和政府监管机构的有效运行。但是，上市公司信息公开作为证券市场规范化的基础和上市公司必须履行的一种强制性义务，无疑对证券市场的发展起着最为重要的作用。
综上所述，上市公司信息的持续公开，不仅直接关系到证券市场的建设和发展，而且也直接关系到证券市场能否长期生存。因此，我们必须恪守透明度原则，充分保障上市公司真实、完整、准确、及时地向社会公众披露信息，切实发挥中介机构监督和政府权力机构监管的作用，才能有效地保护投资者利益，才能促进我国证券市场的长久、健康、稳定地发展。