山西省人大常委会


山西省劳动保护暂行条例
山西省人大常委会


（1988年11月30日山西省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1988年11月30日公布 自1989年3月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理与监督
第三章 劳动保护监察
第四章 工程建设和劳动场所
第五章 生产设备
第六章 安全教育和安全检查
第七章 劳动保护用品
第八章 工作时间
第九章 女工和未成年工的保护
第十章 伤亡事故调查和处理
第十一章 奖励与惩罚
第十二章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障劳动者在生产劳动过程中的安全与健康，预防事故和职业危害，促进社会主义建设事业的顺利发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关劳动保护的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、中外合资企业、中外合作企业、外资企业及其他企业和有生产活动的事业单位（以下简称企业事业单位）。
第三条 劳动保护工作必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。依靠科技进步，实行科学管理，加强安全教育，提高劳动者技术素质，采取防范措施，消除和制止危及劳动者人身安全与健康的一切不良条件和行为。
第四条 劳动保护工作实行国家监察、行政管理、群众监督相结合的体制。各级劳动部门行使劳动保护监察权；企业事业单位及其主管部门负责本单位、本行业的劳动保护行政管理；工会组织对劳动保护工作实行群众监督。

第二章 管理与监督
第五条 各级人民政府负责领导所辖区域的劳动保护工作，组织劳动保护法律、法规和方针、政策的实施。劳动保护工作及专项投资应纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 各级综合经济管理部门和主管部门应贯彻执行国家劳动保护法律、法规和方针、政策；建立健全本系统、本行业的安全生产管理制度，实行安全生产工作目标管理；负责制定和管理本系统、本行业范围内的劳动保护规划，指导企业事业单位制定和实施劳动保护年度计划，不断
改善劳动条件；指导企业事业单位进行安全教育；组织劳动保护的科学研究和新技术推广；组织安全生产检查，消除事故隐患和防止尘毒危害；组织和参加事故调查。
第七条 企业事业单位的劳动保护工作由厂长（经理）全面负责。
企业事业单位应当坚持管生产必须管安全的原则，认真贯彻执行国家劳动保护法律、法规和方针、政策，制定本单位的劳动保护管理制度和安全技术措施计划，积极改善劳动条件，经常对职工进行安全教育。安全指标应当列入承包经营责任制和任期目标责任制。安全技术措施经费按国
家有关规定提取，专款专用。
凡达不到主管部门规定的安全生产管理目标的企业事业单位不得升级和评为先进单位，主要负责人不得评为先进工作者。

企业事业单位的临时用工合同，须经劳动争议仲裁机构鉴证。严禁企业事业单位以任何形式和借口同从业人员签订违反劳动保护法律、法规的劳动合同。
第八条 工会组织根据国家有关规定，监督行政领导实施劳动保护法律、法规。对违反劳动保护法律、法规的行为，有权抵制、申诉和控告。
企业事业单位的职工代表大会应定期讨论劳动保护工作，审查劳动保护方案，对违反劳动保护法律、法规的决定和措施有权否决。
第九条 职工在生产劳动过程中应严格遵守劳动纪律，认真执行安全制度和操作规程。对无视职工安全和健康的人员，有权批评、检举和控告；对领导和管理人员的违章指挥，有权拒绝。

第三章 劳动保护监察
第十条 各级劳动部门必须建立劳动保护监察机构。下级劳动保护监察机构在业务上受上级劳动保护监察机构的指导。

劳动保护监察工作所需专项经费，应列入同级人民政府的财政预算。
第十一条 劳动保护监察机构的职责是：
一、宣传和监督国家劳动保护法律、法规和本条例的贯彻实施；
二、监督检查企业事业单位对劳动安全和劳动卫生工程技术计划的实施和专项经费的使用；
三、参与劳动安全技术规定、规范和标准的制定；
四、参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目中有关劳动安全和劳动卫生工程项目的设计审查和竣工验收；
五、对劳动防护用品、安全设备和装置的生产、经营及使用进行监督检查；
六、推动劳动保护科学技术研究工作，参加劳动保护科研成果鉴定；
七、根据国家有关标准对特种作业人员进行安全技术考核和发证；
八、会同煤炭管理部门对煤矿矿长进行安全技术资格审查；
九、参加事故调查，负责伤亡事故统计和结案处理；
十、对事故隐患或尘毒危害严重的单位发出《监察通知书》；
十一、对劳动保护监察人员进行培训、考核和发证。
第十二条 各级劳动保护监察机构须配备劳动保护监察员。并可根据工作需要聘请兼职劳动保护监察员。
第十三条 劳动保护监察员应当从坚持原则，作风正派，廉洁奉公，身体健康，具有一定的法律、政策水平，熟悉劳动安全和劳动卫生的工程技术人员或具有五年以上劳动保护实际经验的管理干部中选任。
劳动保护监察员在执行任务时，必须持有和佩带省劳动部门统一制定颁发的证书和标志。
第十四条 劳动保护监察员的职责是：
一、执行劳动保护监察机构指派的各项劳动保护监察任务；
二、对企业事业单位的劳动场所进行劳动保护安全监察；
三、发现企业事业单位存在严重危及职工生命安全与健康的隐患时，有权通知该单位采取紧急措施或停止作业；
四、向有关部门和劳动保护监察机构报告劳动保护工作情况。

第四章 工程建设和劳动场所
第十五条 一切建筑施工单位应当严格执行国家建筑安装工程安全技术的有关规程、规定，制定安全技术措施，建立逐级安全生产责任制。
两个以上单位在同一现场平行或交叉施工时，由总包单位负责组织制定安全措施并负责组织实施；没有总包单位的，由发包单位组织承包单位制定安全措施并负责实施。
第十六条 新建、改建、扩建和技术改造工程项目，其尘毒治理和安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
工程项目的初步设计审查和竣工验收，经同级劳动、卫生、环保等部门及工会组织同意后，方准施工和投产。
第十七条 矿山勘探、设计、施工和生产，应当严格执行《中华人民共和国矿产资源法》，国务院颁布的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》以及国家有关矿山安全生产的规程和规定。矿山企业必须持有采矿许可证、矿井安全条件合格证、营业执照方准开采。
乡镇、城镇集体、个体和军办煤矿要完善安全生产设施，加强安全生产管理，提高矿井抗灾能力。对独眼井、自然通风、明刀闸、明电明火放炮和照明、没有通讯设施和瓦斯监测手段等不具备基本安全生产条件的矿井，一律不得发证和开采。
第十八条 企业事业单位的劳动场所，应当符合国家有关劳动安全，劳动卫生规程、标准，对有毒有害因素应定期进行检测。对没有达标的现有企业应有计划地进行治理、改造，限期达标。
第十九条 不准将有尘毒危害产品的生产和加工，转嫁给没有防尘、防毒设施的乡镇企业及其他企业进行生产和加工。

第二十条 职工在进入料仓、洞室、井坑、管道、容器等通风不良的场所作业时，必须采取通风、排气、专人监护等防护措施。
第二十一条 各种易燃、易爆、剧毒、强腐蚀和放射性物品的试验、生产、使用、运输和储存，应有严格的安全管理制度和有效的安全防护设施及紧急避险措施。
第二十二条 大中型采矿企业、化工生产企业和重点产煤县，应当建立救护机构或配备专职、兼职救护人员，配置救护设备，制定应急措施。

第五章 生产设备
第二十三条 机械、电器设备的设计、制造、安装、运行和修理，应当符合国家有关劳动安全、劳动卫生规定和专业技术标准。各种机械设备容易对人体发生伤害的部位，必须安装有效的安全防护装置。
第二十四条 引进国外成套生产设备时，必须同时引进或由国内制造相应的劳动安全、劳动卫生防护设备、设施，并与引进设备同时安装和投入使用。
第二十五条 锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造，应当严格执行国家锅炉压力容器安全监察条例、规程。
其他对人身安全危险较大的特种设备的制造，应当实行安全认证制度。
第二十六条 采用新设备、新技术、新工艺，必须符合劳动安全、劳动卫生标准的要求。
对不符合劳动安全、劳动卫生要求的旧设备，应当有计划地进行更新改造或报废。凡已报废的设备一律不得转让、使用。

第二十七条 对各种生产设备和运输机械必须建立定期检查、维修和保养制度，保证安全运行。

第六章 安全教育和安全检查
第二十八条 企业事业单位及其主管部门，应当制定劳动保护教育计划，加强对全体职工的安全教育；对各级生产管理人员应定期进行安全管理和安全技术培训，经考核合格，方准指挥生产。
第二十九条 企业事业单位对新入厂的职工（含临时工、外包工）应进行厂矿、车间、班组三级安全培训教育，经考核合格，方可上岗。
对采用新设备、新技术、新工艺和调换工种以及间断工作连续六个月以上的人员，应当重新进行安全培训，方可上岗。
对国家规定的特种作业人员，必须进行专门的安全技术培训，经考核合格后持证上岗。
第三十条 企业事业单位应当建立安全检查制度和检查档案。发现问题和隐患，必须限期解决。

第七章 劳动保护用品
第三十一条 企业事业单位应当根据工作性质和劳动条件，按国家规定为职工配备符合劳动保护、劳动卫生要求的防护用品、用具。对特种劳动防护用品，应定期检查其防护性能，已经失效的不准使用。
职工必须严格按规定佩带、使用劳动防护用品、用具。
第三十二条 劳动防护用品的设计、制造应当符合国家劳动安全、劳动卫生标准的要求。特种劳动防护用品、用具的生产和经销，须按国家有关规定经省劳动部门或报国家劳动部门审查批准。

第八章 工作时间
第三十三条 企业事业单位职工的工作时间，应按国家规定实行每日八小时工作制。从事特别繁重体力劳动和严重有毒有害作业人员的工作时间，可区别不同情况少于八小时。
第三十四条 企业事业单位应组织均衡生产，不得采用加班加点的办法完成正常生产任务。因特殊情况需要加班加点的，应严格控制加班加点的时间和人数。

第九章 女工和未成年工的保护
第三十五条 企业事业单位应当严格执行国务院颁布的《女职工劳动保护规定》，并结合本单位的实际，制定具体措施，维护女职工合法权益，保护其身心健康。
第三十六条 严禁企业事业单位招用未满十六周岁的少年儿童从事生产劳动。对十六周岁以上不满十八周岁的未成年工人，不得安排从事繁重体力劳动和有毒有害作业。

第十章 伤亡事故调查和处理
第三十七条 企业事业单位发生伤亡事故和急性中毒事故，必须按国家有关规定及时据实报告，不得拖延、隐瞒或假报。
第三十八条 伤亡事故发生后，企业事业单位必须立即组织抢救。发生重大事故，主管部门应立即派员赶赴现场指挥抢救。发生特别重大事故，由县以上人民政府组织指挥抢救。
矿山井下发生爆炸、火灾、透水和有害气体中毒事故，须由矿山救护队进行抢救。
发生事故的企业事业单位，必须负责保护现场。因抢救受伤人员或为防止事故蔓延扩大，需移动现场某些物体时，抢救人员应做好现场标志、记载，绘制现场图。事故现场经事故调查组同意后方可清理。
第三十九条 伤亡事故调查组按下列规定组织调查：
一、发生一次三人以上轻伤或一至二人重伤的事故，由企业事业单位组织调查，同级工会参加；
二、发生一次死亡一至二人或重伤三人以上的事故，由县级主管部门组织（大、中型企业由本企业组织）调查，县级劳动、检察、工会等有关部门参加；
三、发生一次死亡三至五人的事故，由地、市主管部门组织（大型企业由本企业或其上级主管部门组织）调查，地、市劳动、检察、工会等有关部门参加；
四、发生一次死亡六人以上的事故，由省以上主管部门组织调查，省劳动、检察、工会等有关部门参加。
各级事故调查组可根据需要，聘请有关专家参加调查。事故调查组为查处事故所需经费，由事故发生单位负责。
第四十条 事故调查组应当查清事故发生的原因和有关责任者，确定事故性质和经济损失程度，提出处理意见和改进措施。在伤亡事故发生三十日内将《伤亡事故调查报告书》报送同级劳动部门。
本条例第三十九条第一款第一项所列事故，由企业事业单位处理后，在十五日内报县级劳动部门备案；第二、三、四项所列事故的处理由劳动部门审查提出意见，报同级人民政府审批，并报上一级劳动部门备案。

第十一章 奖励与惩罚
第四十一条 对有下列情形之一的单位和个人，各级人民政府或主管部门、企业事业单位，可根据情况，分别给予表彰或奖励。
一、忠于职守，积极做好劳动保护工作，成绩卓著的；
二、抢救事故有功，使国家财产和人民生命免遭重大损失的；
三、在改善劳动条件，防止工伤事故和职业性危害方面有重大发明创造和科研成果的；
四、在安全技术、尘毒治理方面提出重要建议，效果显著的。
第四十二条 奖励可分为记功、晋级、嘉奖、授予荣誉称号等，亦可同时发给一次性奖金。
凡符合第四十一条第一、二项的，奖金可在奖励基金中开支；符合第三、四项的，按国务院《发明奖励条例》、《合理化建议和技术改进奖励条例》等有关规定办理。
第四十三条 违反本条例，有下列情形之一的，按照情节轻重对企业事业单位给以行政处罚：
一、违反第十六条规定，接到《监察通知书》后逾期不改的，处以建设单位该项工程投资百分之零点五至百分之一的罚款；设计单位负有责任的，同时对该设计单位处以相应的罚款；
二、违反第十七条规定，接到《监察通知书》后逾期不改的，处以五千元至二万元的罚款；
三、违反第十八条规定或生产场所存在重大事故隐患，接到《监察通知书》后逾期不采取有效措施的，处以一百元至三千元的罚款；
四、违反第十九条规定，接到《监察通知书》后逾期不改的，对转嫁单位处以一万元至二万元的罚款；
五、违反国家锅炉、压力容器安全监察条例、规程，私自制造、安装使用锅炉、压力容器的，没收其非法收入，并处以五千元至二万元的罚款；
六、违反本条例的其他行为，严重危及劳动者安全和健康，接到《监察通知书》后逾期不改的，处以五百元至五千元罚款。
第四十四条 凡有下列情形之一的，按照以下规定，给予企业事业单位行政处罚；对责任者，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，构不成犯罪的，给予行政处分或行政处罚：
一、造成一次重伤一至二人事故或直接经济损失五千元至一万元的，对单位处以一千元至二千元罚款，对负有直接和主要责任者分别给予警告、记过处分或处以一百元至五百元罚款。
二、造成一次死亡一至二人或重伤三人以上的事故或直接经济损失一万元至十万元的，对单位处以三千元至五千元罚款；对负有直接和主要责任者分别给予记过、记大过、降级处分或处以三百元至一千元罚款。
三、造成一次死亡三至五人的事故或直接经济损失十万元至五十万元的，对单位处以五千元至一万元罚款；对负有直接和主要责任者分别给予降级、降职、撤职处分或处以五百元至二千元罚款。
四、造成一次死亡六人以上的事故或直接经济损失五十万元以上的，对单位处以一万元至五万元罚款；对负有直接和主要责任者分别给予撤职以上行政处分或处以一千元至三千元罚款。
五、对伤亡事故隐瞒不报、弄虚作假、伪造情节或阻碍、干扰劳动保护监察人员执行公务的，对单位负责人和直接责任者给予警告、记过处分或处以一百元至五百元罚款。
对前款各项所列事故中负有一般责任的人员，亦应视情节，分别给予警告、记过、记大过处分或处以罚款。
本条规定的行政处分和行政处罚，可根据具体情况实行单处，也可实行并处。
第四十五条 对本条例第四十四条所列事故中构成犯罪的责任者，司法机关依法作出免予起诉或免予刑事处分的，须给予撤职、留用察看直至开除的行政处分。
第四十六条 被处罚单位除按时缴纳罚款外，须及时采取措施，消除事故隐患，完善劳动安全和劳动卫生工程设施。拖延不改的，劳动保护监察机构可按国家有关规定责令其停产、停建。
第四十七条 违反本条例，应处以罚款的，由县级以上劳动部门执行；应给予行政处分的，由有关单位按照管理权限和法定程序处理。
第四十八条 对违反本条例的企业事业单位所处的罚款，不准摊入成本，一律在自有资金中列支。对个人的罚款由当事人所在单位负责收缴。
第四十九条 被处罚的单位，应在接到《罚款通知书》第二日起十五日内，向指定银行缴纳罚款；逾期不缴的，比照国家有关规定加收滞纳金。
所有罚款均上缴同级财政。
第五十条 被处罚单位和个人对行政处罚不服的，可在接到《罚款通知书》第二日起十五日内，向上一级劳动保护监察机构申请复议；不服复议裁决的，可在接到复议裁决通知书的第二日起十五日内，向人民法院起诉。期满不起诉又拒不执行的，由劳动部门申请人民法院强制执行。
第五十一条 劳动保护监察人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十二章 附 则
第五十二条 国家机关、人民团体及没有生产活动的事业单位的劳动保护工作，可参照本条例执行。
第五十三条 本条例具体应用中的问题由省劳动部门负责解释。
第五十四条 本条例自1989年3月1日起施行。



1988年11月30日
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第175号


　　《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》已经市政府四届七十一次常务会议审议通过，现予发布，自2007年12月1日起施行。

市长 许宗衡
二○○七年十月十六日

深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定

　　第一条 为建立和完善工业及其他产业用地使用权出让制度，优化土地资源配置，促进土地节约集约利用，发展循环经济，落实科学发展观，根据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于深圳市行政区域内出让工业及其他产业用地土地使用权。
　　商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地的出让，法律、法规和其他规章已有规定的，从其规定。
　　第三条 出让工业、物流、仓储用地使用权以及同一土地有两个以上意向用地者的用地，应当采用招标、拍卖或者挂牌等公开竞价的方式。
　　出让非政府财政投资的文化、体育、卫生、教育、科研等用地使用权，应当采用招标、拍卖或者挂牌的方式；确实不能采用招标、拍卖或者挂牌方式的，应当报市政府批准。
　　以招标、拍卖或者挂牌方式出让工业及其他产业用地使用权的，以下统称为招拍挂出让用地。
　　第四条 招拍挂出让用地应当遵循公平、公开、公正、诚实信用和地尽其用的原则。
　　第五条 招拍挂出让用地应当以国民经济和社会发展规划、城市规划、土地利用总体规划、近期建设规划年度实施计划、年度土地利用计划为依据，并符合我市产业政策和环境保护要求。
　　第六条 深圳市人民政府（以下简称市政府）成立招拍挂出让用地工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组由市土地、发改、规划、工业、环保、监察、法制等部门的行政首长组成，由主管土地的副市长任组长。
　　招拍挂出让用地的具体工作由土地行政主管部门依法组织实施。
　　第七条 领导小组主要承担下列职责：
　　（一）审议出让方案；
　　（二）招拍挂出让用地中止或者终止；
　　（三）招拍挂委员会未能形成决议的事项；
　　（四）招拍挂委员会主任认为必须报领导小组审定的重大事项；
　　（五）招拍挂委员会决议报领导小组审定的其他事项。
　　出让方案涉及重大事项的，由领导小组指令市土地行政主管部门报市政府审定。
　　第八条 招拍挂出让用地应当依照有关规定在市土地房产交易中心公开进行。
　　第九条 市规划、土地行政主管部门应当自每年六月一日起，会同市发改、工业等部门，根据国民经济和社会发展规划、城市规划和近期建设规划、土地利用总体规划、产业规划、工业发展规划、工业布局规划和产业导向目录以及重点、重大建设项目目录，组织编制下一年度土地利用计划和近期建设规划年度实施计划。
　　近期建设规划年度实施计划应当与年度土地利用计划相衔接，明确下一年度工业用地及其他产业用地招标拍卖挂牌出让总量、出让地块区域分布概况和出让时序安排等内容。
　　产业导向目录中禁止、限制发展的产业不得供地。
　　第十条 市规划主管部门应当根据市政府批准的近期建设规划年度实施计划和年度土地利用计划，对拟出让的工业用地及其他产业用地进行选址。
　　规划选址原则上应当在储备土地中进行，并符合经市政府批准的产业规划。
　　市重大或者重点建设项目的选址确需调整规划的，应当按照有关程序调整后再进行选址。
　　第十一条 市规划主管部门选址时应当书面向市发改、土地、环保、工业、高新技术产业带（园区）管理机构或者其他产业主管部门以及相关区人民政府征求意见。
　　自收到市规划主管部门的书面材料之日起15个工作日内，市发改部门应当提供相关产业政策意见；市土地行政主管部门应当提供相关土地审查意见；市环保部门应当确定项目的环境评价准入条件；市工业、高新技术产业带（园区）管理机构或其他产业主管部门应当在征求相关的保税区、大工业区、光明新区等管理机构的意见后提出拟出让地块的企业、项目准入条件。
　　第十二条 市规划主管部门应当汇总相关管理部门的书面意见，连同选址意见以及建设用地规划许可条件一并提交领导小组审议。
　　领导小组或者市政府审定出让方案后，市土地行政主管部门应当在土地使用权出让公告发布前成立招拍挂委员会。
　　第十三条 招拍挂委员会由市土地、规划、发改、工业、环保、法制部门的代表作为常设成员单位，领导小组可根据每次出让土地使用权的用途、区域等因素确定高新技术产业带（园区）管理机构、大工业区、光明新区、保税区等非常设成员单位组成。
　　招拍挂委员会主任为市土地行政主管部门的行政首长。
　　第十四条 招拍挂委员会在领导小组的领导下负责审议下列事项：
　　（一）出让方式；
　　（二）投标、竞买条件；
　　（三）投标、竞买保证金的数额；
　　（四）确定中标人、竞得人的标准和方法；
　　（五）底价或者保留价。
　　第十五条 招拍挂委员会因下列情形终止：
　　（一）中标人或者竞得人全部已签订土地出让合同的；
　　（二）中标人或者竞得人未按本规定第二十五条规定时间签订土地使用权出让合同的；
　　（三）招标、拍卖或者挂牌出让公告发布后在规定期限内无人申请投标或者竞买的；
　　（四）无符合公告条件的投标或者竞买申请人的；
　　（五）无人中标或者竞得的；
　　（六）该地块用地终止招拍挂出让的。
　　第十六条 招拍挂委员会会议由市土地行政主管部门负责组织，市土地行政主管部门应当制订招拍挂委员会会议的议事规则，报市政府批准后实施。
　　第十七条 市土地行政主管部门应当在招标、拍卖开始日前45天或者挂牌截止日前45天，公开发布招标、拍卖或者挂牌出让公告。公告内容应当包括：
　　（一）出让人的名称和地址；
　　（二）出让地块位置、地块现状、面积、用途、年期及建设用地规划许可条件；
　　（三）投标、竞买条件和资格及取得资格的办法；
　　（四）索取招标、拍卖或者挂牌出让文件的时间、地点、方式等；
　　（五）投标、竞买的时间、地点、投标挂牌期限与地点、投标或竞价的方式等；
　　（六）确定中标人、竞得人的标准和方法，以及资格审查事项；
　　（七）投标、竞买保证金的数额及缴纳方法、处置方式；
　　（八）其他需要公告的事项。
　　邀请招标的，应当在招标截止日前30日向被邀请投标人发出招标邀请书。
　　第十八条 申请投标或者竞买的，应当根据公告要求向资格审查部门提出投标或者竞买资格审查申请；申请人尚有闲置土地或者未缴清所欠地价款的，市土地行政主管部门应当告知资格审查部门不再受理其投标或者竞买申请。
　　工业用地以及高新技术产业带（园区）范围内非高新技术企业项目土地使用权出让，投标或者竞买申请由市工业主管部门进行资格审查。
　　高新技术产业带（园区）范围内高新技术企业项目土地使用权出让，投标或者竞买申请由高新技术产业带（园区）管理机构进行资格审查；涉及大工业区、光明新区范围内土地使用权出让的，由高新技术产业带（园区）管理机构进行资格审查并征求大工业区、光明新区管理机构的意见。
　　物流、仓储及非政府投资的文化、体育、卫生、教育、科研或者其他产业用地采用招拍挂方式出让的，由相关主管部门负责资格审查。
　　第十九条 市工业主管部门或者高新技术产业带（园区）管理机构进行资格审查时，可以对具体的企业、项目是否符合准入条件从统一设立的专家库中抽取相关领域的专家组织评估。
　　资格审查部门应在收到投标或者竞买资格审查申请之日起15个工作日内，对投标或者竞买申请人的投标或者竞买资格进行审核。
　　资格审查部门不得设置公告内容以外的其他任何条件，并在完成资格审查后10个工作日内将有关招拍挂出让用地的准入条件及资格审查结果报市工业主管部门备案。
　　第二十条 取得投标或者竞买资格后，申请人凭资格审查部门出具的相关文件到市土地房产交易中心办理投标或者竞买手续并缴纳保证金。
　　第二十一条 以招标或者拍卖方式出让用地，符合资格并缴纳保证金的投标人或者竞买人少于三人的，市土地行政主管部门应当重新组织招标、拍卖或者转为挂牌方式出让。重新组织招标、拍卖或者转为挂牌方式出让的，应当依照本规定重新发布公告。
　　以挂牌方式出让用地，在挂牌期限内仅有一个符合资格的竞买人报价的，挂牌成交，但报价低于底价（保留价）的除外。
　　第二十二条 在招标、拍卖或者挂牌过程中，全部投标人的投标价或者竞买人的最高应价低于底价（保留价）时，应当终止招标、拍卖或者挂牌。
　　底价（保留价）不得低于国土资源部公布的最低地价标准。
　　第二十三条 以拍卖或者挂牌方式出让用地，按照价高者得的原则确定竞得人。
　　以招标方式出让用地，按照综合评分最高者得或价高者得的原则确定中标人。
　　第二十四条 以招标或者挂牌方式出让用地，出现下列情形时，应当通过现场竞价确定中标人、竞得人：
　　（一）在按照综合评分最高者得原则确定中标人的招标中，出现两个或者两个以上均满足标底要求的投标人的综合评价结果同为最高且报价相同的；
　　（二）在按照价高者得的原则确定中标人的招标中，出现两个或者两个以上均满足标底要求的投标人报价相同且均为最高报价的；
　　（三）以挂牌方式出让，有两个或者两个以上符合挂牌条件的竞买人的。
　　第二十五条 依法确定竞得人或者中标人后，由市土地行政主管部门与竞得人、中标人现场签订成交确认书。
　　市土地行政主管部门应当依据成交确认书和其他有关规定，于成交当日与竞得人、中标人签订土地使用权出让合同；成交当日签订土地使用权出让合同确有困难的，应当在成交后的第1个工作日签订。
　　自土地使用权出让合同签订之日起5个工作日内，受让人应当向土地主管部门缴清地价款。
　　第二十六条 市土地行政主管部门应当自签订土地使用权出让合同之日起5个工作日内，将出让地块的宗地号、位置、面积、成交价、土地使用权受让人、规划建设项目等出让结果在交易中心及有关媒体上公示，并将成交结果通报给市规划、发改、工业、环保等部门，以及地块所在区人民政府、相关管理部门和管理机构。通报时应当附送土地使用权出让合同复印件供各职能部门备案。
　　第二十七条 土地使用权出让合同签订后，受让人应当按规定向市发改、规划、建设、工业、环保等相关部门分别申请办理立项、规划许可、报建及其他审批手续。
　　市政府有关主管部门应当按照各自职责进行后续监督和管理。
　　第二十八条 工业及其他产业用地使用权期限届满，用以经营的产业被列为禁止或者限制发展产业的，该地块土地使用权不予续期。
　　第二十九条 通过招拍挂方式取得工业及其他产业用地使用权的，受让人应当遵守法律、法规和土地使用权出让合同中关于土地用途的规定，严格按照土地用途使用，不得擅自转让、出租。
　　转让工业及其他产业用地使用权或者因人民法院强制执行而拍卖或者变卖的工业及其他产业用地使用权的，次受让人应当符合原土地使用权出让合同中限定的受让人资格条件，次受让人用以经营的产业必须符合相关的产业政策。
　　确需转让或者因人民法院强制执行又无符合受让条件的次受让人的，可以由政府优先回购，回购价格应当在土地使用权出让合同中约定。
　　除土地使用权出让合同另有约定外，工业用地及其他产业用地应当整体转让。
　　第三十条 转让或者因人民法院强制执行而拍卖或者变卖工业及其他产业用地使用权的，竞买人应当经相应资格审查部门进行资格审查，取得符合受让条件的证明文件后方可参与竞买。
　　次受让人办理转移登记手续应当凭相应资格审查部门出具的符合受让条件的证明文件。
　　第三十一条 受让人签订土地使用权出让合同后违反合同约定擅自改变土地用途，擅自转让、出租土地使用权及其地上建筑物、附着物的，由相关主管部门依法予以处罚，市土地行政主管部门有权依照土地使用权出让合同的规定收回土地使用权。
　　第三十二条 投标或者竞买申请人采取欺骗、贿赂、恶意串通等非法手段取得投标或者竞买资格的，由市土地行政主管部门取消其投标或者竞买资格并予以公告；已被确定为中标人或者竞得人的，由市土地行政主管部门取消其受让资格，确认中标或者竞得结果无效，保证金不予退还；已签订土地使用权出让合同的，按合同约定追究违约责任，并依法解除合同，收回土地使用权。
　　第三十三条 中标人或者竞得人不按规定签订成交确认书或者土地使用权出让合同的，由市土地行政主管部门取消其中标或者竞得资格，保证金不予退还。
　　中标人或者竞得人签订土地使用权出让合同后不能按时缴清地价款的，由市土地行政主管部门依法解除合同，收回土地使用权，中标人或者竞得人应按合同约定承担违约责任。
　　第三十四条 在招标、拍卖、挂牌出让工业或者其他产业用地过程中，有关单位或者个人违反规定，泄露底价（保留价）、投标人或者竞买人情况等应予保密内容的，应当依法承担相应的民事责任和行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第三十五条 政府有关部门、管理机构及其工作人员未按规定履行职责或者有违反法律、法规、规章规定行为的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》的规定追究其主要负责人、直接责任人的行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第三十六条 本规定自2007年12月1日起实施。本规定实施以前市政府文件有关招拍挂出让用地工作程序规定与本规定不一致的，以本规定为准。