国务院


国务院关于处理义务兵退伍的暂行规定

（一九五八年三月十七日国务院全体会议第七十三次会议通过） 一九五八年五月三日发布

志愿参加人民解放军的军士、兵，至一九五七年底已经基本复员完毕。今后退出现役的军士、兵，除极少数志愿兵外，都是义务兵。对于退伍的义务兵，应当本着从哪里来回哪里去的原则进行处理。退伍的义务兵在服役期间，经过部队的培养与锻炼，政治思想觉悟一般都有所提高，而且基本上都编入民兵组织服预备役，他们是保卫祖国和社会主义建设的一批可贵力量。军队和地方国家机关对于他们在退伍离开军队的时候和退伍以后的有关问题必须予以妥善处理。为此，特作如下规定：
一、义务兵（包括军士，下同）一般应当依照兵役法的规定按时退伍。在服役期间因故需要中途退伍须经师或者相当师的司令机关审查批准，并报军或者军区备案。退伍的义务兵应当持部队发给的兵役证和兵役登记表到居住地区的县、市兵役机关办理兵役登记。
二、义务兵退伍的时候，部队处理单位应当按照国防部的规定办理一切手续，发给一切应发物资和足够到家的路费和途中伙食费，以照顾他们途中生活，保证他们安全返家。
三、义务兵服现役期满，因病需要住院治疗或者正在住院治疗的，部队应当负责进行治疗，在他们的疾病基本治愈后再行办理退伍手续。
对于在服现役期间因作战或者因公致残的军士、兵，在办理退伍的时候，部队的处理单位，应当按照规定评定残废等级，发给革命军人残废证明书。当地人民委员会应当按照国家关于优待抚恤革命残废军人的规定予以优待。
四、部队在处理退伍义务兵的时候，应当组织集训，进行社会主义、爱国主义和劳动生产、参加民兵组织、服预备役，遵守政府法令，团结乡社干部，联系人民群众以及农业发展纲要的教育，树立他们爱国爱社、爱劳动和勤俭持家的观念。退伍义务兵离队的时候，各部队首长应当对他们热情欢送，并勉励他们保持人民军队的光荣传统。
五、入伍时原是家居农村或者城市郊区的农民，退伍后都应当回到原居住地区参加农业生产。当地人民委员会和农业生产合作社应当对他们做好生产上的安排，帮助他们熟悉农业生产技术，给他们从事农业生产的便利。
因城市扩建或工业建设等原因征用了农村耕地，退伍义务兵已不能在原地从事农业生产的，当地县、市人民委员会应当按照“国家建设征用土地的办法”的有关规定予以处理。
六、入伍时原是国家机关、人民团体、企业、事业等单位的正式职员或者工人，退伍后要求恢复工作的，原工作单位应当在两个月内安排他们的工作；在没有安排好工作以前，原工作单位应当负责解决他们的生活问题。对于因病不能坚持八小时工作的，原工作单位应当按照对具有同样情况的一般工作人员的处理原则予以妥善处理。退伍义务兵的原工作单位已经撤销的，应当由该单位的上一级领导机关根据具体情况予以适当安置。
七、入伍时原是学校（包括中等技术学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件（年龄上应适当放宽）的，原学校应当在他们退伍后的下一学期开始准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者由于其他原因在原学校复学确有困难，可以由本人或者原学校申请县、市以上教育部门另行安排他们到相当的学校学习。
八、入伍时家居城市没有固定职业，或者原来的职业已不适合国家需要的，退伍后，劳动部门应当予以就业登记，并在与一般群众同等条件下，给予优先就业的便利，或者由当地人民委员会帮助他们参加农业生产或者其他劳动生产。
九、对退伍义务兵中的专门技术兵，部队应当在他们退伍以前，将他们的技术种类等级等材料送交义务兵居住地区的省、市兵役局转劳动部门。各地劳动部门应当根据本地需要技术人员的情况予以优先就业。对暂时不能安排就业的技术人员，应当动员他们参加农业生产或者其他劳动生产，待以后需要技术人员的时候再优先录用。劳动部应当根据各省、市需要技术人员的情况负责进行适当的调剂。
十、退伍的义务兵在返回原居住地区途中患有重病必须治疗的，沿途兵役机关应当负责收留送医院治疗。治疗期间所需费用，由兵役机关垫支，事后逐级向所属军区财务部门实报实销。
十一、在服现役期间患麻疯病的义务兵，应当随时处理退伍。凡是该义务兵原居住地区的省、自治区、直辖市有收容治疗麻疯病员机构的，均由原居住地区的省、自治区、直辖市负责收容治疗；没有收容治疗机构的，由国防部交由卫生部指定相当的收容治疗麻疯病员的机构予以收容治疗。
在服现役期间患有精神病症的退伍义务兵，各省、自治区、直辖市应当根据他们的病情的轻重和当地医疗条件，分别采取收容治疗和分散休养的办法加以处理。对于病情较重需要收容治疗的精神病员，各地应当加以收容治疗。对于病情较轻的一般精神病员则遣送回家疗养。
部队在处理退伍的麻疯病员和精神病员的时候，必须办妥退伍手续，发给一切应发的物资。他们在地方医院治疗期间应当与一般病员享受同等的生活待遇。
各地收容治疗麻疯病员和精神病员所需费用，均由各省、自治区、直辖市地方经费中开支。
十二、患慢性病的义务兵退伍后需要治疗的，当地卫生部门应当予以治疗上的便利；所需费用，由本人负责。对于带病回乡长期不愈以致生活发生严重困难的，由农业合作社给以适当照顾，如果还不能解决，当地民政部门可以在社会救济费或优抚事业费内酌情予以补助。
十三、退伍的义务兵回到原居住地区以后，应当持兵役证到乡人民委员会或者街道办事处办理油、粮、布的供应手续；乡人民委员会或者街道办事处应当及时负责解决。
十四、每年度义务兵退伍期间，由国防部通知各有关省、自治区、直辖市人民委员会，在退伍义务兵沿途经过的适当地点，设立临时转运站或者接待站。转运站或者接待站除按成本收取伙食费外，其余房租、办公、杂支等费用，由各省、自治区、直辖市地方经费中开支。
十五、退伍的义务兵到达居住地区的时候，县、市人民委员会应当组织欢迎，并且向他们介绍当地情况，勉励他们安心生产，积极工作。各级人民委员会和合作社应当关心他们的进步，不断地向他们进行政治思想教育，提高他们的政治觉悟，发挥他们在社会主义建设中的积极作用。
十六、退伍的义务兵和复员的志愿兵，在参加地方上各种会议和评选模范等方面，享有同等的权利并尽同等的义务。
十七、各级人民委员会应当负责作好义务兵退伍后有关问题的处理工作。各级民政部门在各级人民委员会的领导下联系有关部门负责检查和处理有关义务兵退伍后的具体事宜，各级兵役部门应当积极参加。各级兵役部门负责义务兵退伍后的管理教育工作。


天津市政府


批转市建委、市工商局《关于加强房地产开发企业管理的暂行规定》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市建委、市工商局《关于加强房地产开发企业管理的暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。

关于加强房地产开发企业管理的暂行规定
第一条 为适应我市经济建设和房地产开发事业的发展，加强对房地产市场的管理，根据建设部、国家工商行政管理局颁发的《关于房地产开发企业管理的通知》（建房〔1992〕500号）精神，制定本规定。
第二条 天津市城市建设综合开发办公室（以下简称市开发办）是本市房地产开发的行业管理部门，负责全市房地产开发企业的资质管理工作。主要包括：新申请成立企业（含“三资”企业）的资格审批；对已成立的企业每年进行一次资质年检，根据建设部《关于房地产开发企业资质
等级标准》，视企业状况确定升、降级，实行动态管理；向二、三级房地产开发企业核发资质等级证书（一级企业由建设部核发资质等级证书）。
第三条 在我市注册登记的房地产开发企业均应遵守本规定。在经济技术开发区和保税区注册的房地产开发企业，由市开发办委托两区管委会代行管理。
第四条 在我市申办房地产开发企业应具备以下条件：
（一）必须具有法人资格；
（二）一般须先经其上级主管部门（区、县、局级）出具同意成立公司的文件；
（三）具有五百万元以上（含五百万元）注册资金；
（四）具有固定的办公经营场所；
（五）具有中级以上职称的工程、经济、财务人员作为筹建负责人。
第五条 房地产开发企业按其组织形式可分为房地产开发专营公司、房地产开发兼营公司、房地产开发项目公司。
第六条 房地产开发专营公司，是指专门从事房地产开发经营的企业。新申办房地产开发专营公司，经市开发办批准，持批准成立公司文件，到当地工商行政管理部门申请登记注册。持工商行政管理部门颁发的营业执照到市开发办申请资质等级。
第七条 房地产开发兼营公司，是指在从事其他业务的同时，兼营房地产开发经营业务的企业。自有资金两亿元以上的全国性非生产型综合公司、自有资金一亿元以上的信托投资公司和自有资金五千万元以上的资质一级的建筑施工企业，可申办房地产开发兼营公司。经市开发办批准，
到当地工商行政管理部门增加营业范围。由市开发办审查并核发房地产开发资质等级证书后，可从事房地产开发经营业务。
第八条 房地产开发的项目公司，是指通过议标、招标、拍卖等方式取得开发项目，从事单项房地产开发经营的企业。凡通过上述方式取得开发项目的单位，可以申办项目公司，经市开发办批准，到当地工商行政管理部门申请注册登记（注册中须注明开发经营项目和经营期限）。持工
商行政管理部门颁发的营业执照到市开发办申请资质等级。项目开发经营结束后，其开发经营活动即行终止，须到工商行政管理部门核减经营范围。如再取得新的开发项目，可要新办理审批手续。
第九条 房地产开发企业须执行有关财务制度，按照房地产开发企业的成本管理办法进行开发项目的成本核算。兼营公司和项目公司的利润按项目进行结算。
房地产开发企业原则上应在当地建设银行开立帐户，接受建设银行的财务监督与管理。
房地产开发企业必须执行市房地产主管部门对商品房销售的有关规定，禁止非法交易。
第十条 按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，一年内无房地产开发业务的房地产开发公司，取消其房地产开发资格，并向工商行政管理部门办理注销登记。
第十一条 外国公民、法人及其他团体，在本市从事房地产经营活动，依照《天津市涉外房地产管理暂行规定》（津政发〔1992〕40号）和本办法执行。
第十二条 本办法由天津市城乡建设委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。




1993年3月16日