关于印发《地表水环境质量评价办法（试行）》的通知
环境保护部
关于印发《地表水环境质量评价办法（试行）》的通知
环办[2011]22号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，各派出机构、直属单位：
为客观反映全国地表水环境质量状况及其变化趋势，规范全国地表水环境质量评价工作，依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和有关技术规范，我部制定了《地表水环境质量评价办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
本办法主要用于评价全国地表水环境质量状况，地表水环境功能区达标评价按功能区划分的有关要求进行。
附件：地表水环境质量评价办法（试行）
二○一一年三月九日
附件：
地表水环境质量评价办法
（试 行）
二○一一年三月
目 录
一、基本规定……………………………………………………………………………6
（一）评价指标………………………………………………………………………6
1.水质评价指标…………………………………………………………………6
2.营养状态评价指标……………………………………………………………6
（二）数据统计……………………………………………………………………6
1.周、旬、月评价…………………………………………………………………6
2.季度评价………………………………………………………………………6
3.年度评价………………………………………………………………………6
二、评价方法…………………………………………………………………………7
（一）河流水质评价方法…………………………………………………………7
1.断面水质评价…………………………………………………………………7
2.河流、流域（水系）水质评价………………………………………………7
3.主要污染指标的确定…………………………………………………………8
（二）湖泊、水库评价方法………………………………………………………9
1.水质评价………………………………………………………………………9
2.营养状态评价…………………………………………………………………10
（三）全国及区域水质评价………………………………………………………11
三、水质变化趋势分析方法…………………………………………………………12
（一）基本要求……………………………………………………………………12
（二）不同时段定量比较…………………………………………………………12
（三）水质变化趋势分析…………………………………………………………13
1.不同时段水质变化趋势评价………………………………………………13
2.多时段的变化趋势评价……………………………………………………14
附录一：污染变化趋势的定量分析方法…………………………………………15
附录二：术语和定义…………………………………………………………………17
为客观反映地表水环境质量状况及其变化趋势，依据《地表水
环境质量标准》（GB3838-2002）和有关技术规范，制定本办法。本
办法主要用于评价全国地表水环境质量状况，地表水环境功能区达
标评价按功能区划分的有关要求进行。
一、基本规定
（一）评价指标
1.水质评价指标
地表水水质评价指标为：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
表1 中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21 项指标。水温、总氮、
粪大肠菌群作为参考指标单独评价（河流总氮除外）。
2.营养状态评价指标
湖泊、水库营养状态评价指标为：叶绿素a（chla）、总磷（TP）、
总氮（TN）、透明度（SD）和高锰酸盐指数（CODMn）共5 项。
（二）数据统计
1.周、旬、月评价
可采用一次监测数据评价；有多次监测数据时，应采用多次监
测结果的算术平均值进行评价。
2.季度评价
一般应采用2 次以上（含2 次）监测数据的算术平均值进行
评价。
3.年度评价
国控断面（点位）每月监测一次，全国地表水环境质量年度评
价，以每年12 次监测数据的算术平均值进行评价，对于少数因冰封
期等原因无法监测的断面（点位），一般应保证每年至少有8 次以上
（含8 次）的监测数据参与评价。全国地表水不按水期进行评价。
二、评价方法
（一）河流水质评价方法
1.断面水质评价
河流断面水质类别评价采用单因子评价法，即根据评价时段内
该断面参评的指标中类别最高的一项来确定。描述断面的水质类别
时，使用“符合”或“劣于”等词语。断面水质类别与水质定性评
价分级的对应关系见表1。
表1 断面水质定性评价
水质类别 水质状况 表征颜色 水质功能类别
Ⅰ～Ⅱ类水质 优 蓝色
饮用水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾
类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等
Ⅲ类水质 良好 绿色
饮用水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、
水产养殖区、游泳区
Ⅳ类水质 轻度污染 黄色 一般工业用水和人体非直接接触的娱乐用水
Ⅴ类水质 中度污染 橙色 农业用水及一般景观用水
劣Ⅴ类水质 重度污染 红色 除调节局部气候外，使用功能较差
2.河流、流域（水系）水质评价
河流、流域（水系）水质评价：当河流、流域（水系）的断面
总数少于5 个时，计算河流、流域（水系）所有断面各评价指标浓
度算术平均值，然后按照“1.断面水质评价”方法评价，并按表1
指出每个断面的水质类别和水质状况。
当河流、流域（水系）的断面总数在5 个（含5 个）以上时，
采用断面水质类别比例法，即根据评价河流、流域（水系）中各水
质类别的断面数占河流、流域（水系）所有评价断面总数的百分比
来评价其水质状况。河流、流域（水系）的断面总数在5 个（含5
个）以上时不作平均水质类别的评价。
河流、流域（水系）水质类别比例与水质定性评价分级的对应
关系见表2。
表2 河流、流域（水系）水质定性评价分级
水质类别比例 水质状况 表征颜色
Ⅰ～Ⅲ类水质比例≥90% 优 蓝色
75％≤Ⅰ～Ⅲ类水质比例＜90％ 良好 绿色
Ⅰ～Ⅲ类水质比例＜75％，且劣Ⅴ类比例＜20％ 轻度污染 黄色
Ⅰ～Ⅲ类水质比例＜75％，且20％≤劣Ⅴ类比例＜40％ 中度污染 橙色
Ⅰ～Ⅲ类水质比例＜60％，且劣Ⅴ类比例≥40％ 重度污染 红色
3.主要污染指标的确定
（1）断面主要污染指标的确定方法
评价时段内，断面水质为“优”或“良好”时，不评价主要污
染指标。
断面水质超过Ⅲ类标准时，先按照不同指标对应水质类别的优
劣，选择水质类别最差的前三项指标作为主要污染指标。当不同指
标对应的水质类别相同时计算超标倍数，将超标指标按其超标倍数
大小排列，取超标倍数最大的前三项为主要污染指标。当氰化物或
铅、铬等重金属超标时，优先作为主要污染指标。
确定了主要污染指标的同时，应在指标后标注该指标浓度超过
Ⅲ类水质标准的倍数，即超标倍数，如高锰酸盐指数(1.2)。对于水
温、pH 值和溶解氧等项目不计算超标倍数。
该指标的类水质标准
某指标的浓度值该指标的类水质标准
超标倍数
Ⅲ
− Ⅲ
=
（2）河流、流域（水系）主要污染指标的确定方法
将水质超过Ⅲ类标准的指标按其断面超标率大小排列，一般取
断面超标率最大的前三项为主要污染指标。对于断面数少于5 个的
河流、流域（水系），按“（1）断面主要污染指标的确定方法”确定
每个断面的主要污染指标。
100% Ⅲ = ×
断面（点位）总数
某评价指标超过类标准的断面（点位） 个数
断面超标率
（二）湖泊、水库评价方法
1.水质评价
（1）湖泊、水库单个点位的水质评价，按照“（一）1.断面水
质评价”方法进行。
（2）当一个湖泊、水库有多个监测点位时，计算湖泊、水库多
个点位各评价指标浓度算术平均值，然后按照“（一）1.断面水质评
价”方法评价。
（3）湖泊、水库多次监测结果的水质评价，先按时间序列计算
湖泊、水库各个点位各个评价指标浓度的算术平均值，再按空间序
列计算湖泊、水库所有点位各个评价指标浓度的算术平均值，然后
按照“（一）1.断面水质评价”方法评价。
（4）对于大型湖泊、水库，亦可分不同的湖（库）区进行水质
评价。
（5）河流型水库按照河流水质评价方法进行。
2.营养状态评价
（1）评价方法
采用综合营养状态指数法（TLI（Σ））。
（2）湖泊营养状态分级
采用0～100 的一系列连续数字对湖泊（水库）营养状态进行分级：
TLI（Σ）＜30 贫营养
30≤TLI（Σ）≤50 中营养
TLI（Σ）＞50 富营养
50＜TLI（Σ）≤60 轻度富营养
60＜TLI（Σ）≤70 中度富营养
TLI（Σ）＞70 重度富营养
（3）综合营养状态指数计算
综合营养状态指数计算公式如下：
Σ=
Σ = •
m
j
TLI Wj TLI j
1
( ) ( )
式中：TLI (Σ)——综合营养状态指数；
Wj——第j 种参数的营养状态指数的相关权重；
TLI（j）——代表第j 种参数的营养状态指数。
— 11 —
以chla 作为基准参数，则第j 种参数的归一化的相关权重计算
公式为：
Σ=
=
m
j
ij
ij
j
r
r
W
1
2
2
式中：rij——第j 种参数与基准参数chla 的相关系数；
m——评价参数的个数。
中国湖泊（水库）的chla 与其他参数之间的相关关系rij及rij
2
见表3。
表3 中国湖泊（水库）部分参数与chla 的相关关系rij 及rij
2 值
参数 chla TP TN SD CODMn
rij 1 0.84 0.82 -0.83 0.83
rij
2 1 0.7056 0.6724 0.6889 0.6889
（4）各项目营养状态指数计算
TLI（chla）=10（2.5+1.086lnchla）
TLI（TP）=10（9.436+1.624lnTP）
TLI（TN）=10（5.453+1.694lnTN）
TLI（SD）=10（5.118-1.94lnSD）
TLI（CODMn）=10（0.109+2.661lnCODMn）
式中：chla 单位为mg/m3，SD 单位为m；其他指标单位均为mg/L。
（三）全国及区域水质评价
全国地表水环境质量评价以国控地表水环境监测网全部监测断
面（点位）作为评价对象，包括河流监测断面和湖（库）监测点位。
行政区域内地表水环境质量评价以行政区域内同级环境保护行
政主管部门确定的所有监测断面（点位）作为评价对象，包括河流
监测断面和湖（库）监测点位。评价方法参照本办法执行。
全国及行政区域整体水质状况评价方法采用断面水质类别比例
法，水质定性评价分级的对应关系见表2。
全国及行政区域内主要污染项目的确定方法按照“（一）3.（2）
河流、流域（水系）主要污染指标的确定”方法进行。
三、水质变化趋势分析方法
（一）基本要求
河流（湖库）、流域（水系）、全国及行政区域内水质状况与前
一时段、前一年度同期或进行多时段变化趋势分析时，必须满足下
列三个条件，以保证数据的可比性：
（1）选择的监测指标必须相同；
（2）选择的断面（点位）基本相同；
（3）定性评价必须以定量评价为依据。
（二）不同时段定量比较
不同时段定量比较是指同一断面、河流（湖库）、流域（水系）、
全国及行政区域内的水质状况与前一时段、前一年度同期、或某两
个时段进行比较。比较方法有：单因子浓度比较和水质类别比例比
较。
（1）断面（点位）单因子浓度比较
评价某一断面（点位）在不同时段的水质变化时，可直接比较
评价指标的浓度值，并以折线图表征其比较结果。
（2）河流、流域（水系）、全国及行政区域内水质类别比例比较
对不同时段的某一河流、流域（水系）、全国及行政区域内水质
的时间变化趋势进行评价，可直接进行各类水质类别比例变化的分
析，并以图表表征。
（三）水质变化趋势分析
1.不同时段水质变化趋势评价
对断面（点位）、河流、流域（水系）、全国及行政区域内不同
时段的水质变化趋势分析，以断面（点位）的水质类别或河流、流
域（水系）、全国及行政区域内水质类别比例的变化为依据，对照表
1 或表2 的规定，按下述方法评价。
按水质状况等级变化评价：
①当水质状况等级不变时，则评价为无明显变化；
②当水质状况等级发生一级变化时，则评价为有所变化（好转
或变差、下降）；
③当水质状况等级发生两级以上（含两级）变化时，则评价为
明显变化（好转或变差、下降、恶化）。
按组合类别比例法评价：
设△G 为后时段与前时段Ⅰ～Ⅲ类水质百分点之差：△G=G2-G1，
△D 为后时段与前时段劣Ⅴ类水质百分点之差：△D=D2-D1；
①当△G－△D＞0 时，水质变好；当△G－△D＜0 时，水质变差；
②当│△G－△D│≤10 时，则评价为无明显变化；
— 14 —
③当10＜│△G－△D│≤20 时，则评价有所变化（好转或变差、
下降）；
④当│△G－△D│＞20 时，则评价为明显变化（好转或变差、
下降、恶化）。
2.多时段的变化趋势评价
分析断面（点位）、河流、流域（水系）、全国及行政区域内多
时段的水质变化趋势及变化程度，应对评价指标值（如指标浓度、
水质类别比例等）与时间序列进行相关性分析，可采用Spearman 秩
相关系数法，（具体内容详见附录一），检验相关系数和斜率的显著
性意义，确定其是否有变化和变化程度。变化趋势可用折线图来表
征。
附录一：
污染变化趋势的定量分析方法——秩相关系数法
衡量环境污染变化趋势在统计上有无显著性，最常用的是
Daniel 的趋势检验，它使用了spearman 的秩相关系数。使用这一方
法，要求具备足够的数据，一般至少应采用4 个期间的数据，即5
个时间序列的数据。给出时间周期Y1…YN，和它们的相应值X（即年
均值C1…CN），从大到小排列好，统计检验用的秩相关系数按下式计
算：
Σ=
= −
n
i
s r
1
2
i 1 [6 d ]/[N3-N]
di=Xi-Yi
式中：di－变量Xi 与Yi 的差值；Xi－周期I 到周期N 按浓度值从
小到大排列的序号；Yi－按时间排列的序号。
将秩相关系数s r 的绝对值同spearman 秩相关系数统计表（见附
表1）中的临界值Wp 进行比较。
当s r ＞Wp 则表明变化趋势有显著意义：
如果s r 是负值，则表明在评价时段内有关统计量指标变化呈下降
趋势或好转趋势；
如果s r 为正值，则表明在评价时段内有关统计量指标变化呈上升
趋势或加重趋势；
— 16 —
当s r ≤Wp 则表明变化趋势没有显著意义：说明在评价时段内水
质变化稳定或平稳。
附表1 秩相关系数s r 的临界值（Wp）
Wp
N
显著水平（单侧检验）0.05 显著水平（单侧检验）0.1
5 0.900 1.000
6 0.829 0.943
7 0.714 0.893
8 0.643 0.833
9 0.600 0.783
10 0.564 0.746
12 0.506 0.712
14 0.456 0.645
16 0.425 0.601
18 0.399 0.564
20 0.377 0.534
22 0.359 0.508
24 0.343 0.435
26 0.329 0.465
28 0.317 0.448
30 0.306 0.432
附录二：
术 语 和 定 义
1.干流
在一个水系中，直接注入海洋或内陆湖泊的河流。
2.支流
直接注入干流的支流叫做干流的一级支流，直接注入一级支流
的则称为干流的二级支流，依次类推。支流的级别是相对的，而非
绝对的。
3.水系
河流的干流及全部支流构成脉络相通的系统，称为水系，又称
河系或河网。与水系相通的湖泊也属于水系之内。
4.流域
指江河湖库及其汇水来源各支流、干流和集水区域总称。
5.劣Ⅴ类
对《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）基本项目的浓度值
不能满足Ⅴ类标准的称为劣Ⅴ类。
贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例
贵州省人大常委会
贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例
(2007年11月23日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
第一章 总 则
第一条为了保障本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会或者常务委员会）依法行使监督职权，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 各级人大常委会依法对本级人民政府、人民法院、人民检察院及其他监督对象行使监督职权。
省人大常委会对各地区行政公署、中级人民法院、省人民检察院地区分院的工作进行监督，并授权省人大常委会各地区工作委员会对上述机构的工作进行监督。
第三条 常务委员会行使监督职权，应当围绕国家工作大局，以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放。
第四条 常务委员会按照民主集中制的原则，集体行使监督职权。
第五条 常务委员会主任会议负责处理人大常委会行使监督职权的重要日常工作。
在人民代表大会闭会期间，省、市、州人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）在本级人大常委会领导下，协助人大常委会开展监督工作。
县级人大常委会的工作委员会（以下简称工作委员会），根据本条例的规定、本级人大常委会或者主任会议的决定开展监督工作。
常务委员会有关工作机构根据本级人大常委会或者主任会议的决定承办有关监督的具体工作。
第六条常务委员会行使监督职权的情况，应当向本级人民代表大会报告，并向社会公开，接受本级人民代表大会、上一级人大常委会和人民群众的监督。
第七条 常务委员会依法实施的监督具有法律效力，被监督机关及其工作人员应当接受监督。
常务委员会进行监督工作的时候，有关国家机关、企业事业单位、社会团体及有关人员应当如实反映情况，提供材料。任何单位和个人不得干扰、阻碍监督工作的进行。
第二章 监督对象和内容
第八条 常务委员会在本行政区域内依法实施法律监督和工作监督。
常务委员会的主要监督对象：
（一）本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院；
（二）本级人民代表大会选举和人大常委会任命的国家机关工作人员；
（三）下一级人民代表大会及其常务委员会。
第九条 常务委员会实施法律监督的内容：
（一）本级人民政府发布的规章或者决定、命令及其他规范性文件是否同宪法、法律、法规相抵触；
（二）下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定是否同宪法、法律、法规相抵触；
（三）属于本级人大常委会职权范围内的其他法律监督事项。
第十条 常务委员会实施工作监督的内容：
（一）本级人民政府、人民法院、人民检察院遵守和执行宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）本级人民代表大会通过的人民政府工作报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告的执行情况；
（三）本级人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划、预算以及本级人大常委会对其作出的调整决定的执行情况；
（四）本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作中重大事项的处理情况；
（五）本级人民法院、人民检察院履行审判职能、检察职能的重要情况；
（六）本级人民政府、人民法院、人民检察院对人民群众普遍关心的重大问题的处理情况；
（七）本级人民代表大会代表提出的建议、批评、意见的办理情况，以及公民、法人、其他组织提出的控告、检举、申诉的处理情况；
（八）属于本级人大常委会职权范围内的其他工作监督事项。
第十一条 常务委员会对由本级人民代表大会选举和常务委员会任命的国家机关工作人员履行职责、遵守法律法规的情况实施监督。
第十二条常务委员会对本行政区域内不属于本级人民政府管理的国家机关和企业事业单位遵守和执行宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况依法实施监督。
第三章 听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告
第十三条常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告。
第十四条 常务委员会听取和审议专项工作报告的年度计划，经主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。
根据工作需要，主任会议还可以向常务委员会提出审议专项工作报告的议题。
第十五条常务委员会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究；有关专门委员会、工作委员会或者常务委员会有关工作机构应当就专项工作报告的有关事项组织调查研究。
常务委员会可以安排参加视察或者专题调查研究的代表列席常务委员会会议，听取专项工作报告，提出意见。
第十六条列入常务委员会会议议程的专项工作报告，有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构应当在常务委员会举行会议的30日前，将对该项工作的意见汇总，交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。
第十七条人民政府、人民法院、人民检察院应当在常务委员会举行会议的20日前，由其办事机构将专项工作报告送交有关专门委员会、工作委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见；人民政府、人民法院、人民检察院对报告修改后，在常务委员会举行会议的10日前提交常务委员会。
常务委员会有关工作机构应当在常务委员会举行会议的7日前，将专项工作报告发给常务委员会组成人员。
第十八条专项工作报告由人民政府、人民法院、人民检察院的负责人向常务委员会报告，人民政府也可以委托有关部门主要负责人向常务委员会报告。
第十九条 常务委员会听取和审议专项工作报告，可以组织常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表进行工作评议。
第二十条常务委员会会议结束后10日内，常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究处理。
人民政府、人民法院、人民检察院应当在规定期限内将研究处理情况由其办事机构送交有关专门委员会、工作委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告。
第二十一条常务委员会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议；本级人民政府、人民法院、人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。
第二十二条常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，人民政府、人民法院、人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。
第二十三条 常务委员会主任会议、专门委员会可以听取本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院的专题报告。
工作委员会受本级人大常委会或者常务委员会主任会议委托，可以听取本级人民法院、人民检察院和人民政府所属部门的专题汇报。
第四章 审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、
预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告
第二十四条常务委员会监督本行政区域国民经济和社会发展计划以及总预算和本级预算的执行；审查和批准本级预算调整方案；审查和批准本级人民政府决算。
常务委员会每年6月至9月期间，听取和审议本级人民政府提出的本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。
常务委员会审查和批准决算的同时，听取和审议本级人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第二十五条省、市、州人民代表大会财政经济委员会对本级人民政府提请人民代表大会及其常务委员会审查和批准的国民经济和社会发展计划草案、预算草案、国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况、预算调整方案、决算草案进行初步审查，并提出审查报告；承担常务委员会监督计划和预算执行的具体工作。
县级人民代表大会常务委员会对本级国民经济和社会发展计划草案和预算草案进行初步审查。财经（预算）工作机构承担常务委员会监督计划、预算的有关具体工作；根据主任会议决定，可以对计划和预算执行情况、计划和预算调整方案、决算草案进行初步审查。
第二十六条常务委员会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见交由本级人民政府研究处理。人民政府应当在规定期限内将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议；本级人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。
常务委员会听取的国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见，人民政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。
第二十七条国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后，在实施的中期阶段，人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人民代表大会常务委员会审议。规划经中期评估需要调整的，人民政府应当将调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
常务委员会审查和批准国民经济和社会发展五年规划中期调整方案的具体工作由财政经济委员会或者财经（预算）工作机构承担。
第五章 法律法规实施情况的检查
第二十八条常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。
第二十九条各专门委员会、工作委员会、常务委员会各工作机构提出议题建议，常务委员会法制工作机构或者相关工作机构拟订执法检查年度计划草稿，报主任会议。执法检查年度计划经主任会议通过，印发常务委员会组成人员，并向社会公布。
第三十条主任会议根据执法检查年度计划组织执法检查组。执法检查组的组成人员，从常务委员会组成人员以及有关专门委员会、工作委员会组成人员中确定，并可以邀请本级人民代表大会代表参加。
第三十一条 有关专门委员会、工作委员会或者常务委员会有关工作机构根据年度计划制定执法检查方案，报主任会议通过。
专门委员会、工作委员会、常务委员会有关工作机构具体组织实施执法检查工作。
第三十二条省人大常委会根据需要，可以委托市、州人大常委会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。受委托的人大常委会应当将检查情况书面报送省人大常委会。
第三十三条 执法检查结束后，执法检查组应当及时提出执法检查报告，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
第三十四条常务委员会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告，一并交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究处理。
人民政府、人民法院、人民检察院应当在规定期限内将研究处理情况由其办事机构送交有关专门委员会、工作委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出报告。必要时，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者由常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托有关专门委员会、工作委员会或者有关工作机构组织跟踪检查。
常务委员会的执法检查报告及审议意见，人民政府、人民法院、人民检察院对其研究处理情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。
第三十五条 各专门委员会根据工作需要，可以制定执法检查计划，报主任会议通过后，开展执法检查工作。
执法检查结束后，专门委员会应当及时提出执法检查报告，报主任会议同意后，交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究处理。
第六章 规范性文件的备案审查
第三十六条本条例所称规范性文件是指各级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定以及各级人民政府依照法定职权和程序制定的具有普遍约束力的各种文件。
规范本机关、本系统内部工作制度、管理制度的文件，人事任免决定以及向上级行政机关的请示和报告等，不适用本条例。
第三十七条 规范性文件应当在公布后30日内依照下列规定报有关机关备案：
（一）省人民政府制定的规章报省人民代表大会常务委员会备案；
（二）贵阳市人民政府制定的规章报贵阳市人民代表大会常务委员会备案，同时报省人民代表大会常务委员会备案；
（三）县级以上人民政府作出的决定、命令以及其他规范性文件报本级人民代表大会常务委员会备案；
（四）各级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定报上一级人民代表大会常务委员会备案；
（五）贵阳市人民代表大会常务委员会、民族自治地方人民代表大会常务委员会作出的关于地方性法规、自治条例、单行条例的解释报省人民代表大会常务委员会备案；
（六）地区内的县级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定，地区行政公署作出的决定、命令以及其他规范性文件，报省人民代表大会常务委员会备案，同时抄送省人民代表大会常务委员会地区工作委员会。
第三十八条 省人民代表大会常务委员会法制工作机构负责本级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查的具体工作。
市、州、县级人民代表大会常务委员会承担备案审查工作的机构负责本级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查的具体工作。
第三十九条 备案文件报送机关应当将规范性文件直接报送常务委员会法制工作机构或者承担备案审查工作的机构。
报送备案的规范性文件，应当包括备案报告、规范性文件正式文本和说明等。
第四十条 对报送备案的规范性文件，应当就下列事项进行审查：
（一）是否同宪法、法律、法规相抵触；
（二）是否超越法定权限；
（三）是否与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触；
（四）是否违反法定程序；
（五）是否有其他不适当的情形。
第四十一条常务委员会对涉及改革发展稳定大局和社会普遍关注的重大问题，以及涉及公民、法人或者其他组织权利和义务的规范性文件进行重点审查。
第四十二条各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院认为规范性文件有本条例第四十条所列内容需要审查的，可以向有权审查的人民代表大会常务委员会书面提出审查要求。
前款规定以外的其他国家机关和公民、法人以及其他组织认为规范性文件有本条例第四十条所列内容需要审查的，可以向有权审查的人民代表大会常务委员会书面提出审查建议。
第四十三条国家机关和公民、法人以及其他组织书面提出审查要求或者审查建议，应当写明要求或者建议审查的文件名称、审查的事项和理由。
对不属于本级人民代表大会常务委员会备案审查的规范性文件，法制工作机构或者承担备案审查工作的机构应当及时告知提起人向有权进行备案审查的机关提出。
第四十四条规范性文件审查中，常务委员会法制工作机构或者承担备案审查工作的机构，认为规范性文件有本条例第四十条所列情形的，应当与有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构进行研究，必要时通知制定机关派员说明情况，并提出审查意见交制定机关自行处理。
第四十五条常务委员会法制工作机构或者承担备案审查工作的机构认为规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以提出处理建议，由主任会议决定向制定机关提出书面审查意见。制定机关收到书面审查意见后，应当在2个月内提出处理报告。
制定机关拒不修改或者撤销的，由主任会议提请常务委员会会议审议，决定是否撤销。
第四十六条 常务委员会法制工作机构或者承担备案审查工作的机构，应当及时将审查结果告知审查要求提起人和审查建议提起人。
第四十七条 对修改后的规范性文件，制定机关应当重新发文或者公布，并按照本条例规定报送备案。
第四十八条省人大常委会各地区工作委员会，对本地区行政公署制定的规范性文件有本条例第四十条所列情形的，可以建议制定机关自行纠正，或者向省人大常委会提出报告；对本地区县级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定，可以提出意见和建议，或者向省人大常委会提出报告。
第四十九条规范性文件的制定机关应当于每年1月底前，将上一年度制定的规范性文件目录报送常务委员会法制工作机构或者承担备案审查工作的机构。
第五十条常务委员会法制工作机构或者承担备案审查工作的机构应当在每年第一季度内，向常务委员会报告上一年度规范性文件备案审查情况。
第五十一条 省人民政府、贵阳市人民政府制定的规章的备案审查，依照《贵州省地方立法条例》的有关规定办理。
第七章 询问和质询
第五十二条常务委员会会议审议议案和报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院、人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。
第五十三条在常务委员会会议期间，省、市、州人大常委会组成人员5人以上书面联名，县级人大常委会组成人员3人以上书面联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人民检察院的质询案。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
第五十四条 质询案应当主要针对下列事项：
（一）违反宪法、法律、法规的；
（二）违反上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的；
（三）行政、审判、检察工作有重大失误的；
（四）有失职、渎职、徇私枉法行为的；
（五）人民群众反映强烈的其他问题。
第五十五条质询案经主任会议决定交由受质询机关在常务委员会会议上或者有关的专门委员会、工作委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会、工作委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见。主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署。
第五十六条 常务委员会、专门委员会和工作委员会组成人员可以对受质询机关的答复提出问题，受质询机关应当作出补充答复。
第五十七条 提质询案的常务委员会组成人员半数以上对答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。
对再次答复仍不满意的，经主任会议决定，可以将质询案提请常务委员会会议审议，常务委员会可以作出相应的决议、决定。
第八章 特定问题调查
第五十八条常务委员会对属于其职权范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重大事实不清的，可以组织关于特定问题的调查委员会。
第五十九条 主任会议可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请常务委员会审议。
五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员会、工作委员会或者常务委员会有关工作机构审议、提出报告，再决定提请常务委员会审议。
第六十条调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表中提名，提请常务委员会审议通过。
调查委员会根据需要，可以聘请有关专家参与调查工作。
与调查的问题有利害关系的常务委员会组成人员和其他人员不得参加调查委员会。
第六十一条 调查委员会有权听取有关单位负责人的汇报，调阅有关的案卷和材料，询问有关人员，组织必要的技术鉴定。
调查委员会进行调查时，有关的国家机关、社会团体、企业事业单位和公民都有义务向其提供必要的材料。
调查委员会对调查中涉及的国家秘密、个人隐私和商业秘密，应当依法予以保密。提供材料的公民要求对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。
第六十二条 调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会根据调查报告，可以作出相应的决议、决定。
第九章 撤职案的审议和决定
第六十三条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的撤职案，由常务委员会会议审议。
县级以上各级人民政府、人民法院、人民检察院，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的撤职案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的撤职案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，对有关情况进行调查核实后，由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。
第六十四条 撤职案应当以书面形式写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。
第六十五条撤职案表决前，被提出撤销职务的人员有权在常务委员会会议上口头或者书面提出申辩意见。书面申辩材料由主任会议决定印发常务委员会会议。
第六十六条 常务委员会表决撤职案，采取无记名投票的方式，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第十章 法律责任
第六十七条 受监督的国家机关或者工作人员有下列行为之一的，常务委员会应当追究其责任：
（一）不执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的；
（二）不研究处理常务委员会审议意见或者不在规定期限内报告决议执行情况的；
（三）拒绝、阻碍或者干扰检查、视察、工作评议和特定问题调查的；
（四）拒绝或者拖延提出专项工作报告或者作虚假报告的；
（五）不接受质询和询问，或者作虚假答复的；
（六）不按照规定向常务委员会报送规范性文件的；
（七）拒绝办理常务委员会在实施监督中提出的意见、建议和批评的；
（八）其他妨碍常务委员会行使监督职权的。
第六十八条 有前条所列行为之一的，常务委员会应当根据不同情况作下列处理：
（一）责成作出书面检查；
（二）给予通报批评；
（三）撤销其决议、决定或者命令；
（四）责成有关机关、单位对责任人员给予行政处分；
（五）撤销职务；
（六）提请本级人民代表大会予以罢免；
（七）法律、法规规定可以采取的其他方式。
有关机关、单位对责任人员的处理，应当于交办之日起30日内向常务委员会报告处理情况。
第六十九条 人民政府、人民法院、人民检察院对本级人大常委会有关监督的决议或者决定有异议，可以向本级人大常委会提出报告，陈述理由，要求变更或者废止。本级人大常委会接到报告3个月内应当作出答复。如本级人大常委会仍维持原决议或者决定，人民政府、人民法院、人民检察院可以向本级人民代表大会或者上一级人大常委会提出报告，请求予以撤销。在本级人大常委会作出变更、废止决定或者本级人民代表大会和上一级人大常委会作出撤销决定之前，原决议或者决定具有效力，人民政府、人民法院、人民检察院应当执行。
第十一章 附 则
第七十条 本条例自2008 年1月11日起施行。1992年5月13日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》同时废止。