安徽省安庆市人民政府


宜政发〔2003〕13号



关于印发《安庆市土地收购储备资金管理办法》的通知


各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《安庆市土地收购储备资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

安庆市人民政府
二○○三年六月二日


安庆市土地收购储备资金管理办法


第一条 为了加强土地收购储备资金管理，充分发挥土地资产效益，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、省政府《转发国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(皖政〔2001〕78号)、省财政厅、省土地局《关于印发〈安徽省国有土地使用权出让金征收管理实施办法〉的通知》(财综字〔1995〕第326号)和市政府《关于印发〈安庆市土地收购储备试行办法〉的通知》(宜政发〔2001〕25号)等，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内的土地收购储备资金管理适用本办法。
第三条 土地收购储备资金的来源：
(一)市财政安排的土地收购储备资金；
(二)划入的国有土地资产变现资金；
(三)银行贷款；
(四)从土地出让收益中安排的资金；
(五)用于土地收购储备的其他资金。
第四条 土地收购储备资金用于：
(一)收购储备土地所发生的费用；
(二)土地开发整理所发生的费用；
(三)土地供应所发生的费用；
(四)归还土地收购储备的贷款本息；
(五)应缴纳的税费。
第五条 土地收购(征用)补偿费
由市土地收购储备中心根据以下方法提出意见，经市国土资源行政主管部门审核后，报市土地收购储备委员会审定：
(一)新征为国有土地和纳入年度土地储备计划的征地转户后的剩余土地，按征用集体土地的补偿标准补偿；征而未用的土地，按征地实际成本予以补偿。
(二)收购企事业单位原划拨国有土地：
1.收购土地，用于城市基础设施建设等公益事业的，由具有相应土地评估资质的专业评估机构根据国家有关规定和市政府公布的基准地价进行评估，按评估价值的80%以内对原土地使用权人进行补偿。
2.收购的土地经城市规划主管部门同意改变用途的，由具有相应土地评估资质的专业评估机构按规划调整后用途进行评估，按评估价值的80%以内对原土地使用权人进行补偿；也可按土地公开出让后成交价(不含有关代征税费)不高于70%的比例进行补偿。
(三)以出让方式取得的土地使用权，特殊情况下根据社会公共利益需要按照法定程序提前收购、收回的，由具有相应土地评估资质的专业评估机构按土地使用的实际年限和利用开发土地的实际情况进行评估，按评估价值全额进行补偿。
地上建筑物、构筑物的拆迁补偿，按照有关法规和规章的规定执行。
第六条 企事业单位土地收购补偿费应当优先确保职工安置，按照下列顺序拨付：
(一)需缴纳的社会保障基金、离退休人员费用；
(二)拖欠的职工工资；
(三)职工一次性安置补助费。
在收购过程中涉及企事业单位职工社会保障安置补助的，市土地收购储备中心要征询市劳动和社会保障部门意见。
第七条 土地收购、储备中发生的成本性支出由市土地收购储备中心按宗提出申请，持《国有土地使用权收购合同》、《国有土地使用权出让合同》和市人民政府批准文件等有关材料送市财政部门办理拨付手续。
本条所称成本性支出包括：
(一)土地征购费用：指征用、收购(收回)土地而发生的各项费用，包括土地补偿费、青苗补偿费、劳动力安置补助费、拆迁补偿费等；
(二)土地前期开发整理费用：指用于基础设施开发、场地整理各项费用，包括“三通一平”费用、“五通一平”费用等；
(三)储备管理费用：指储备期间发生的各项费用，包括场地管理费、维护费等；
(四)有关规费及业务费：包括规划设计服务费、抵押费、评估费、拆迁管理费、公证费、测绘费、公告费、拍卖佣金、招商宣传印刷费等；
(五)贷款利息；(六)其他成本性费用。
第八条 对因政策变化等原因经批准改变原储备土地规划条件而作为公共设施、基础设施、重点项目等用地发生的费用或者因政府指令收购发生的费用，由市土地收购储备中心专题报告，经市财政审核，报经市土地收购储备委员会批准后，由财政部门从当年土地收益资金中拨付。第九条 收购土地公开出让后，土地出让金全部上缴市财政。土地出让金的管理按国家、省有关规定执行。
土地出让后增值收益的33%由市财政部门按宗拨给市土地收购储备中心，其中30%作为土地收购储备周转金；3%用于弥补市土地收购储备中心正常工作经费。
根据土地收益情况，可以从土地出让增值收益中增提一定数额的土地收购储备资金。每年年终结算后，由市土地收购储备中心提出意见，经市国土资源行政主管部门和市财政部门审核后，报市人民政府批准。
第十条 市土地收购储备中心是全额财政拨款事业单位，经批准可设立基本经费帐户和土地收购储备资金专用帐户。
第十一条 市土地收购储备中心应当按照规定，年初编制财务计划，按月向市财政部门报送经费支出报表，按季报送土地收购储备资金支出报表，年终报送决算报表。
第十二条 市财政部门应当加强对土地收购储备资金的日常管理和监督；市审计部门应当加强对土地收购储备资金的审计和监督。
对土地出让金收入不上缴财政专户管理、侵占、挪用土地收购储备资金、擅自提取土地出让业务费等违反财政、财务制度的行为，按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等法律法规有关规定追究相关单位和负有责任的主管人员以及其他直接责任人员的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行。

重庆市人民政府办公厅


重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市见义勇为公民评定办法的通知



各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市见义勇为公民评定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。







二○一一年八月十二日







重庆市见义勇为公民评定办法



第一章 总 则



第一条 根据《重庆市鼓励公民见义勇为条例》（以下简称《条例》）规定，特制定本办法。



第二章 申 报



第二条 个人或单位可以向见义勇为行为地区县（自治县）综治办申请确认见义勇为。

个人或单位在申请确认见义勇为时，应当提交正式的书面申请并向被申请单位提供详实的证明材料或明确线索。

个人或单位申请确认见义勇为的，应当在见义勇为行为发生后的60个工作日内向见义勇为行为地区县（自治县）综治办提出。



第三章 确 认



第三条 区县（自治县）综治办在收到个人或单位对见义勇为的确认申请后，应当及时受理并向申请人开具受理回执。

第四条 区县（自治县）综治办受理见义勇为的确认申请后，应当组织公安、司法、人力社保、民政、卫生等有关部门进行调查。有关部门应当切实履行职责，积极配合综治办，及时提供有关证明材料。

当事人所在单位或见义勇为发生地乡（镇）人民政府、街道办事处应当就当事人有无积极投身抢险救灾，使国家财产和人民生命财产免受重大损失的行为提供书面证明材料。

在调查确认过程中，综治办应当组织公安、司法、人力社保、民政、卫生等有关部门、专家组成评审委员会进行评审确认。评审确认过程中，可以邀请市民代表参加旁听。评审结束后，区县（自治县）综治办应在10个工作日内将评审结果书面通知申请人。

第五条 个人或单位对评审结果有异议的，应当在收到区县（自治县）综治办作出的评审结果通知书后的15个工作日内向市综治办提交书面复核申请。市综治办应当自收到复核申请之日起30日内提出书面复核意见。因特殊原因不能在30日内提出复核意见的，经市人民政府批准可以延长。

市综治办在收到申请人的复核申请后，应当要求作出原评审结果的区县（自治县）综治办于10日内提交当初作出该评审结果的证据、依据和其他有关材料并及时组织有关部门和专家召开评审会进行评审。评审会所用时间不计算在前款规定的期限内。

第六条 区县（自治县）综治办对疑似见义勇为且因其他原因未申请确认见义勇为的，可以组织有关部门和人员进行调查并组织评审确认。



第四章 奖励表彰



第七条 个人见义勇为事迹比较突出，在见义勇为行为地区县（自治县）有一定影响的，可予以嘉奖。

个人见义勇为事迹突出且成效明显，在见义勇为行为地区县（自治县）有重大影响，能起到表率作用的，可评为“见义勇为先进分子”。

见义勇为行为在全市有重大影响的或者见义勇为做出重大贡献，在全市堪称楷模的，可授予“见义勇为英雄”称号。

第八条 每三年开展“见义勇为英雄”评选表彰，遵循总量控制、逐级申报、严格审批的原则，按照国家和我市评比达标表彰的有关规定执行。

第九条 因重大事件、重要专项工作或当事人作出特别重大贡献等特殊情况，确需临时开展“见义勇为英雄”奖励表彰的，可按照审批权限单独申请。

第十条 个人被授予“见义勇为英雄”称号、评为“见义勇为先进分子”或因见义勇为行为受到嘉奖后，有违法违纪行为或者其他应当撤销奖励行为的，由原审批机关收回并公开注销其奖励证书、奖章，其中“见义勇为英雄”称号获得者停止享受市级劳动模范待遇。



第五章 附 则



第十一条 本办法未尽事宜由市综治办负责解释。

第十二条 本办法自印发之日起施行。