国家自然科学基金委员会


关于印发《国家重点实验室评估实施细则》的通知


　　各有关单位：

　　为进一步规范国家重点实验室的评估工作，更好地发挥国家重点实验室的作用，促进国家重点实验室的发展，根据《国家重点实验室评估规则》，特制定《国家重点实验室评估实施细则》，现将《国家重点实验室评估实施细则》印发你们，请在评估工作中执行。

　　附件：国家重点实验室评估实施细则

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十一月二十五日

国家重点实验室评估实施细则


第一章　总则

　　第一条　为加强国家重点实验室（以下简称实验室）的管理，规范实验室评估工作，根据《国家重点实验室评估规则》，制定本评估实施细则。

　　第二条　评估工作的原则是“公开、公平、公正”和“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”。

　　第三条　评估工作本着鼓励科技创新、引导实验室做出重大成果的宗旨，强调对实验室进行整体评估，突出对实验室成果质量和学术水平的评估。

　　第四条　国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）接受科技部的委托，按照不同的学科领域，每年组织对实验室评估。

第二章　部门职责

　　第五条　科技部于每年11月1日前下达次年参评的实验室清单。

　　第六条　自然科学基金委负责组织和实施评估的具体工作，在评估前20天将详细的评估工作方案报送科技部。评估工作方案包括实验室分组名单、各专家组成员名单、评估程序和日程安排等。

　　第七条　自然科学基金委计划局于每年11月10日部署次年实验室评估工作，对参评实验室提出评估要求和具体评估安排。

　　第八条 自然科学基金委相关科学部负责遴选评估专家并参与组织评估。评估专家应为本学科领域学术水平高、公道正派、熟悉实验室工作的一线科学家及少数科研管理专家。应用基础研究比重大的领域应当聘请部分来自产业界的专家。

　　第九条　参评实验室的主管部门负责审核《实验室评估申请书》（以下简称申请书）并签署意见，于实验室评估清单下达之日后的三个月内，向自然科学基金委计划局正式提交。

第三章　现场评估

　　第十条　自然科学基金委计划局负责审查《申请书》，于评估当年2月下旬将《申请书》及评估工作所需各种文件、表格一并送达相关科学部。现场评估一般安排在每年2月下旬-3月进行。

　　第十一条　科学部应按学科领域相同或相近的原则提出参评实验室划分小组的意见，商计划局后确定分组名单。根据分组情况和回避原则，科学部为每组选择7-9名专家组成现场评估专家小组，确定专家组长。专家组中应含管理专家1名(管理专家可由具有管理经验的同行专家或自然科学基金委科学部负责人兼任)，专家组名单确定前应商计划局，实验室分组和评估专家名单上报科技部审核。

　　第十二条 科学部在现场评估5个工作日前，将《申请书》提交该组评估专家审阅。

　　第十三条 科学部安排确定各实验室现场评估时间(每实验室评估2天)和路线，经商计划局后于实验室现场评估10个工作日前通知各参评实验室。有关安排由计划局负责向科技部和各主管部门通报。

　　第十四条　科学部负责制订现场评估工作手册，主要内容包括现场评估的基本程序、详细的日程安排以及《国家重点实验室建设与管理办法》、《国家重点实验室评估规则》等评估工作有关文件和工作人员职责。

　　第十五条　科学部组织、安排定标评估，一般选择1－2个运行5年以上的实验室进行定标评估。现场评估的全部专家都应参加定标评估。定标评估的目的是规范现场评估程序和现场评估标准，使所有参评人员和评估专家统一认识、统一标准、统一做法，以保证评估工作质量及评估的公正性和科学性。

　　第十六条　科学部组织召开现场评估预备会，专家组成员、科技部和自然科学基金委与会工作人员、依托单位和实验室有关负责人参加，共同商定评估工作具体议程和明确现场评估要求。科学部(或学科)负责人介绍有关情况，明确现场评估应完成的任务。

　　第十七条 工作人员在现场评估期间审核实验室报送的材料。

　　第十八条　专家组长主持现场评估，在专家组中确定评估意见撰写人。

　　第十九条　专家组审阅《申请书》和年度报告主要内容，听取实验室主任工作报告和代表性成果学术报告，提问质疑。

　　第二十条　现场主要考察实验室的工作状态、研究工作情况、仪器设备运行管理和共享、人才队伍建设和对外开放以及管理工作等；核实科研成果和专项经费使用效果、抽查实验记录；召开座谈会或进行个别访谈等。

　　第二十一条　专家组完成现场考察后组织召开评议会，交流、讨论对实验室的评估意见。专家组评议会议仅限专家小组成员、科技部和自然科学基金委与会人员参加，并可随时向实验室质疑。评议会后，专家组以口头方式向实验室和依托单位简要反馈评估意见，重点是指出存在问题和不足。

　　第二十二条 专家组在小组现场考察结束后，根据评估指标体系对实验室记名打分，研究提出本组实验室专家组书面评估意见，完成实验室评估专家综合意见书(见附件)。专家组对实验室的评价要坚持高标准、严要求，在充分肯定成绩的同时，更要明确指出实验室的不足。

　　第二十三条 实验室主任做工作报告(联合实验室指定在某一分室做统一工作报告)，主要对评估期限内实验室运行状况进行全面、系统总结。报告50分钟，答辩10分钟。

　　第二十四条 实验室研究人员就5项以内的代表性研究成果做学术报告，限在2个小时之内完成，包括提问答辩时间。每项成果报告后，预留答辩时间应不少于5分钟。现场考察时间和个别访谈分别控制在1.5小时以内完成。

　　第二十五条　实验室应展示各类有关项目合同书、项目批准书、获奖证书、完成的各类研究成果、会议相关文（信）件、实验室年度报告、规章制度等以备专家或工作人员查阅。

　　第二十六条　现场评估结束后，召开综合评定会议，由各组专家正、副组长和部分专家集中开会，交流各组实验室现场评估情况，经充分讨论、遴选确定参加复评的实验室名单。

　　第二十七条 现场评估结束后，科学部向计划局提交专家现场评估的专家打分表、排序意见表、综合意见书、个案分析报告、小组总结等材料。

　　第二十八条 自然科学基金委计划局和科学部负责选定参评实验室依托单位以外的其它单位承担现场评估的会务工作。

第四章　会议复评

　　第二十九条　自然科学基金委计划局组织实施实验室复评工作。复评在现场评估的基础上进行，复评会议一般安排在每年5月份，采取集中开会的形式对现场评估排序前30%和后20%的实验室进行评议。

　　第三十条　复评专家组在现场评估结束后确定。专家组不少于12人，其中参加了现场评估的专家不少于50%。科学部在现场评估后提出复评专家名单商计划局确定后尽早通知到专家。

　　第三十一条　复评会议各参评实验室主任到会做工作报告并对专家提问进行答辩。报告时间30分钟，答辩10分钟。主管部门、依托单位及有关人员可以旁听实验室主任报告。

　　第三十二条　复评专家在会议期间应审阅各参评实验室提供的《申请书》等材料，在听取实验室主任工作报告后，进行交流讨论，结合现场评估意见，根据评估指标体系对实验室打分，确定本学科领域实验室的初步评估结果。

　　第三十三条 复评会议期间，科技部基础研究司工作人员召开专家组座谈会，听取专家对实验室评估工作、相关学科实验室的布局、建设和发展等提出建议和意见。

　　第三十四条 复评工作结束后一个月内，自然科学基金委计划局向科技部提交当年度评估工作总结报告和其他相关材料；并向实验室、依托单位和主管部门反馈现场评估专家组评估综合意见。

第五章 回避、保密和注意事项

　　第三十五条　参评实验室正、副主任、固定人员，学术委员会正主任，依托单位学术委员，实验室主管部门或其他直接相关者不得作为评估专家。

　　第三十六条 实验室提交的材料必须反映评估期限内的真实情况，如发现数据或材料不实，将按有关规定酌情处理。

　　第三十七条　评估专家是受科技部和自然科学基金委委托进行实验室的评估工作，不代表某一部门或单位，在评估过程中的言行应坚持实事求是、客观公正、保守秘密。自然科学基金委将对评估工作中的有关情况严格保密。

　　第三十八条　参评实验室的依托单位和主管部门应积极支持、配合做好评估工作，评估期间不得安排与评估工作无关的活动。


新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市人民政府令第22号


　　《乌鲁木齐市企业职工生育保险办法（试行）》已经一九九八年六月二十四日市人民政府第五次常务会议通过，现予公布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　努尔·白克力
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年九月十六日
　　　　　　　　 乌鲁木齐市企业职工生育保险办法（试行）



　　第一条　为了维护女职工的合法权益，保障女职工在生育期间得到必要的医疗经济补偿，根据劳动部《企业职工生育保险试行办法》和自治区有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于乌鲁木齐市行政区域内城镇各类企业和企业化管理的事业单位中签订劳动合同的职工。新疆生产建设兵团驻乌单位除外。


　　第三条　乌鲁木齐市劳动局是企业职工生育保险的行政主管部门。市劳动局所属市社会保险经办机构具体负责生育保险基金的筹集、管理、支付工作及其他有关事务。


　　第四条　企业职工生育保险基金实行收支两条线管理，市财政、审计等有关部门对企业职工生育保险基金的管理和使用应依法加强监督检查。


　　第五条　生育保险基金来源：
　　（一）企业缴纳的生育保险费；
　　（二）生育保险费滞纳金；
　　（三）生育保险基金利息；
　　（四）法律、法规规定的其他资金。
　　生育保险基金根据“以支定收，收支基本平衡，职工个人不缴费”的原则筹集。


　　第六条　生育保险费以企业上一年度职工月平均工资乘以当年上一月职工人数的积为基数，每月按不超过０．８％的比例收缴，并由市社会保险经办机构委托银行代为扣缴。生育保险费具体提取比例由市劳动局提出，报市社会保障委员会批准后，每年发布一次。


　　第七条　企业缴纳的生育保险费作为期间费用处理，列入企业管理费用。


　　第八条　凡符合国家、自治区和本市计划生育法规规章规定，持有本市计划生育部门签发的《计划生育证》，并参加了生育保险的女职工，享受生育保险待遇，其下列各项费用从生育保险基金中支付：
　　（一）生育女职工按有关法律法规和规章规定享受产假期间的生育津贴；
　　（二）女职工生育时的医疗费（含定期检查费、接生费、手术费、住院费和与分娩过程有关的药费）；
　　（三）女职工生育出院后，因生育引起疾病的医疗费；
　　（四）女职工因生育死亡的医疗费、丧葬补助费、一次性抚恤金（按非因工死亡标准执行）。


　　第九条　女职工生育津贴按所在企业上一年度职工月平均工资计发。


　　第十条　女职工生育医疗费由市社会保险经办机构按生育女职工正产、难产、怀孕流产的不同情况，根据社会平均工资增长水平、医疗医药价格增长幅度综合测算后，按每生育一胎或流产一次所需的平均费用总额一次性计发。具体计发标准由市劳动局每年发布一次。


　　第十一条　女职工因生育引起疾病的医疗费，凭指定医疗部门提出的诊断意见由生育女职工所在企业申请，报市劳动局批准后，由市社会保险经办机构支付。


　　第十二条　夫妻双方分居，男职工配偶在农村或乡镇企业工作的，其生育时，由市社会保险经办机构发给一次性补助费。计发标准由市劳动局确定。


　　第十三条　按本办法规定由市社会保险经办机构支付的生育费用先由生育女职工所在企业垫付，待生育女职工产假、休假期满后，由企业填写《生育保险待遇审核表》、持女职工本人身份证、本市计划生育部门签发的《计发生育证》、医院出具的婴儿出生（或死亡）证明或流产证明及医疗医药结算单，到市社会保险经办机构审核清算。
　　按本办法第十二条规定，男女职工配偶的生育补助费由男职工所在企业填写《生育保险待遇审核表》、持男职工配偶身份证、所在地计划生育管理部门签发的《计划生育证》、医院出具的婴儿出生（或死亡）证明或流产证明及夫妻双方婚姻证明，到市社会保险经办机构直接结算。


　　第十四条　生育保险基金由市社会保险经办机构委托银行代为扣缴，存入在银行开设的生育保险基金收入户。生育保险基金暂存银行期间，按照城乡居民个人储蓄同期存款利率计息，所得利息并入生育保险基金。


　　第十五条　市社会保险经办机构应根据国家、自治区和本市有关规定建立健全各项财务管理制度，按期编制财务报表，并依法接受劳动、财政、审计等有关部门监督检查。


　　第十六条　企业不按期缴纳生育保险费的，每逾期一日加收应缴额２‰的滞纳金。滞纳金并入生育保险基金。滞纳金从企业自有资金中列支。


　　第十七条　企业生产经营困难，不能按时缴纳生产保险费的，须在规定缴纳生产保险费期限之前向市劳动局提出书面申请，经批准后方可缓缴。缓缴期最长不超过６个月。缓缴期满，企业应如数补缴生育保险费并支付缓缴期间的利息。


　　第十八条　企业应如实填报各种生育保险表册，不得采取隐瞒、欺骗等违法手段，虚报、冒领职工生育保险金。对虚报、冒领的，由市社会保险经办机构全部追回。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　企业截留职工生育保险金的，由市劳动局责令限期改正。对职工造成损害的，企业应承担赔偿责任。


　　第十九条　市劳动局及其所属市社会保险经办机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或贪污挪用生育保险基金的，由其主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　本办法由市劳动局负责解释。


　　第二十一条　本办法自公布之日起施行。