山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会公告

（第８８号）

　　《山东省动物防疫条例》已于２００１年１２月７日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过，现予公布，自２００２年２月１日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会　

２００１年１２月７日


山东省动物防疫条例

　　第一章　总则
　　第一条　为了加强动物防疫工作的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保障人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　在本省行政区域内从事动物、动物产品的饲养、生产、加工、经营以及其他与动物防疫活动有关的单位和个人，必须遵守本条例。
　　本条例所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。水生动物的防疫工作，不适用本条例。
　　本条例所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、蛋、乳以及未经加工的肉、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄、尾等。
　　进出境动物、动物产品的检疫及其监督，按照《中华人民共和国进出境动物检疫法》的规定执行。
　　第三条　动物防疫工作实行预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭的方针。
　　第四条　各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导，逐步实施官方兽医制度，并将动物防疫工作纳入当地国民经济和社会发展计划，为动物防疫工作提供必要的资金保障。
　　第五条　县级以上人民政府畜牧兽医管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作，其所属的动物防疫监督机构具体实施动物防疫和动物防疫监督；公安、卫生、交通、工商等部门按照各自的职责，做好有关动物防疫工作。
　　动物防疫监督机构应当根据工作需要，在乡（镇）和规模化屠宰场（点）、肉类加工企业派驻防疫监督人员，在农村和规模化养殖场聘任动物防疫员。
　　第六条　各级畜牧兽医管理部门和动物防疫监督机构应当建立健全动物防疫制度，加强动物防疫的宣传教育、咨询服务、科学研究和技术推广工作，建立和完善动物疫病的监测、预警和快速反应等体系，提高动物防疫水平。
　　省畜牧兽医管理部门报经省人民政府批准，可以建立符合国际标准的无规定动物疫病区。无规定动物疫病区的建立及管理办法，由省人民政府制定。
　　第二章　动物疫病的预防
　　第七条　动物疫病的预防实行计划免疫制度。强制免疫计划，由省畜牧兽医管理部门根据国家公布的动物疫病病种名录制定；其他免疫计划，由各级畜牧兽医管理部门根据本行政区域的动物疫病的防治情况制定，并报同级人民政府批准后实施。
　　第八条　各级动物防疫监督机构在同级畜牧兽医管理部门监督、指导下，具体负责动物疫病免疫计划的组织实施。乡（镇）动物防疫组织和动物防疫员及其他兽医专业人员应当予以配合。
　　第九条　饲养、经营动物和生产、经营动物产品的，必须按照动物疫病免疫计划的要求及时进行动物免疫接种和消毒，并接受动物防疫监督机构的监测、监督。
　　经免疫接种和消毒的动物、动物产品，动物防疫监督机构应当建立档案或者提供有关证明。
　　第十条　规模化动物饲养、收购、仓储、屠宰及动物产品加工、经营场所，必须具备国家规定的动物防疫条件。
　　规模化动物饲养、收购、仓储、屠宰场所及动物产品加工、经营场所，应当建立健全动物疫病预防制度和动物免疫、消毒、用药、无害化处理、疫病发生等情况的档案，并可以根据需要设立专职兽医技术人员，协助动物防疫监督机构做好动物疫病的预防、监测和技术指导工作。
　　第十一条　用于生产经营的种畜、种禽和乳用动物应当达到国家规定的健康合格标准，并接受动物防疫监督机构的疫病监测。
　　第十二条　因科研、教学、防疫、生物制品生产等特殊需要而保存、使用、引进、运输动物源性致病微生物或者病料的，应当及时向省畜牧兽医管理部门备案，并严格遵守国家规定的管理制度和操作规程。
　　保存、使用、引进、运输动物源性致病微生物或者病料过程中所产生的污水、污物及动物尸体等，必须及时进行无害化处理。
　　第十三条　禁止任何单位和个人宰杀染疫的动物，不得出售或者抛弃染疫、病死的动物、动物产品及其包装物、排泄物、垫料等污物。
　　在运输、加工、出售过程中发现染疫、病死动物或者死因不明的动物、动物产品及其包装物、排泄物、垫料等污物时，必须在当地动物防疫监督机构监督下在指定的地点进行无害化处理，并对装载工具进行消毒。
　　第十四条　生产、经营、运输、保存和使用动物预防用生物制品的，必须符合国家规定的安全质量要求、技术操作规程和冷藏、卫生条件。
　　动物预防用生物制品由动物防疫组织供应。
　　第十五条　为防止辖区外重大动物疫病传入，动物防疫监督机构可以派人参加当地依法设立的现有检查站执行动物防疫监督检查任务，有关部门和单位应当予以协助、配合；必要时，经省人民政府批准，动物防疫监督机构可以在毗邻疫区的港口、车站、交通要道上设立临时检查站、执行动物防疫监督检查任务。
　　第三章　动物和动物产品的检疫
　　第十六条　动物和动物产品的检疫，由动物防疫监督机构按照国家标准、行业标准和检疫规程组织实施。动物检疫员具体负责对动物和动物产品实施检疫，并对检疫结果负责。
　　除动物防疫监督机构及检疫员依法对动物、动物产品组织实施检疫外，其他任何单位和个人不得对动物、动物产品实施检疫。
　　第十七条　动物出栏前，饲养者必须凭有效免疫证明向所在地动物防疫监督机构申报检疫。动物检疫员必须到现场进行检疫。
　　第十八条　进入屠宰场（点）、肉类加工厂屠宰的动物，应当具备有效的检疫证明，并经动物防疫监督人员检查、验证、证物相符的方可屠宰。
　　第十九条　屠宰、加工过程中的动物、动物产品，应当由动物检疫员到现场按规定内容实施检疫。发现疑似染疫的动物、动物产品，应当进行化验、检验。
　　第二十条　动物、动物产品经检疫合格的，实施检疫的动物防疫监督机构应当出具检疫证明，并对动物产品加盖或者封验讫标志。
　　检疫证明不得转让、涂改、伪造、买卖或者出租、出借。
　　第二十一条　省内异地引进或者跨省引进种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋的，应当先到输入地县级以上动物防疫监督机构办理检疫审批手续。检疫审批手续的办理时间不得超过七日。
　　引进的种用动物，应当具有输出地县级以上动物防疫监督机构出具的有效检疫证明，并在输入地动物防疫监督机构监督下进行隔离观察饲养，经依法检疫合格后方可使用。
　　第二十二条　对运输、出售过程中的动物、动物产品，动物防疫监督机构应当进行监督、检查，发现未经检疫或者没有有效检疫证明的应当进行强制补检、重检，并可以对疑似染疫的动物、动物产品进行隔离、化验、检验。
　　第二十三条　依法应当检疫而未经检疫或者经检疫不合格的动物、动物产品，不得屠宰、出售、使用、运输或者参加展览、演出、比赛。
　　经检疫不合格的动物、动物产品，必须进行无害化处理，不得另作它用。
　　第四章　动物疫病的控制和扑灭
　　第二十四条　县级以上畜牧兽医管理部门和动物防疫监督机构应当加强对动物疫病的监测、分析，及时发现、控制和扑灭已出现的动物疫病或者疫情。
　　省畜牧兽医管理部门应当根据国家公布的动物疫情状况和本省动物疫病防治及发生状况制定动物疫病控制、扑灭计划，并对重大动物疫病制定应急控制预案，报省人民政府批准实施。
　　第二十五条　任何单位或者个人发现动物疫病或者疑似动物疫病发生时，应当立即向动物防疫监督机构报告。
　　动物防疫监督机构接到疫情报告后，应当立即派员到现场进行检查、诊断；确定发生疫病时，应当迅速采取控制、扑灭措施，并及时逐级上报。
　　第二十六条　发生国家规定的一类动物疫病和重大动物疫病时，县级以上畜牧兽医管理部门应当立即派人到现场，划定疫点、疫区及受威胁区，及时报请同级人民政府发布封锁令，对疫点、疫区实行封锁，并通报毗邻地区和有关部门、单位。
　　疫区范围涉及两个以上行政区域的，由其共同的上一级人民政府决定或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同决定对疫区实行封锁。
　　封锁令应当包括封锁的范围、对象和采取的措施等内容。
　　第二十七条　疫点、疫区、受威胁区由县级以上畜牧兽医管理部门根据疫病发生的地点、种类、危害程度划分。划分疫点、疫区、受威胁区时，应当适当考虑当地的饲养环境和河流、山脉等天然屏障。
　　第二十八条　对封锁的疫点，县级以上人民政府应当立即组织畜牧兽医、公安、卫生等有关部门和单位采取下列措施：
　　（一）在疫点出入口设立明显标志，配备消毒设施和消毒药品，并根据扑灭动物疫病的需要对出入疫点的人员、运输工具及其它物品采取消毒和其它限制性措施；
　　（二）禁止染疫、疑似染疫及易感染的动物、动物产品和病死动物流出疫点，禁止非疫点的动物进入疫点；
　　（三）对染疫、疑似染疫及易感染的同群动物进行扑杀；
　　（四）在动物防疫监督工作人员的监督指导下，对疫点内扑杀的动物和病死动物进行销毁，对动物排泄物、垫料、受污染物品进行无害化处理，对动物运载工具、圈舍、场地进行严格消毒。
　　第二十九条　对封锁的疫区，县级以上人民政府应当立即组织畜牧兽医、公安、卫生等有关部门和单位采取下列措施：
　　（一）对疑似染疫的动物和死因不明的动物尸体进行隔离检查，经确诊为染疫或者染疫病死的，依照本条例第二十六条的规定进行处理；
　　（二）对易感染的动物进行检疫和紧急免疫接种；
　　（三）对饲养的易感染动物进行圈养或者指定地点放养，对役用动物限制在疫区内使用；
　　（四）禁止与疫病有关的动物及其产品的进出、交易；
　　（五）在出入疫区的交通要道设立防疫消毒站，并根据扑灭动物疫病的需要对出入人员、运输工具及其他物品进行消毒。
　　第三十条　对受威胁区，动物防疫监督机构应当密切监视疫病或者疫情的动态，并可以采取必要的限制、隔离等预防性措施，防止动物疫病的传入和扩散。
　　第三十一条　动物疫病被控制和扑灭，经该疫病一个潜伏期以上的检查、监测后未再出现新的染疫动物的，由县级以上畜牧兽医管理部门报请原发布封锁令的人民政府解除疫点、疫区、受威胁区的封锁，并及时通知毗邻地区和有关部门、单位。
　　第三十二条　发生国家规定的二类动物疫病时，当地人民政府应当按照动物疫病控制、扑灭计划和国家有关规定，组织畜牧兽医管理部门和其他有关部门、单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、治疗、紧急免疫接种等控制、扑灭、净化措施，迅速扑灭疫病。
　　第三十三条　发生动物疫病及人畜共患疫病时，畜牧兽医管理部门、卫生管理部门、出入境检验检疫部门及其他有关部门、单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、治疗、紧急免疫接种等控制、扑灭、净化措施，迅速扑灭疫病。
　　第三十四条　动物、动物产品在运输、加工、出售过程中发现染疫的，动物防疫监督机构必须立即采取下列措施：
　　（一）对染疫动物、动物产品予以隔离；
　　（二）查明疫病种类和病源地；
　　（三）查明染疫动物、动物产品的流出情况，并通知运输沿途和加工、出售场所以及其它可能染疫的区域、站点的动物防疫监督机构进行检查或者其它紧急处理；
　　（四）迅速报告当地人民政府和上级有关部门，并由出现疫病的当地人民政府根据疫病的不同种类采取本条例第二十六条或者第三十二条规定的相应措施。
　　第三十五条　任何单位和个人不得经营或者违法利用下列动物、动物产品：
　　（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
　　（二）疫区内易感染的；
　　（三）未经依法检疫或者经检疫不合格的；
　　（四）染疫的；
　　（五）病死或死因不明的；
　　（六）其他不符合国家有关动物防疫规定的。
　　第三十六条　各级人民政府应当建立必要的储备资金和医疗器械、兽医药品等储备物资，预防、控制和扑灭突发性重大动物疫病的发生。
　　第三十七条　已接受免疫且在保护期内因发生疫情而被扑杀的动物，或者为防止疫情扩散而强制扑杀的动物，当地人民政府应当按照国家和省有关规定给予饲养者适当的经济补偿。
　　第五章　监督与管理
　　第三十八条　县级以上畜牧兽医管理部门及动物防疫监督机构应当按照各自的职责，加强对动物防疫工作的组织、指导和监督、检查，建立健全管理制度，加强对所属工作人员的管理。
　　第三十九条　动物防疫监督人员和动物检疫员应当熟练掌握有关法律、法规和畜牧兽医专业知识、遵纪守法、诚实公正，并经专门培训、考核取得相应任职资格证书后持证上岗。
　　第四十条　动物防疫监督人员和动物检疫员在执行公务时，可以进入动物、动物产品的饲养、生产、加工、经营、储运等场所查阅、询问有关的证明资料和情况，对动物、动物产品采样、留验、抽检。有关单位和个人应予支持、配合，不得拒绝和阻挠。
　　第四十一条　县级以上畜牧兽医管理部门和动物防疫监督机构在动物防疫工作中不得从事任何经营性活动；其工作人员和派驻有关单位的工作人员，不得在其他生产经营单位兼职或者接受与工作有关的任何馈赠。
　　派驻有关单位的工作人员应当定期轮换。
　　第四十二条　从事动物诊疗活动的，必须具备相应的专业技术人员及诊疗仪器、设施等条件，经县级以上畜牧兽医管理部门审核验收合格取得动物诊疗条件许可证后方可从业。从业过程中，应当接受动物防疫监督机构的监督、指导，并履行相关的防疫义务。
　　患有人畜共患传染病的人员，不得从事动物诊疗活动以及动物饲养，经营活动和动物产品生产、经营活动。
　　第六章　法律责任
　　第四十三条　违反本条例第九条第一款规定的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，由动物防疫监督机构依法进行强制免疫接种和消毒。
　　第四十四条　违反本条例第十条第一款规定的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，由动物防疫监督机构责令停止生产经营活动，并处一万元以上三万元以下罚款。
　　第四十五条　违反本条例第十一条规定的，由动物防疫监督机构责令停止生产经营，没收违法所得，限期达到国家规定的健康合格标准；逾期仍未达到的，由动物防疫监督机构对未达到健康合格标准的种畜、种禽和乳用动物强制实施无害化处理，可并处违法所得五倍以下罚款。
　　第四十六条　违反本条例第十二条规定，未及时备案的，由省畜牧兽医管理部门给予警告，责令限期补办备案手续；未严格遵守国家规定的管理制度和操作规程的，由动物防疫监督机构给予警告，可并处二千元以下罚款；未按规定对产生的污水、污物及动物尸体等及时进行无害化处理的，由动物防疫监督机构代为处理。
　　第四十七条　违反本条例第十三条第一款规定的，由动物防疫监督机构立即采取措施收回已出售或者抛弃的染疫、病死的动物、动物产品及其包装物、排泄物、垫料等污物，没收违法所得和未出售的动物、动物产品，没有违法所得的，处以五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，可并处违法所得五倍以下罚款，没有违法所得的，处二千元以上两万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十八条　违反本条例第十六条第二款规定的，由动物防疫监督机构责令停止违法行为，收缴检疫证明、没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；违法所得超过三万元的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十九条　违反本条例第二十一条规定，未办理检疫审批手续而擅自引进的，由动物防疫监督机构给予警告，责令限期补办手续；未经依法检疫合格而擅自投入使用的，由动物防疫监督机构责令停止使用，没收违法所得，并对使用的种用动物进行强制补检，或者进行无害化处理。
　　第五十条　违反本条例第四十二条第一款规定的，由负责审核验收的畜牧兽医管理部门责令停止从业活动，限期达到规定的条件，并补办有关手续；到期仍未达到规定条件的，由县级以上畜牧兽医管理部门依法予以取缔。
　　第五十一条　违反本条例第四十二条第二款规定的，由动物防疫监督机构责令立即停止违法活动，没收违法所得；情节严重的，可并处违法所得五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对相关的动物、动物产品，由动物防疫监督机构予以收缴，并及时采取强制检疫、消毒等其它必要措施；对可能被传染的其他人员，由动物防疫监督机构送往有关医疗单位进行及时诊治。
　　第五十二条　违反本条例有关规定，拒绝或者阻挠动物防疫工作人员依法执行公务的，由动物防疫监督机构责令改正；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十三条　在控制、扑灭动物疫病过程中，有关人民政府和畜牧兽医管理部门、动物防疫监督机构以及其它有关部门，未按照本条例有关规定报告疫情、采取相应措施，造成动物疫病扩散或者疫情发生以及其它严重后果的，对主要负责人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十四条　畜牧兽医管理部门和动物防疫监督机构有下列行为之一的，由同级人民政府或者上级畜牧兽医管理部门责令改正，限期履行法定职责；情节严重的，对主要负责人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未及时制定和组织实施动物疫病免疫计划的；
　　（二）未及时组织实施对动物、动物产品检疫的；
　　（三）未依照本章规定及时采取相应的强制措施和其它措施，致使发生动物疫病、疫情的；
　　（四）违反国家和省有关规定擅自制定新的收费项目或者提高收费标准的；
　　（五）未依法履行其它法定职责，并造成严重后果的。
　　第五十五条　动物防疫监督人员和动物检疫员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予记过或者撤消任职资格的处分；情节严重的，给予开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
　　（一）未按规定到现场实施检疫，或者对未经检疫及检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加盖验讫印章的；
　　（二）未依法履行监测、监督、检查、化验、检验等法定职责并造成严重后果的；
　　（三）违反国家和省有关规定收费的；
　　（四）在有关单位兼职或者违法收受与工作有关的馈赠。
　　因前款规定的违法行为给有关单位和个人造成损害的，由其所在的动物防疫监督机构或者畜牧兽医管理部门予以赔偿。动物防疫监督机构或者畜牧兽医管理部门赔偿后，应当依照有关法律规定向违法行为人追偿。
　　第五十六条　本章规定的由动物防疫监督机构采取的强制措施所需费用以及其它代为处理所需费用和有关诊疗费用，由违法单位和个人承担。
　　第七章　附则
　　第五十七条　本条例自２００２年２月１日起施行。
江苏省人大常委会


江苏省城乡供水管理条例

江苏省人大常委会公告第74号


《江苏省城乡供水管理条例》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年11月19日通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。





江苏省人民代表大会常务委员会

2010年11月19日











江苏省城乡供水管理条例

（2010年11月19日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）



第一章 总 则



第一条 为了实现城乡供水统筹发展，满足城乡生活、生产用水以及其他用水需求，保障居民饮用水质量和安全，维护供水单位和用户的合法权益，促进节约用水，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事城乡供水活动和使用城乡供水及相关监督管理，适用本条例。

第三条 城乡供水应当推进农村与城市同水源、同管网、同水质，实现城乡一体化供水。

城乡供水应当遵循开发水源与节约用水相结合、保障供水与确保水质相结合的原则。

第四条 县级以上地方人民政府应当将发展城乡供水事业纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善城乡供水政府责任制，统筹安排专项资金，推动实施区域供水，加强水源保护和城乡供水设施建设。

第五条 省住房和城乡建设行政主管部门指导本省行政区域内城镇供水、节约用水工作。

省水行政主管部门指导本省行政区域内水利行业供水、乡镇供水和农村饮水安全工程建设与管理工作，负责全省节约用水工作。

市、县（市、区）人民政府确定的城乡供水主管部门负责本行政区域内城乡供水监督管理工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责，共同做好城乡供水的相关工作。

乡镇人民政府负责本行政区域内供水工作的组织、协调和指导。

第六条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当依法制定城乡供水应急预案，规范突发城乡供水事件应对活动，控制、减轻和消除突发城乡供水事件引起的社会危害。

第七条 在城乡供水工作中，应当加强新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发、推广和应用，保障饮用水水质，促进节约用水。

第八条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织开展城乡供水的宣传、教育和培训，增强全社会节约用水、保护供水设施的意识。



第二章 规划与建设



第九条 省城乡供水规划由省住房和城乡建设行政主管部门会同省水行政主管部门以及发展和改革、环境保护、卫生等有关部门编制，报省人民政府批准后组织实施。

省住房和城乡建设行政主管部门、水行政主管部门应当依据各自职责，对相关供水规划实施情况进行监督检查。

第十条 设区的市、县（市）人民政府城乡供水主管部门应当根据省城乡供水规划和城市总体规划、县人民政府所在地镇的总体规划以及水资源综合规划，会同有关部门组织编制城乡供水专项规划，经上一级城乡供水主管部门组织技术论证，报本级人民政府批准后组织实施。

第十一条 有水源条件的地区应当建设两个以上相对独立控制取水的饮用水源地；不具备双水源条件的地区，应当依法建设地下水或者与相邻地区联网供水等应急供水水源。应急供水水量、水质应当符合城乡供水应急预案规定的要求。

第十二条 设区的市、县（市、区）人民政府城乡供水主管部门应当依据城乡供水专项规划，按照统一的建设规范和标准，编制城镇供水主干管道和镇村管网等输配水设施建设及其改造的年度计划，报本级人民政府批准后组织实施。

第十三条 在城乡一体化供水管网覆盖区域内，设区的市、县（市、区）人民政府应当限期关闭乡（镇）村水厂，制定处置计划并组织实施。

在城乡一体化供水管网未覆盖区域内，乡（镇）村水厂应当加强管理，规范运行，保证供水水质。

第十四条 供水单位新建、改建、扩建供水工程项目，应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收应当通知卫生、城乡供水主管部门参加。

用水单位自行投资建设与城乡公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，其设计方案需经城乡供水主管部门组织技术性审查。工程竣工后，经供水单位参与验收合格后，方可与公共供水管网连接使用。

第十五条 新建居民住宅供水设施按照一户一表、水表出户的要求进行设计和建设。

第十六条 新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过城乡供水管网正常服务压力的，建设单位应当配套建设二次供水设施。二次供水设施应当与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

第十七条 二次供水设施的设计应当符合国家和地方二次供水设施卫生规范、二次供水工程技术规程。

居民用户的二次供水设施，经建设单位组织验收合格后，由供水单位负责运行、维护和管理。

第十八条 供水单位在接收二次供水设施时，建设单位应当按照二次供水设施运行、维护和管理的指导性收费标准，与供水单位协商承担的具体费用。二次供水设施运行、维护和管理的指导性收费标准，由设区的市、县（市）人民政府价格主管部门会同城乡供水主管部门制定。

对已经建成的居民住宅的输配水管网、二次供水设施及户表工程需要改造的，设区的市、县（市、区）人民政府应当组织城乡供水等相关部门编制改造计划并组织实施。改造后的输配水管网、二次供水设施及户表，由供水单位负责运行、维护和管理。



第三章 水源保护与水质管理



第十九条 饮用水水源保护区及饮用水水源准保护区的划定和保护，按照国家和省有关法律、法规的规定实施。

县级以上地方人民政府应当采取控制重点水污染物排放总量等措施，确保饮用水源地水质不低于国家规定的标准。

第二十条 县级以上地方人民政府应当建立城乡供水水源水质监测预警机制。环境保护、水利主管部门发现城乡供水水源水质不符合国家相关标准的，应当及时采取措施，并告知城乡供水主管部门。

供水单位发现原水水质不符合国家相关标准的，应当及时采取应急措施，同时报告所在地人民政府城乡供水、环境保护、卫生和水利主管部门。

第二十一条 城乡供水水质应当符合国家生活饮用水卫生标准。

城乡供水主管部门应当建立健全水质监测制度，加强对城乡供水水质的日常监测，每半年公布一次城乡供水水质情况。卫生主管部门应当加强本行政区域内城乡居民生活饮用水的卫生监测，建立居民生活饮用水卫生监测信息发布制度。

在发生可能影响城乡供水水质的突发事件时，城乡供水、环境保护、卫生等主管部门应当采取措施，并加强跟踪监测，将监测结果报当地人民政府。当地人民政府应当将监测结果及时向社会公布。

第二十二条 供水单位应当建立、健全水质检测制度，按照国家生活饮用水卫生标准和省有关规定确定的水质检测项目、频次、方法，开展水质自检工作。

供水单位应当具备微生物检测自检能力，其他自检项目达不到国家和省有关规定的，应当委托具备法定资质的水质检测机构进行检测。

第二十三条 用于城乡供水的新设备、新管网或者经改造的原有设备、管网，应当进行清洗、消毒，经具备法定资质的水质检测机构检验水质合格后，方可投入使用。

第二十四条 二次供水设施管理者应当加强对供水设施的管理，定期对水质进行检测，每半年至少一次对供水设施进行清洗、消毒，保证二次供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。



第四章 设施管理与维护



第二十五条 供水单位应当按照国家有关标准和规范的要求，负责最终用户户外供水设施的维护和管理，保证城乡供水设施的安全、正常运行。最终用户户内管道等用水设施由最终用户负责管理。

第二十六条 供水单位应当根据城乡供水主管部门确定的保护范围和保护要求，对城乡供水主干管道及其相关设施设立明显保护标志。

在保护范围内，不得擅自建造建筑物和构筑物、埋设线杆，禁止从事挖坑取土、种植树木等危害城乡供水主干管道及其相关设施的活动。

第二十七条 供水单位应当根据供水管道材质和使用情况，对陈旧、破损的供水管道制定更新改造计划并组织实施。

第二十八条 禁止任何单位或者个人从事下列活动：

（一）在取水口、沉淀池、贮水池保护范围内设置排污管道和有毒有害场所；

（二）将产生或者使用有毒有害物质的生产用水管网与城乡公共供水管网直接连接；

（三）擅自挖掘、占压、拆移供水管道及其附属设施；

（四）损坏城乡供水设施；

（五）其他危害城乡供水设施安全的活动。

第二十九条 建设工程施工影响供水设施的，建设单位应当与供水设施产权人或者管理者商定供水设施保护措施或者迁移、重置方案，由建设单位或者委托产权人、管理者实施，所需费用由建设单位承担，造成损失的依法予以赔偿。

第三十条 公共消防用水设施由公安机关消防机构监督和使用，其建设和维护管理由供水单位负责，所需资金由当地人民政府承担。

公共消火栓实行专用制度，除灭火救援和绿化、市容等公共用水外，任何单位和个人不得擅自动用。绿化、市容等公共用水应当计量交费，并在指定消火栓取水。供水单位应当分区域设置一定数量的指定消火栓，并设置显著标志。

供水单位应当保障灭火救援用水，灭火救援用水损耗由当地人民政府给予补偿。



第五章 经营服务与节水管理



第三十一条 供水单位应当符合下列条件：

（一）依法取得企业法人资格和取水许可证、卫生许可证；

（二）有符合标准要求的供水水源和制水、输配水设施；

（三）供水水质符合国家生活饮用水卫生标准；

（四）有符合规定的水质检验室，并能够开展与供水规模相适应的原水和供水水质自检；

（五）从事生产和水质检测的人员，应当经体检和专业培训合格，持证上岗；

（六）有健全的管理制度；

（七）法律、法规规定的其他条件。

省住房和城乡建设行政主管部门、水行政主管部门应当根据各自职责，向社会公布符合前款条件的供水单位。

第三十二条 供水单位应当与用户签订供用水合同，明确双方权利义务，按照国家和省规定的服务标准向用户提供供水服务，实行抄表到户。

第三十三条 供水单位应当使用符合国家和省有关标准的净水剂、消毒剂等涉及饮用水卫生安全的产品，并按照卫生规范要求定期对供水设施进行清洗、消毒。

第三十四条 供水单位应当按照国家有关规定设置供水管网测压点，做好水压监测，保证城乡供水管网的压力符合规定的标准。

第三十五条 供水单位应当按照规定的供水水压标准，保持不间断供水或者按照供水合同分时段供水。

因工程施工、设备维修等确需停止供水或者降压供水的，经城乡供水主管部门批准后，供水单位应当提前二十四小时通知用户；因发生灾害或者紧急事故不能提前通知的，供水单位应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水，并向城乡供水主管部门报告。影响消防灭火的，应当告知公安机关消防机构。

连续超过二十四小时不能正常供水的，供水单位应当向城乡供水主管部门报告，并采取应急供水措施，保证居民基本生活用水的需要。

第三十六条 供水单位应当编制突发事件应急预案，报城乡供水主管部门备案，并定期组织演练。

第三十七条 供水单位应当建立经营服务信息公开制度，公开水质、水价等相关信息，接受公众监督。

供水单位应当建立投诉、查询专线和投诉处理机制，及时答复、处理用户反映的供水问题。

第三十八条 城乡供水价格实行政府定价、分类管理，但农村饮水安全工程供水价格按照省有关规定执行。

城乡供水价格的确定，应当遵循补偿成本、合理收益、促进节水、公平负担的原则，不得违反国家规定将与城乡供水无关的费用纳入水价。

价格主管部门制定和调整居民生活用水价格，应当依法组织听证，并向社会公布水价构成。

第三十九条 供水单位应当按照价格主管部门确定的城乡供水价格收取水费，并使用统一的收费凭证。

用户应当按照合同约定向供水单位交纳水费，不得拖欠和拒交。

第四十条 供水单位应当按照合同约定为用户安装结算水表。

结算水表应当经法定计量检定机构检定合格；超过规定使用年限经检测不合格的，应当予以更换。

第四十一条 用户发现结算水表损坏的，应当及时告知供水单位，供水单位应当在接到通知后三日内予以修复或者更换。结算水表损坏不能计量的，供水单位应当按照合同约定的方式估算水费；没有合同约定的，按照前十二个月平均月用水量估算水费。

第四十二条 结算水表需要分设、移表、增容、变更的，用户应当到供水单位办理相关手续，由供水单位负责实施。用户不得擅自转供城乡公共供水或者将居民生活饮用水改作其他用水。

第四十三条 禁止任何单位或者个人有下列行为：

（一）未经供水单位同意，擅自在城乡公共供水管网系统上直接取水；

（二）除消防需要外，擅自开启消火栓和消防防险装置取水；

（三）绕过结算水表接管取水；

（四）拆除、伪造、开启法定计量检定机构加封的结算水表或者设施封印；

（五）私装、改装、毁坏结算水表或者干扰结算水表正常计量；

（六）其他影响正常计量的行为。

有前款行为的，按照取水管道口径公称流量和实际用水时间计算取水量。实际用水时间无法确定的，按照十二个月的行业或者个人平均用水时间计算。

第四十四条 供水设备、供水管材和用水器具应当符合国家、行业或者地方标准、规范。禁止使用不符合标准、规范的供水设备、供水管材和用水器具。

第四十五条 对单位用水实行计划用水制度。

设区的市、县（市、区）人民政府确定的主管部门应当按照国家或者省颁布的定额，核定计划用水单位的年度和月度用水计划指标，并按月进行考核。供水单位应当按月向主管部门报送计划用水户月实际用水量报表。

第四十六条 推行居民阶梯式水价和非居民用水超定额用水加价制度。

实行阶梯式水价和超定额加价的地区，可以在合理核定各级水量基数的情况下，适当扩大各级水量间的差价，促进节约用水。

第四十七条 使用城乡供水的新建、改建、扩建工程项目，应当配套建设节约用水设施。节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。

配套建设的节约用水设施，应当使用节水型工艺、设备和器具，并经验收合格后投入使用。禁止使用国家明令淘汰的工艺、设备和器具。

第四十八条 居民住宅小区、单位的景观环境用水，有条件使用雨水或者再生水的，不得使用城乡供水。

市政、绿化、景观、环卫等用水，应当优先使用再生水、雨水和地表水。

规划用地面积二万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统。



第六章 法律责任



第四十九条 违反本条例规定，供水单位有下列行为之一的，由城乡供水主管部门责令改正，并可以处以三万元以上十万元以下罚款：

（一）供水水质不符合国家生活饮用水卫生标准的；

（二）在正常供水情况下，供水水压达不到国家规定标准的；

（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的；

（四）未按照规定对供水设施进行清洗、消毒的；

（五）违反规定擅自停止供水或者未履行停止供水通知义务的；

（六）未按照规定开展水质检测工作的。

第五十条 违反本条例规定，二次供水设施管理者未按照规定对其供水设施清洗、消毒，或者未按照规定管理导致二次供水水质不符合国家标准的，由城乡供水主管部门责令改正，并可以处以五千元以上二万元以下罚款。

第五十一条 违反本条例规定，在城乡供水主干管道及其相关设施的保护范围内，擅自建造建筑物和构筑物、埋设线杆，或者从事挖坑取土、种植树木等危害城乡供水主干管道及其相关设施活动的，由城乡供水主管部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；造成损失的，赔偿损失。

第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城乡供水主管部门责令改正，并处以五万元以上十万元以下罚款；造成损失的，赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在沉淀池、贮水池保护范围内设置排污管道或者有毒有害场所的；

（二）将产生或者使用有毒有害物质的生产用水管网与城乡公共供水管网直接连接的；

（三）擅自将自建的供水设施与城乡公共供水管道连接的。

第五十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城乡供水主管部门责令改正，有违法所得的没收违法所得，并处以三千元以上三万元以下罚款；造成损失的，赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自挖掘、占压、拆移供水管道及其附属设施的；

（二）用户擅自转供城乡公共供水或者将居民生活饮用水改作其他用水的。

第五十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城乡供水主管部门责令改正，并对单位处以三千元以上二万元以下罚款，对个人处以二百元以上一千元以下罚款；造成损失的，赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自在城乡公共供水管网系统上直接取水的；

（二）擅自开启消火栓和消防防险装置取水的；

（三）绕过结算水表接管取水的；

（四）拆除、伪造、开启法定计量检定机构加封的结算水表或者设施封印的；

（五）私装、改装、毁坏结算水表或者干扰结算水表正常计量的。

第五十五条 违反本条例第四十七条规定，建设单位有下列行为之一的，由城乡供水主管部门责令改正，并可以处以一万元以上三万元以下罚款：

（一）未按照规定配套建设节约用水设施的；

（二）配套建设的节约用水设施，未经验收或者验收不合格仍投入使用的。

第五十六条 城乡供水主管部门和其他有关部门的工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章 附 则



第五十七条 本条例所称城乡供水，包括城乡公共供水和自建设施供水。公共供水是指自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产提供用水；自建设施供水是指用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产提供用水，但不包括专门用于生产用水的自建设施供水。

本条例所称供水单位，包括自来水供水企业和自建设施供水企业。

本条例所称二次供水，是指对超过城乡供水管网正常服务压力要求的建筑物，在入户前再次通过储存、加压等设施向用户提供用水的方式。

第五十八条 本条例自2011年3月1日起施行。