河北省人大常委会


河北省城乡集市贸易食品卫生管理条例（试行）
河北省人大常委会



（1984年9月26日河北省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1984年9月26日河北省人民代表大会常务委员会公告第四号公布 1984年12月1日起试行）


第一条 为加强城乡集市贸易的食品卫生管理，防止食品污染，防止畜禽疾病的传播，预防食物中毒等食源性疾患的发生，保护人民身体健康，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称《食品卫生法》）的有关规定，特制定本条例。
第二条 凡在本省城乡集市、车站、码头等公共场所以及走街串巷的生产经营食品的单位和个人，均须遵守《食品卫生法》和本条例。
第三条 在各级人民政府领导下，工商行政管理部门负责集市贸易市场的食品卫生管理工作，即检查卫生许可证、健康证、检疫检验证和营业执照，管理个人卫生、环境卫生、食品卫生，对食品进行感官检查等；卫生防疫部门和区、乡、民族乡、城镇街道等基层卫生医疗单位负责食品
卫生的监督、检验和人员培训、技术指导工作；畜牧水产（农业）兽医部门负责畜、禽、兽、水产的活体和白条肉的卫生检疫、检验工作；食品生产经营企业的主管部门负责本系统的食品卫生工作并对本条例执行情况经常检查。
第四条 从事食品生产经营的单位和个人（临时自产自销的个体农户除外），开业前必须先向当地卫生防疫站领取健康证和卫生许可证，再向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，三证（照）俱全，方可营业。
临时性销售动物类熟食品的经营者，须持村民（居民）委员会（大队）开具统一格式的证明书，到市场管理部门检查登记后，方可销售。
第五条 从事食品生产经营的人员及其接触生产经营食品的家庭成员，每半年进行一次健康检查，领取健康证，并随身携带备查。
凡患有病毒性肝炎、痢疾、伤寒、活动性肺结核等传染病和化脓性或渗出性皮肤病，及有碍食品卫生的其它疾病的人员，不准从事食品生产经营工作。
第六条 凡生产经营直接入口食品的单位和个人，必须符合下列卫生要求：
（一）经常保持个人卫生（衣帽清洁、勤剪指甲、勤理发、勤洗手等）。固定摊点的生产经营人员，要穿戴白色的工作服、帽，佩戴标记，亮证营业。
（二）生产经营的食品必须做到清洁卫生，无毒无害，熟食熟透，生熟分开，货款分开，工具售货，并有防尘、防蝇、防污染设施。
（三）加工、储存、运输、销售食品的用具、容器、包装材料必须清洁卫生，无毒无害。餐具、茶具使用前必须洗净消毒。炊具用后必须洗净，保持清洁卫生。
不准使用报纸、书刊、油印纸张、有毒的塑料和植物叶片等包装熟食品。
（四）出售的食品要与地面及其它不洁物品隔离，上市熟食品应放在售货台（包括推车、架子）上，不得打地摊。
（五）生产食品的原料必须符合国家卫生标准的要求。地方性甲状腺肿流行区出售食盐及生产食品的用盐必须是加碘食盐。
第七条 禁止生产经营下列食品：
（一）腐败变质、霉变、生虫、油脂酸败、污秽不洁、混有异物和其它感官检查性状异常，可能对人体健康有害的食品。

（二）病死、毒死或者死因不明的畜、禽、兽肉及其制品。
（三）死亡的黄鳝、甲鱼、河蟹及毒死的水产品。
（四）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的食品。
（五）浸泡或拌过有毒农药的粮食、油料和农药残留量超过国家卫生标准的瓜果、蔬菜等。
（六）河豚鱼等有毒水产品、有毒蘑菇（包括识别不清的）和其它有毒动植物及被化学毒物污染，有害人体健康的食品。

（七）使用不符合卫生要求的防腐剂、色素、香料等添加剂制做的食品。
（八）掺杂、使假、伪造、影响营养卫生的食品。
（九）不符合卫生要求的冷食、冷饮和“三精水”（即香精、糖精、色素配制的颜色水）。
（十）未经精炼的棉籽油和不符合食品卫生要求的其它食用油。
（十一）吹糖人、搅糖稀等儿童玩具食品。
（十二）无包装的膨化食品。
（十三）腐烂变质的瓜果（轻微腐烂的须切除腐烂部分后加罩出售）。
（十四）不符合卫生要求的乳及乳制品。
（十五）其它不符合卫生要求，危害人民健康的食品。
（十六）为防病等需要，经省人民政府专门规定禁止出售的食品。
第八条 对属于禁止生产经营的食品，由工商行政管理部门、卫生防疫部门和畜牧水产（农业）兽医部门出具鉴定证明，对有毒有害的，予以没收和就地处理；对仍可做其它用途的食品，由当地人民政府指定的单位合理作价，予以收购；不能直接经销的猪囊虫肉（米心猪肉）等，送交
当地人民政府指定的单位进行高温、炼油等无害化处理后另行经销。
第九条 凡出售的肉类、禽类、蛋类、水产品、粮油、瓜果、蔬菜等农副产品及其它食品，要按品种分行划市、合理布局，照顾少数民族的饮食习惯，保持环境清洁，与有毒、有害场所保持规定的距离。
第十条 凡出售畜禽及其肉类，须经畜牧水产（农业）兽医部门屠宰前后检疫、检验（食品公司系统肉品自行检疫、检验，但要受畜牧水产（农业）兽医部门监督）并取得证明，加盖合格印章，方可上市销售。
第十一条 严禁任何单位和个人收购、贩运、出售一切病死、毒死的畜、禽、兽类。
第十二条 食品卫生监督、检查人员，工商行政管理人员，畜牧水产（农业）兽医检疫人员在执行任务时，有权向食品生产经营者了解情况，索取必要的资料，根据检测需要，按规定无偿采样检验（要尊重民族习惯）和收取检验费，开给收据。

第十三条 对于模范遵守和执行本条例的生产经营者要给予奖励。
任何人都有权检举和控告违反本条例的行为，对有功人员要给予奖励。
对于严肃认真、依法办事做出显著成绩的执法单位和个人，要给予奖励。
第十四条 对违反本条例的食品生产经营单位和个人，由卫生防疫部门、工商行政管理部门、畜牧水产（农业）兽医部门处理，根据情节轻重，给予以下行政处罚：
（一）警告并限期改进。
（二）责令停止出售。
（三）没收或者销毁禁止出售的食品。
（四）罚款三元以上三万元以下。
（五）责令停业整顿。
（六）吊销卫生许可证和营业执照。
以上各项行政处罚，可以单独或者合并适用。
罚款三元以上五十元以下的，由食品卫生监督检查人员或工商行政管理人员、畜牧水产兽医检疫人员二人商定执行；罚款五十元以上二百元以下的，须报经市、县、自治县、市辖区卫生防疫站批准；罚款二百元以上五千元以下的，由市、县、自治县、市辖区卫生防疫站会同同级工商行
政管理部门和畜牧水产（农业）兽医部门决定；罚款五千元以上或吊销卫生许可证的，须报经县以上人民政府批准；吊销营业执照由工商行政管理部门决定。
当事人对上述行政处罚不服的，依照《食品卫生法》第三十八条处理。
第十五条 对违反本条例造成食物中毒事故或其它食源性疾患，引起人身损害或死亡的，依照《食品卫生法》第三十九条、第四十条、第四十一条处理。
第十六条 要保证食品卫生监督、检查人员，工商行政管理人员，畜牧水产（农业）兽医检疫人员依法行使职权。对他们在依法行使职权时无理进行拒绝、阻碍，尚未达到暴力行为者，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理。以暴力、威胁方法阻碍执行任务的
，要依据《中华人民共和国刑法》第一百五十七条，追究刑事责任。
第十七条 食品卫生监督、检查、检验人员，工商行政管理人员，畜牧水产（农业）兽医检疫人员必须严格执法，坚守岗位，尽职尽责。不准优亲厚友，不准吃请受贿，不准徇私舞弊，不准敲诈勒索。违者要从严处理。情节严重的要依据《中华人民共和国刑法》第一百八十五条，一百
八十七条追究刑事责任。
第十八条 各市、县、自治县、市辖区，可根据本条例制定实行办法。
第十九条 本条例自1984年12月1日起试行。过去本省有关城乡集市贸易食品卫生管理的规定即行废止。



1984年9月26日
广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］４７号
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　 印发广东省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省
人民政府批准，现予印发。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十七日



广东省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），法制局改为法制办公室。法制办公
室是省人民政府主管法制工作的直属机构。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　将原法制局组织有关法律、法规、规章执行情况检查的职能，划归政府各有
关职能部门。
　　（二）划入的职能
　　原由政府办公厅承担的行政复议、行政应诉、行政赔偿工作职能。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，法制办公室的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关政府法制工作的方针、政策；拟订年度政府立法的
工作安排，经批准后组织实施。
　　（二）起草或者组织起草、修改、审核地方性法规、省政府规章草案。
　　（三）负责省人民政府规章的解释工作；组织清理、编纂地方性法规、规章
和行政规范性文件和翻译、审定其外文版本。
　　（四）根据有关法规规定，负责办理行政执法监督中的具体工作；具体组织、
监督实施《广东省行政执法队伍管理条例》；核发、监督使用《行政执法证》；
组织实施行政处罚；协调部门之间在实施有关法律、法规、规章过程中产生的矛
盾和争议。
　　（五）承办省人民政府交办的重要行政措施发布前的合法性审查；办理各地
级以上市人民政府和省人民政府各部门作出的重大行政处罚决定和制定的规范性
文件的备案审查工作。
　　（六）承办向省人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件；代理省人民政府
行政应诉事务；指导全省行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。
　　（七）开展政府法制工作、政府法制理论研究和交流，开展对外法制业务交
流。
　　（八）承办省人民政府和国务院法制办公室交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，法制办公室设６个职能处（室）：
　　（一）秘书行政处（与人事教育处合署）
　　负责机关的文秘、机要、档案、保密、督办、保卫、财务、接待、信息管理
和人事教育工作；拟订省政府年度立法计划和中长期立法规划草案；承办地方性
法规、规章和行政规范性文件的清理、编纂工作和外文版本的翻译、审查工作；
组织开展政府法制工作、法制理论的研究及交流。
　　（二）法规一处
　　具体承办公安、司法、国家安全、民政、计划生育、国土资源、外事、民族
宗教、档案、科技、知识产权、教育、体育、旅游、文化、卫生、劳动和社会保
障、人事、编制、侨务、台务、信息、广播电影电视、新闻出版等方面的法制工
作。
　　（三）法规二处
　　具体承办发展计划、财政、税收、金融、保险、证券、经济贸易、交通、外
经贸、电信、邮政、建设、规划、海关、工商行政管理、物价、审计、质量技术
监督、药品监督、农林水、环保等方面的法制工作。
　　（四）政府法制协调处（挂省人民政府行政执法督察办公室牌子）
　　根据有关法规规定，负责办理行政执法监督中的具体工作；具体组织、监督
实施《广东省行政执法队伍管理条例》；核发、监督使用《行政执法证》；组织
实施行政处罚工作；协调部门之间在实施有关法律、法规、规章过程中产生的矛
盾和争议；参与有关法律、法规、规章执行情况的检查；承办行政管理方面的综
合性法律法规的组织实施、行政执法监督配套制度建设、省人民政府交办的重要
行政措施发布前的合法性审查、规范性文件和重大行政处罚案件的备案审查工作；
根据授权办理省人民政府实施的行政处罚。
　　（五）行政复议处（挂省人民政府行政复议办公室牌子）
　　承办向省人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件；代理省人民政府行政应
诉事务；依法审查与行政复议案件有关的规定；依法纠正违反行政复议法的行为
或提出处理建议；研究提出配套、完善行政复议制度的意见和建议；监督、检查、
协调、指导全省行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。
　　（六）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
　　负责机关及指导直属单位的监察、纪检、党建和工、青、妇等工作。

　　四、人员编制

　　法制办公室机关行政编制３５名。其中主任１名，副主任２名，正副处长
（主任）１５名(含机关党委专职副书记)。后勤服务人员按机关行政编制１０％
核定事业编制４名。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。