厦门市人民政府办公厅转发市政府金融办市财政局关于鼓励金融业发展的若干意见实施细则的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅转发市政府金融办市财政局关于鼓励金融业发展的若干意见实施细则的通知
厦府办〔2010〕33号
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，人行厦门市中心支行，厦门银监局，厦门证监局，厦门保监局，有关金融机构：
市政府金融办、市财政局制定的《厦门市人民政府关于鼓励金融业发展的若干意见实施细则》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二O一O年二月二十一日
（此件主动公开）
厦门市人民政府关于鼓励金融业
发展的若干意见实施细则
市政府金融办 市财政局
第一条 为促进厦门金融业发展，根据《厦门市人民政府关于鼓励金融业发展的若干意见》（厦府〔2009〕399号，以下简称《意见》）的规定，制定本细则。
第二条 《意见》所称法人机构，是指经中国银监会、中国证监会、中国保监会等国家金融监管部门（以下简称“金融监管部门”）批准，在厦门注册并具有独立法人资格的银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托公司、金融租赁公司等经营性金融机构。
《意见》所称区域性分支机构，是指银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托公司、金融租赁公司等金融机构总部在厦门设立的区域性机构，并以厦门为中心，管理周边地区分支机构或者业务的金融机构。
《意见》所称金融配套服务机构，是指金融机构总部在厦门设立并直接管理的金融后台服务机构，如信息技术和数据处理中心、银行卡中心、支付结算中心、业务营运中心、客户服务中心等。
第三条 对于符合《意见》规定的条件，享受政府一次性资金补助或者购地、购房、租房优惠的金融机构或金融配套服务机构，须填写《厦门市金融（配套服务）机构资金补助申请表》（见附件），并持金融监管部门批复文件，营业执照，购地、购房或租房合同及付款凭证等相关证明材料，以及10年内不迁离厦门的承诺证明，向市金融办提出申请，由市金融办会同市财政局按《意见》规定给予兑现落实。
新设或者新迁入的金融机构、金融配套服务机构享受资金补助或者购地、购房、租房等优惠，以该机构正式开业时间为申请的有效时间。现有法人金融机构增资享受资金补助，以增资部分实际到资时间为申请的有效时间。
第四条 《意见》第七条所称金融机构高级管理人员，是指获得金融监管部门资格认定，并任现职的金融机构高级管理人员。金融配套服务机构高级管理人员以总部任命文件或有关法定文件为准。
第五条 对于在厦金融机构和金融配套服务机构引进的高级管理人员和保险精算师、保荐代表人等专业技术人才，区分以下两种情况给予优惠：
（一）户口迁入厦门的，可参照《关于实施若干人才优惠政策的意见》（厦委办发〔2006〕39号）、《关于修改引进人才经济补贴规定若干事项的通知》（厦委办发〔2008〕14号）、《关于厦门市企事业单位人才住房和引进人才经济补贴有关事项的补充通知》（厦委〔2008〕31号）等文件的规定，由引进人才的金融机构、金融配套服务机构向市人事局申请享受经济补贴、子女教育、人才住房等方面相关优惠政策。
（二）户口未迁入厦门的，可申请《厦门市人才居住证》，由引进人才的金融机构、金融配套服务机构向市人事局申请享受柔性人才引进相关优惠政策，市金融办协助办理。
第六条 对我市经济社会发展作出突出贡献的驻厦金融监管部门的奖励，由市金融办会同市财政局按照当年实际情况及贡献程度提出具体奖励方案，报市政府批准后实施。
第七条 《意见》所称争取到对我市金融业长远发展有深远意义的重要政策或创新试点，具体是指：
（一）争取到在我市设立全国性或区域性证券交易所、商品交易所、股权交易所等有重要意义的金融交易市场；
（二）争取到在全国有重要影响的金融机构总部迁设我市；
（三）争取到国家重点金融创新政策和两岸金融政策在我市试点，并对我市金融业发展有重要影响的；
（四）其他市政府认为有深远意义的事项。
上述奖励由市金融办、市财政局根据具体情况提出奖励意见报市政府批准后执行。
第八条 市金融办负责协调解决金融机构、金融配套服务机构在设立及经营期间所遇到的问题。
第九条 本细则由市金融办、市财政局负责解释，并会同有关部门组织实施，重大问题上报市政府批准后实施。
第十条 本细则与《厦门市人民政府关于鼓励金融业发展的若干意见》同时生效。
国家外汇管理局关于外商收购境内土地使用权外汇登记有关问题的批复
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于外商收购境内土地使用权外汇登记有关问题的批复
汇复〔2002〕156号
国家外汇管理局上海市分局：
《关于外商直接投资外资外汇登记有关问题的请示》（上海汇发［2002］62号）收悉，经研究，现批复如下：
外国投资者在境内合法设立外商投资企业之前，向土地管理部门支付的土地使用权出让预付款属于土地保证金，为确保土地保证金的正确使用以及外资外汇登记工作的顺利开展，现就外商土地保证金的汇入、使用、验资、划转、汇出等有关事宜规定如下：
一、外国投资者在境内合法设立外商投资企业之前，如需向土地管理部门支付土地保证金，应向外汇局申请开立临时土地保证金帐户，用于保存外国投资者为支付土地保证金汇入的外汇资金，外国投资者向土地管理部门缴纳的土地保证金应从该帐户结汇支付。
二、临时土地保证金帐户期限为六个月，期满如需延期，应向外汇局提出申请，外汇局根据帐户使用情况和外商投资企业设立审批情况审查是否准予帐户延期，如果帐户存在违规使用情况或外商投资企业设立已不被获准，应要求企业关闭该临时保证金帐户并汇出帐户资金。
三、临时土地保证金帐户最高限额根据外国投资者收购土地使用权实际需要核定，在帐户存续期内，该帐户贷方累计发生额不得超过核定限额。
四、临时土地保证金帐户资金结汇须经外汇局逐笔核准，结汇用途仅限于购买土地使用权及地表附着不动产，具体审核材料由你分局根据实际情况规定。外国投资者为设立外商投资企业而发生的前期费用支出仍由临时资本金帐户支出。
五、外国投资者在以收购的土地使用权注册成立经济实体前，不得以该土地使用权在境内从事出租、转售、抵押贷款等经营活动。
六、外国投资者在支付土地保证金后，如未设立外商投资企业，应向外汇局申请关闭临时土地保证金帐户，帐户剩余资金及返还的土地保证金经外汇局批准可以汇出境外。具体审核材料由你分局根据实际情况规定。
七、外国投资者汇入临时土地保证金帐户的外汇资金可以作为日后外商投资企业设立后的外方出资。
如汇入该帐户资金已经核准结汇，注册会计师可凭外汇局签发的批准结汇的“资本项目外汇业务核准件”办理外商投资企业外方验资；如企业设立后该帐户仍有剩余外汇资金，经外汇局批准可转入外商投资企业资本金帐户，注册会计师应向资本金帐户开户行函证外方出资，具体询证和外资外汇登记程序按照财会［2002］1017号文件以及汇发［2002］42号文件的要求执行。
你分局应根据以上原则制定操作规程，指导和规范所辖地银行、会计师事务所操作。操作规程出台后，请报国家外汇管理局资本项目司备案。
二ＯＯ二年七月四日
河南省人民政府关于外汇管理的若干规定
河南省政府
河南省人民政府关于外汇管理的若干规定
省政府
随着对外开放和外贸体制改革的不断深入，我省的外汇收入持续增长，利用外资和对外经济技术合作逐步增多。为了加强外汇的宏观管理，调动各方面的积极性，增强出口创汇能力，现根据国家外汇管理的有关政策规定，结合我省实际情况，对外汇管理作如下规定：
一、各项留成外汇的分配和使用管理
1、出口商品留成外汇，按国务院有关外汇分成比例，由省外汇管理局凭出口企业提供已核销的出口结汇水单，经省经贸委审核后，逐月核拨给外汇留成单位。
2、黄金留成外汇，由省集中50%，分配给产金市(地)、县各10%。省黄金公司和省有色金属公司根据各市(地)、县上年实际黄金交销量，计算出市(地)、县所得的黄金留成外汇额度，经省计经委、省人民银行审核后，按年度一次分拨。
3、旅游外汇留成，按国家《旅游外汇管理暂行办法》的有关规定按季结汇留成。
4、侨汇留成，由省外汇管理局根据中国银行郑州分行结汇证明，按月计拨留成，省侨办负责分配使用。
5、对外承包和劳务外汇留成，由省国际经济技术合作公司及其它对外承包公司于每年年终编制年度外汇收支决算，报省外汇管理局和财政厅审核后通知有关公司，将当年外汇收入的50%结汇后上缴国家，其余50%经省外汇管理局批准后可保留现汇或留成额度。
6、国家外汇管理局河南外汇调剂中心是办理我省外汇调剂业务的金融事业单位，各项留成外汇、捐赠外汇、外商投资企业的外汇收入、中外双方外汇投资款、国外借入的外汇、居民外汇等均可进入调剂市场。允许买卖双方面对面自由协商调剂价格，并可跨省调剂。
7、留成外汇主要用于境外支付。对经国家外汇管理局及其分局批准，“以出顶进”、“以产顶进”、“国内以人民币计价加收外汇额度”的产品以及外商投资企业的产品，可以在国内支付外汇。
二、外商投资企业的外汇管理
1、外商投资企业在取得营业执照后，应及时向所在地外汇管理部门进行外汇登记。
2、外商投资企业进行外汇登记后，可选择一家经营外汇业务的银行开立外汇帐户，并由开户银行在该企业的营业执照上加盖“已开第一户”印章。如需在两家或两家以上银行开户时，银行凭外汇管理部门的批准件可予办理。
3、外商投资企业在经营过程中，如需在境外开立外汇帐户，应向外汇管理部门提出书面申请，经批准后方可办理。
4、除经外汇管理部门批准的以外，外商投资企业的一切外汇收入必须存入境内开户银行。企业经营范围内的外汇支出，外商投资者在依法纳税后的外汇利润和其它外汇收益的汇出，不必经外汇管理部门审批，可凭企业董事会分配利润决算书及完税证明，自行通过银行办理，开户行应?
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5、外商投资企业因业务需要可自行向境内外筹借外汇资金，但须于签约后十天内向外汇管理部门办理债务登记。
6、外商投资者从企业分得的人民币利润在国内进行再投资，按国家规定可享受外商投资同等待遇。
7、外商投资企业的外汇收支一般应保持平衡。为帮助企业平衡外汇收支，经外汇管理部门批准，允许外商投资企业生产的全部或部分先进产品在境内销售收取外汇。
8、外商投资企业可向外汇管理部门和中国人民银行申请办理外汇抵押人民币贷款，按抵押日汇率计算，互不计息。
三、境外投资企业的外汇管理
1、河南省外汇管理局是处理本省境外投资有关事宜的管理机关，负责境外投资外汇风险审查和外汇资金来源审查，并作出书面审查结论。
2、境外投资外汇资金的汇出，须凭省人民政府或省经贸委的批件，经财政厅、省外汇管理局审核后，办理资产登记和投资外汇资金汇出手续，并按汇出的外汇资金数额的5%缴存汇回利润保证金。境外投资企业的汇回利润保证金专户，由外汇管理部门在指定的银行开设。
3、境外企业的外汇资金不得以个人名义存放境外。如属特殊需要，必须以个人名义开户的，应报经主管部门和外汇管理部门批准。
4、境外企业在当地注册和开户后，应在三十日之内将当地注册证明及企业开户银行、银行帐户等有关资料，由其境内投资者报送外汇管理部门备案。
5、境外企业的利润或其它外汇收益必须按期调回境内。其收益自企业在当地注册之日起，五年内由境内投资者全额留成。五年后，20%上缴国家，80%留给境内投资者。如存放境外周转使用，须事先报经省外汇管理局批准。
6、境外企业资本变更、转让股份，须报原批准部门批准，并向省外汇管理局、国有资产管理局提交报告书，在转让结束三十日内将所得外汇收益调回。
7、境外企业停业或解散后，应将外汇收益及时调回，不得擅自挪作它用或存放境外。
8、境外企业未按计划汇回利润或其它收益的，其境内投资者应向省人民政府及有关部门及时提交不能按照完成利润计划或者经营亏损的报告书。如无正当理由，省外汇管理局将按国家外汇管理政策从企业保证金帐户或留成外汇中扣除相应数额上缴国家。
9、境外企业应在当地会计年度终了后六个月内，向省外汇管理局报送资产负债表、损益计算书等财务报表。
1991年4月30日