北京市供热采暖管理办法
北京市人民政府
北京市供热采暖管理办法
北京市人民政府令第216号
《北京市供热采暖管理办法》已经2009年11月10日市人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。
市长 郭金龙
二〇〇九年十二月十二日
北京市供热采暖管理办法
第一条 为保障本市城乡居民冬季采暖，规范供热采暖行为，合理利用资源，推动节能减排，促进供热事业可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的供热采暖以及相关管理活动适用本办法。
第三条 冬季采暖是本市城乡居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公共事业。本市供热管理遵循统一规划、属地管理、保障安全、规范服务、促进节能环保和优化资源配置的原则。
本市建立并完善供热能源保障、采暖救助、应急处置等安全供热保障体系。
第四条 市市政管理行政部门主管本市供热采暖管理工作。
区县市政管理行政部门负责本行政区域内的供热采暖管理工作。
市和区县人民政府有关部门按照本办法和各自的职责，做好相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处配合市政管理行政部门做好本辖区内的供热采暖管理工作。
第五条 鼓励、支持相关行业组织、中介机构参与供热行业管理和技术服务、宣传培训等工作。
鼓励利用清洁能源和可再生能源，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料，对节能效率高和环境效益好的供热技术和项目给予支持，对在供热工作中做出显著成绩的单位予以表彰或者奖励。
第六条 市市政管理行政部门应当组织有关部门，按照规定程序编制本市供热规划，报市人民政府批准后组织实施。涉及供热事业发展的，纳入本市国民经济和社会发展规划；涉及城市空间资源利用的，纳入本市城乡规划。
区县市政管理行政部门应当会同有关部门，根据市供热规划，编制本行政区域的供热规划，经区县人民政府批准后组织实施，并报市市政管理行政部门备案。
经批准的供热规划未经法定程序调整，不得擅自变更。
第七条 本市新建、改建、扩建供热设施，应当符合供热规划。列入规划的供热设施建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。
规划行政管理部门在对建设项目提出规划条件时，涉及热源设施建设的，应当征求市政管理行政部门的意见。
居住建设项目竣工验收时，建设单位应当组织供热单位参加，供热单位应当查验是否具备供热条件。在竣工验收后，建设单位应当向供热单位提供有关工程档案资料。
第八条 本市应当优化配置热源设施，在城市管网、区域锅炉供热管网供热能力范围内，不再新建热源设施；既有分散热源设施，应当按照合理配置的原则，逐步纳入城市管网、区域锅炉供热管网，应用新能源、新技术的除外。供热单位有条件供热的，应当向接入其管网的用户提供普遍服务。
第九条 本市应当加强供热节能管理，逐步实行按照用热量计量收费。
新建建筑物应当执行建筑节能标准，具备热计量及室温调控功能。不符合现行国家住宅设计规范温度要求的住宅，应当逐步进行建筑节能改造和供热系统改造。
建筑物进行节能改造的，应当与热计量和供热系统节能改造同步实施。
第十条 供热单位应当到市政管理行政部门备案，并提交以下材料：
(一)单位基本情况；
(二)供热区域及规模、用户类别及数量；
(三)供热设施及其折旧管理基本情况；
(四)运营管理制度及人员基本情况；
(五)供热突发事件应急预案。供热单位应当保证提交的备案材料真实准确，在备案内容发生改变时，应当及时办理变更手续。
市政管理行政部门应当将备案的有关情况向社会公示。
第十一条 供热单位与用户订立供热采暖合同应当符合国家和本市的有关规定。未签订书面供热采暖合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上采暖期的，用户与供热单位之间视为存在事实供热采暖合同关系。
第十二条 本市采暖期为当年11月15日至次年3月15日。市人民政府可以根据气象等实际情况调整采暖期时间。
采暖期内，对符合现行国家住宅设计规范要求的住宅，供热单位应当保证住宅用户卧室、起居室(厅)的室温符合现行国家住宅设计规范的温度要求，但因突发事件或者用户责任影响正常供热采暖的除外。
用户对采暖期时间、采暖温度有特殊要求的，可以与供热单位另行约定。
第十三条 供热单位应当按照国家和本市的相关标准、规范，向用户提供安全、稳定、质量合格的供热服务，建立健全供热运营管理制度、服务规范和安全操作规程，遵守下列规定：
(一)建立供热设施巡检制度，对管理范围内的供热设施进行检查，并作好记录。发现共用供热设施存在隐患的，应当及时消除；发现用户自用采暖设施存在隐患的，应当书面告知用户及时消除。
(二)供热前应当进行供热系统充水、试压、排气、试运行等工作，并提前在供热范围内进行公告。
(三)建立用户采暖温度抽测制度，定期对用户室温进行检测，测温记录应当有用户或者其他证明人签字。
(四)采暖期内实行24小时服务，并及时处理和回复用户反映的问题。
第十四条 供热单位和用户对室温是否达标存在争议的，可以委托具备室温检测资质的第三方机构进行检测。室温检测具体办法由市市政管理行政部门、市标准化行政主管部门制定。
发生供热纠纷的，可以由市政管理行政部门或者相关部门协调解决，当事人也可以直接依法提起诉讼或者申请仲裁。
第十五条 采暖期内，供热单位不得推迟、中止供热或者提前结束供热，不得退出或者部分退出供热经营活动；向供热单位供应水、电力、燃气、燃油、煤炭和热能的单位，应当保障供应，不得擅自中断。
非采暖期内，供热单位确需退出或者部分退出供热经营活动的，应当对供热范围内相关用户、设施管护以及采暖费等事宜作出妥善安排，并在当年7月15日之前，与承接的供热单位完成供热设施及技术档案、用户资料、采暖费等事项的交接工作，同时书面告知原备案机关。用户的采暖权益不能得到有效保障时，供热单位不得退出或者部分退出供热经营活动。
第十六条 供热单位应当直接向用户收取采暖费。供热单位委托金融机构或者其它服务单位代收采暖费的，应当向用户公告受委托的收费单位，受委托单位不得向用户收取任何额外费用；未经供热单位委托，任何单位和个人不得向用户收取采暖费。
收取采暖费应当提供本市国税机关统一印制的发票。
第十七条 用户与供热单位签订合同的，由合同约定的交费人支付采暖费。未签订合同的，由房屋所有权人或者承租政府规定租金标准公有住房的承租人按照规定支付采暖费。
采暖费由用户所在单位负担的，单位应当负担。
第十八条 具备分户独立采暖系统型式的用户，在不影响其他用户正常采暖及共用供热设施安全的前提下，经与供热单位协商，就暂停供热时间、交纳基本费用等事项达成一致后，可以由供热单位暂停供热。
第十九条 市政管理行政部门和城市管理综合行政执法机关对供热采暖行为进行监督检查时，供热单位、用户以及相关单位应当积极配合。
供热单位进行供热设施维护、抢修作业以及室温检测、查表及收费等工作时，用户和物业服务企业应当予以配合。
第二十条 供热单位应当对供热范围内住宅用户的室外供热设施和室内共用供热设施承担管理、维护、抢修和更新改造的责任，机关、部队、企事业单位的后勤服务部门提供社会供热服务的，可以按照规定委托专业企业承担。
住宅用户发现室内供热采暖设施异常、泄漏等情况时，应当及时向供热单位报修，并承担室内自用采暖设施维修、更新的相关费用。
非住宅用户供热采暖设施的维护、管理以及更新改造，由供热单位与用户在合同中约定。
建设单位应当依法承担供热采暖设施保修期内的保修责任。
第二十一条 用户不得拆改室内共用供热设施、扩大采暖面积或者增加散热设备。用户装饰装修房屋不得影响供热效果或者妨碍对设施进行正常维修养护。
用户拆改室内自用采暖设施的，应当经供热单位确认不影响其他用户正常采暖和不妨碍设施维修养护。
用户因拆改室内供热采暖设施造成他人损失的，应当承担相应责任。
第二十二条 供热单位应当保证管理范围内供热设施在规定的使用期限内完好，并按照规定计提供热设施折旧费，按期对供热设施进行更新改造。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、变卖热源设施。
拆除、迁移、改建、变卖热源设施，影响用户采暖的，应当提前向市政管理行政部门书面报告，提供替代热源设施，保障用户的采暖权益。
第二十四条 禁止实施下列危害供热安全的行为：
(一)在规定的地下热力管道安全间距范围内修筑建筑物、构筑物；
(二)在规定的地下热力管道安全间距范围内堆放物品，或者进行挖掘、取土、钻探、打桩、埋杆、栽植深根性植物和爆破作业；
(三)向供热管沟内排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞物品及雨水、污水、工业废液、垃圾；
(四)擅自接入供热管网；
(五)擅自在室内采暖系统上安装危害系统安全的设备；
(六)擅自排放或者取用管道内热水或蒸汽；
(七)擅自拆除、毁损警示标志；
(八)擅自操作、拆除共用供热阀门，损坏共用阀门的铅封，改动或者损坏供热计量仪表及其附件等；
(九)其他危害、损坏供热设施的行为。
第二十五条 市和区县市政管理行政部门应当按照国家和本市的有关规定，组织实施供热突发事件应急预案。
市和区县人民政府设置应对供热突发事件专项准备资金，保障供热突发事件应对工作所需经费。
供热单位应当建立与保障供热安全相适应的应急抢修队伍，配备应急抢修设备、物资、车辆以及通讯设备，在采暖期内实行24小时应急备勤。
第二十六条 供热设施发生突发性故障，应当立即抢修的，供热单位可以先行采取必要的应急措施进行抢修，相关单位和用户应当予以配合。
发生供热设施泄漏等紧急情况时，供热单位必须采取紧急避险措施，实施入户抢险、抢修作业的，当地公安机关应当予以配合。
第二十七条 供热单位无法保障安全稳定供热，严重影响公共利益，市政管理行政部门协调、督促后仍无效的，经市或者区县人民政府批准，市或者区县市政管理行政部门可以委托符合条件的供热单位对该供热单位的供热设施实施应急接管。
对供热单位的供热设施实施应急接管的，应当听取被接管单位的陈述申辩，并在供热范围内公告。当地公安机关、乡镇人民政府或者街道办事处、物业服务企业等单位应当予以配合。
第二十八条 接管运营期间，接管单位应当向用户提供安全稳定的供热服务，对接管项目的收支情况单独记账，独立核算，接受有关部门的监督。
接管单位为保障基本供热服务所产生的运行费用，由接管单位临时垫付，被接管单位负责足额偿还。接管单位接管期间临时垫付资金经审核后发生的净损失，经市人民政府批准，市、区两级财政给予一次性补助，具体办法由市财政部门和市市政管理行政部门制定。
第二十九条 市政管理行政部门应当建立健全监督管理制度，依法对供热单位进行监督检查。
市市政管理行政部门应当会同市标准化行政主管部门等相关部门组织制定有关供热公共安全、服务的标准。
第三十条 供热单位违反本办法第十条规定，未办理备案或者备案变更手续的，由城市管理综合行政执法机关责令限期改正，逾期未改正的，处3万元罚款；提交的备案材料失实的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，情节严重的，可以处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十一条 供热单位违反本办法第十三条第(一)项规定，未实施供热设施安全巡检制度的，由城市管理综合行政执法机关予以警告，警告两次的，处2万元罚款。
供热单位违反本办法第十三条第(二)项规定，未提前在供热范围内进行公告的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，并处1000元罚款。
第三十二条 供热单位违反本办法第十五条第一款规定，在采暖期内，推迟、中止供热或者提前结束供热的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，可以处5000元以上3万元以下罚款。
供热单位违反本办法第十五条第一款规定，在采暖期内退出或者部分退出供热经营活动的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，并对供热单位处5万元以上10万元以下罚款，对供热单位法定代表人处1万元罚款。
供热单位违反本办法第十五条第二款规定，在非采暖期内擅自退出或者部分退出供热经营活动，影响用户采暖的，由城市管理综合行政执法机关责令限期改正，逾期未改正的，对供热单位处3万元罚款，对供热单位法定代表人处5000元罚款。
第三十三条 用户违反本办法第二十一条第一款规定，拆改室内共用供热设施、扩大采暖面积、增加散热设备或者装饰装修房屋妨碍对设施进行正常维修养护的，由城市管理综合行政执法机关责令限期改正，逾期未改正的，可以处500元以上5000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第二十三条规定，擅自拆除、迁移、改建、变卖热源设施，未提供替代热源设施，影响用户采暖的，由城市管理综合行政执法机关责令限期改正，并处5万元以上10万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第二十四条第(一)项规定的，由有关部门依照相关法律、法规和规章进行处理。
违反本办法第二十四条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(九)项规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，严重影响供热设施安全的，可以处5000元以上3万元以下罚款。
违反本办法第二十四条第(七)、(八)项规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，可以处500元以上1000元以下罚款。
第三十六条 本办法中有关用语的含义：
(一)供热是指供热单位依靠稳定热源，通过管道系统有偿为用户提供采暖用热以及相关服务的行为。
(二)用户是指有偿使用供热单位提供的热能用于采暖的单位和个人。
(三)室内自用采暖设施是指室内支管、散热器及其附属设备。
(四)热源设施是指用于生产、交换热能的设施，包括各类锅炉房、热交换站等。
第三十七条 本办法自2010年4月1日起施行。1994年8月3日市人民政府第15号令公布、根据2004年6月1日市人民政府第150号令修改的《北京市住宅锅炉供暖管理规定》，1986年11月15日市人民政府京政办发〔1986〕141号文件发布、根据2004年6月1日市人民政府第150号令修改的《北京市城市公用热力设施管理暂行规定》同时废止。
西藏自治区消防安全责任制办法（试行）
西藏自治区人民政府
西藏自治区消防安全责任制办法（试行）
西藏自治区人民政府令第72号
《西藏自治区消防安全责任制办法（试行）》，已经2006年6月22日自治区人民政府第14次常务会议通过，现予发布，自2006年8月1日起施行。
自治区主席 向巴平措
二○○六年六月二十八日
西藏自治区消防安全责任制办法（试行）
第一条 为明确消防安全责任，加强消防工作，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和《西藏自治区消防条例》等法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及村（居）民委员会、宗教活动场所、个体工商户。
第三条 各级人民政府的主要负责人是本行政区域的消防安全第一责任人，对本行政区域消防安全负领导责任；分管消防安全工作的负责人对本行政区域消防安全负主要责任。
机关、团体、企业、事业单位、宗教活动场所的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负领导责任；分管消防工作的负责人对本单位的消防安全负主要责任；各岗位消防安全责任人对本岗位的消防安全负直接责任。
村（居）民委员会的负责人对所辖村（居）委会的消防安全负责。
个体工商户对其经营实体的消防安全负责。
第四条 县级以上人民政府应当履行以下消防安全职责：
（一）领导本地区消防安全工作，督促检查所属部门和下级人民政府履行消防安全职责；
（二）将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防经费的投入，使消防工作与社会经济发展相适应。将消防业务经费列入年度财政预算，确保消防工作开展的需要；
（三）将消防安全布局（说明：消防安全布局是指城镇规划、建设中城市功能布局中涉及消防安全的单位、场所的布局问题。如：石油库、液化石油气站、加油站等的布局）、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装各等消防规划内容纳入城（镇）总体规划，并组织有关部门实施；
（四）组织开展消防法律、法规、消防常识的宣传和教育工作，提高人民群众的消防安全意识和自防自救能力；
（五）按照国家规定和标准建立公安消防队、专职消防队；
（六）每年定期召开消防工作会议，专题研究消防安全工作，解决消防安全的重大问题；
（七）在重大节假日和重大活动期间、火灾多发季节以及行业消防隐患突出的情况下，组织开展消防安全专项检查，督促、协调有关部门及时采取有效措施消除火灾隐患；
（八）对公安消防机构报请的重大火灾隐患问题，实行挂牌督办；
（九）建立重特大火灾事故应急救援机制，组织制定高层建筑、地下建筑、易燃易爆危险物品场所、文物古建筑、人员聚集场所等的火灾应急预案，并定期组织演练，提高城（镇）处置火灾事故的能力；
（十）及时组织对重特大火灾事故的调查；
（十一）对公安消防机构报请的有重大火灾隐患、严重威胁公共安全的单位的停产、停业处罚，依法作出处罚决定；
（十二）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
第五条 各乡（镇）人民政府应当履行下列消防安全职责：
（一）组织开展日常消防安全宣传工作，提高辖区内农牧民（城镇居民）的消防安全意识和自防自救能力；
（二）按照上级政府的部署和要求，制定本辖区消防工作规划，落实消防工作措施，保障辖区消防安全；
（三）督促、指导村（居）民委员会做好消防安全管理工作，制定消防安全管理制度，组织开展防火检查，消除火灾隐患。在农牧业收获季节和重太节假日组织专项消防安全检查；
（四）督促、指导村（居）民委员会组建义务消防组织和开展灭火演练；（五）组织扑救辖区内初起火灾，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因、核查火灾损失；
（六）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
第六条 城市街道办事处应当履行下列消防安全职责：
（一）宣传消防法律、法规、规章和消防常识，增强城镇居民的消防安全意识；
（二）将消防安全工作纳入辖区日常工作，制定消防工作计划，定期召开社区消防工作会议，组织、督促、协调社区消防工作；
（三）督促、指导社区居委会、物业管理单位做好社区消防安全管理工作，适时开展消防安全检查，消除火灾隐患；
（四）督促、指导社区居委会、物业管理单位组建群众义务消防组织，经常开展灭火演练工作；
（五）组织扑救辖区内的初起火灾，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因、核查火灾损失；
（六）完成上级人民政府部署的其他消防工作；
（七）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
第七条 村（居）民委员会应当履行下列消防安全职责：
（一）制定村（居）民防火公约，建立健全消防安全制度，开展消防安全和家庭防火知识宣传教育；
（二）对村（居）民住宅楼、院的消防安全进行检查、巡逻，发现和纠正消防违章行为，为辖区内老、弱、病、残和未成年人提供消防安全服务；
（三）组建义务消防组织，配各必要的消防器材，组织演练，扑救初起火灾；
（四）发生火灾时，及时报警，组织疏散居民；火灾扑灭后，协助公安消防机构保护火灾现场、调查火灾原因和核查火灾损失；
（五）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
第八条 机关、团体、企业、事业单位、宗教活动场所应当履行下列内部消防安全职责：
（一）执行消防法律、法规、规章和技术规范；
（二）结合本单位特点，制定和组织实施消防安全规章制度、操作规程；
（三）建立健全消防安全工作组织，逐级明确消防安全责任人及其职责；
（四）建立专职、兼职或义务消防队，制定灭火应急预案并组织演练； ″（五）完善消防设施，确保消防设施完整好用；
（六）开展消防安全宣传教育，提高职工的消防安全意识和防范、控制火灾的能力？
（七）开展经常性防火检查，及时制止和纠正消防违章行为，消除火灾隐患。人员密集场所和易燃易爆场所还应开展每日巡查，做好巡查记录；
（八）消防安全重点单位应当建立健全消防档案，载明消防安全基本情况和消防安全管理情况；
（九）组织处置初起火灾，疏散人员，保护火灾现场，协助公安消防机构扑灭火灾和开展火灾事故调查；
（十）法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。
个体工商户应根据经营性质和经营场所的实际情况，履行前款规定的全部或部分消防安全职责。
第九条 自治区公安消防机构应当履行下列消防安全职责：
（一）根据法律、法规制定全区消防工作的中长期规划和年度计划；
（二）督促、检查和指导所属公安消防机构履行职责；
（三）负责对全区重大消防安全问题进行分析研究，提出措施和对策，为自治区人民政府决策提供依据；（四）负责特大火灾事故和跨区域救援工作的组织、指挥；
（五）负责特大火灾原因调查和责任认定，参与特大火灾事故处理；
（六）参加对各地（市）行署（人民政府）及派出机构落实年度社会消防安全工作目标的考核；
（七）完成自治区人民政府交办的其他任务；
（八）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
第十条 地（市）、县（市、区）公安消防机构应当履行下列消防安全职责：
（一）执行消防法律、法规、规章和消防技术标准，制定消防工作的具体措施；
（二）依法实施消防行政许可，加强消防产品监督，按照法定时限和程序实施有关消防审核、验收；
（三）开展消防安全监督检查和消防安全专项治理工作，督促责任单位采取消防安全措施，依法责令当场或限期整改火灾隐患、依法实施行政处罚；
（四）积极为服务对象提供消防法律、消防技术咨询服务，对责任单位难以解决的火灾隐患，积极采取措施协调解决，不能协调解决的，及时报请本级人民政府协调解决；（五）依法对重大火灾隐患单位、隐患情况、整改情况进行公告，组织专家对重大火灾隐患的认定和整改措施的论证；
（六）严格值勤备战制度，保持人员和装备时刻处于最佳状态；
（七）接到火警，立即赶赴火场、救助遇险人员、扑灭火灾、排除险情；
（八）负责火灾原因调查和责任认定，参与火灾事故处理；
（九）负责专职、兼职、义务消防队和消防特种岗位人员的培训和业务指导；
（十）法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。
公安派出所和暂无公安消防机构的县公安局，应根据消防法律、法规和规章以及上级公安机关要求履行消防安全职责。
第十一条 发展改革部门应当按照有关规定将公共消防设施建设纳入基本建设计划。各级财政部门应当根据社会发展的需要；逐步提高公共消防设施、消防装各建设、维护费用的投入。
市政部门应当加强对消防供水等公共消防设施的维护管理，确保设施完好，水量、水压充足。
通信行政部门应当责成通信运营企业加强对消防通信等设施的维护管理，确保设施完好，信息畅通。
气象部门应当根据消防部门需要提供适时气象资料。
教育行政部门应当将消防知识教育列入国民素质教育计划，督促、责成学校及其他教育机构将消防知识纳入素质教育教学内容。
安全监管部门应当对消防安全工作实施综合监管。
司法、科技、劳动保障等行政部门应当将消防法律、法规和消防安全知识纳入普法、科普宣传教育和职业培训、专业技能培训的内容。
新闻、出版、广播、电影、电视等行政部门和新闻媒体应当积极开展消防安全法律、法规、常识等消防公益宣传活动。
工商、文化、商务等行政部门应当对公安消防机构书面报送的不符合消防安全条件的经营场所依法进行处罚。
第十二条 各级安全生产委员会应在本级人民政府的领导下，指导辖区内消防安全工作。
第十三条 上级人民政府与下一级人民政府、本级政府与所属的部门及派出机构应当签订年度社会消防安全工作目标责任书。消防安全责任书应当明确消防安全主体、责任范围、目标任务、工作措施、奖惩办法等内容。
主管部门与直属单位之间以及机关、团体、企业、事业单位、宗教活动场所内部可通过签订消防安全责任书来明确消防安全责任。
第十四条 各级人民政府应当每年对下级人民政府、派出机构落实年度社会消防安全工作目标的情况进行考核。
机关、团体、企业、事业单位、宗教活动场所的消防安全责任制落实情况应纳入相应的年度考核内容，由本单位组织实施。
第十五条 对于发生火灾事故的单位或部门，各级人民政府应根据管理权限组织相关部门对火灾事故原因进行调查和责任查处。
第十六条 各级人民政府及其所属部门、派出机构不履行消防安全责任，造成重大火灾损失的，消防安全第一责任人应向上级或同级人民政府作书面检查；上级或同级人民政府可以依法依纪对消防安全第一责任人、主要责任人和直接责任人给予行政处分；对情节严重、有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第十七条 本办法自2006年8月1日起施行。