财政部


财政部关于贯彻《中央预算收入对帐办法》有关外商投资企业税收收入对帐问题的通知

1997年1月30日，财政部

财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、分金库、国家税务局、地方税务局：
为了贯彻落实财政部、中国人民银行、国家税务总局“关于制发《中央预算收入对帐办法》的通知”（财预字〔1993〕145号）精神，现就外商投资企业税收收入对帐的有关问题通知如下：
一、按照我部《外商投资企业财政登记管理办法》和《关于外商投资企业办理财政登记有关问题的通知》的规定，中央部门外商投资企业增值税、消费税、营业税和企业所得税（以下简称税收）的对帐工作，由财政部驻各地财政监察专员办事机构负责；地方外商投资企业税收的对帐工作，由省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）确定的主管财政部门负责。
二、各级财政部门的对帐工作按照财政部《关于改进中央预算收入对帐办法的通知》（财监字〔1995〕87号）的规定执行，根据外商投资企业报送的年度分户财务指标补充资料表、征收机关开具的税收缴款书和国库提供的税收收入报表进行审核、对帐，并填制《外商投资企业税收收入对帐表》和《外商投资企业税收收入对帐汇总表》。
三、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门填制的对帐汇总表应于每年6月15日前报送财政部；财政部驻各地财政监察专员办事机构填制的《省（区、市）报部办理混库扣款一览表》于每年3月底前报送财政部。
四、各级财政部门和财政部驻各地财政监察专员办事机构在对帐过程中，如发现企业会计报表、税收缴款书、国库收入报表三者反映的数字不一致的，应及时查明原因，区别情况处理：
1．对于企业少缴或者欠缴税款的，应当及时通知企业补缴；
2．对于征收机关漏征、少征税款的，应当及时通知征收机关补征；
3．对于征收机关设置过渡帐户，银行占压库款，中央和地方收入预算混库等问题，应按国家有关规定，通知并督促征收机关和国库按照财政部的规定进行更正。既要将误入地方国库的收入及时调入中央国库，也要将误入中央国库的收入及时调入地方国库。
五、企业、征收机关和国库应当及时将补缴、补征税款的情况和混库更正结果通知财政部门和财政部驻各地财政监察专员办事机构。对无正当理由拒不按照财政部门和财政部驻各地财政监察专员办事机构的通知要求更正的，经审查核实后，对有关责任单位和责任人，将依照国家有关法规予以处罚。
六、各缴款企业、征收机关和国库要积极配合财政部门和财政部驻各地财政监察专员办事机构，做好外商投资企业税收收入的对帐工作，并将这项工作与开展财政监督检查有机结合起来，不断提高外商投资企业财务管理水平。
七、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门和财政部驻各省财政监察专员办事机构可根据本通知的规定，结合本地实际，制定具体实施办法，并报财政部备案。
八、本通知自发布之日起实施。
附件：一、外商投资企业税收收入对帐表
二、外商投资企业税收收入对帐汇总表
附件一：外商投资企业税收收入对帐表
企业名称： 19 年 单位：人民币元
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| 项 目 |收入合计|增 值 税|消 费 税|营 业 税|企业所得税|
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| 企业会计报表数 | | | | | |
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| 已开税票数 | | | | | |
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| 国库收入报表数 | | | | | |
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| 差额原因及更正情况 | — | — | — | — | — |
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| 企业少缴漏缴 | | | | | |
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| 已更正金额 | | | | | |
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| 税务机关少征漏征 | | | | | |
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| 银行占压库款 | | | | | |
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| 混库原因及更正情况 | — | — | — | — | — |
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| 混入下级金库 | | | | | |
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| 混入上级金库 | | | | | |
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| 本级金库混淆 | | | | | |
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| 已更正金额 | | | | | |
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制表人： 制表日期： 年 月 日
附件二：外商投资企业税收收入对帐汇总表
企业汇总户数： 19 年 单位：人民币万元
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| 项 目 |收入合计|增 值 税|消 费 税|营 业 税|企业所得税|
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| 企业会计报表数 | | | | | |
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| 已开税票数 | | | | | |
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| 国库收入报表数 | | | | | |
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| 差额原因及更正情况 | — | — | — | — | — |
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| 企业少缴漏缴 | | | | | |
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| 税务机关少征漏征 | | | | | |
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| 银行占压库款 | | | | | |
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| 未更正金额 | | | | | |
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| 混库原因及更正情况 | — | — | — | — | — |
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| 混入下级金库 | | | | | |
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| 未更正金额 | | | | | |
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| 混入上级金库 | | | | | |
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| 已更正金额 | | | | | |
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| 本级金库混淆 | | | | | |
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| 已更正金额 | | | | | |
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| 未更正金额 | | | | | |
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制表单位：（盖章） 制表人： 制表日期： 年 月 日


教育部


教育部办公厅关于试办示范性软件职业技术学院的通知


教高厅〔2003〕4号

　　 以前，以信息产业发展水平为主要特征的综合国力竞争日趋激烈，软件产业作为信息产业的核心和国民经济信息化的基础，越来越受到世界各国的高度重视。2000年6月，国务院发布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号），明确提出鼓励资金、人才等资源投向软件产业，进一步促进我国信息产业快速发展，力争到2010年使我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平，并要求教育部门根据市场需求进一步扩大软件人才培养规模，依托高等学校、科研院所，建立一批软件人才培养基地。为此，我部于2001年12月在35所大学启动了示范性软件学院建设工作。2002年9月，国务院办公厅转发了国务院信息化工作办公室制定的《振兴软件产业行动纲要》（国办发[2002]47号）。该《纲要》明确提出要改善软件人才结构，大规模培养软件初级编程人员，满足软件工业化生产的需要。为了落实这两个文件精神，现决定试办一批示范性软件职业技术学院，以尽快满足国家软件产业发展对高素质软件职业技术人才的迫切需求，并推动高等职业教育办学体制、培养模式的改革。现将试办示范性软件职业技术学院的有关事宜通知如下：

　　一、建设目标

　　试办一批示范性软件职业技术学院的目标是：经过几年努力，建设一批能够培养大量具有竞争能力的实用型软件技术人才的基地，面向就业、产学结合，为我国专科层次软件职业技术人才培养起到示范作用，并以此推动高等职业技术教育人才培养体系与管理体制和运行机制的改革。今后几年，这批示范性软件职业技术学院将为国家培养大批软件职业技术专门人才。

　　试办的示范性软件职业技术学院要拥有一支教学水平高、实践经验丰富、结构合理的师资队伍；拥有培养高素质实用型技术人才需要的、完备的、接近国际先进水平的实训基地和其他办学条件；经过改革，形成特色鲜明的人才培养方案及配套的教学管理制度和产学研合作办学的运行机制、途径与保障。通过示范，带动我国软件职业技术人才培养的改革和创新，为我国软件产业尽快赶上国际先进水平，提高国际竞争力，准备坚实的人才基础。

　　二、试点的主要内容

　　凡批准试办的示范性软件职业技术学院，应在以下两个方面有较大力度的改革措施。

　　1．办学体制

　　要实行开放式办学，吸收国内外优质的教育资源，开展多种形式的产学结合、校企合作，特别要加强与国家和地方软件园的联系与合作，同时争取国际国内若干软件企业、公司的支持，共建实训实习基地和技术开发研究室等，联合开展技术攻关，以增强办学活力。

　　2．培养模式

　　要使学生在学习期间就能够参加实际的软件开发工作，突出以技术应用能力为核心的人才培养特点。学校教育要与软件行业的资格认证相结合。以职业技术需要为依据，构建新的培养计划，并使师资、教材、实训基地等建设与之相适应，使达到培养规格的毕业生既能得到毕业证书，又能得到一个或多个软件领域的职业资格证书。

　　三、扶持政策

　　对于批准试办的示范性软件职业技术学院，在以下几个方面给予重点支持：

　　1．试办学校主要从全国高考和各省级统一组织的考试中，招收应届高中和中职毕业生。另外，还可通过由省级招生部门组织的高职班单独入学考试，招收少量有一定相关实践经验和较好理论基础的在职人员。录取办法按有关招生规定执行。

　　2．学制以二年制为主。鼓励试办学校积极探索灵活的学习方式，推行更加灵活的教学管理制度，支持学校按照国际通行的软件职业技术教育模式制定教学计划。

　　3．允许试办学校举办与软件技术相关的第二专业学历教育。凡国民教育系列毕业的大专和本科毕业生可以参加学校组织的考试入学。录取名单报省级招生考试机构备案。第二专业学制可为一年半，毕业后发高等职业教育专科毕业证书。

　　4．支持试办学校面向社会大力开展软件职业技术人员的培训工作，培训达到要求者发给相应的职业资格证书。

　　5．学费标准由各试办学校参照计算机类高职学生的培养成本自行确定，报当地有关物价部门审批后执行。

　　6．将试办学校软件类专业及相关专业列为“教育部高等职业教育专业教学改革试点专业”，由国家和所在省（自治区、直辖市）支持其进行重点建设。

　　四、规模与布点

　　根据国家经济建设和信息化对专科层次软件技术人才的需要以及实际可能来规划数量和规模，今年首批遴选35所左右示范性软件职业技术学院。建成后每个独立设置的学院每年招生2000人左右。

　　选点依照选优保重、合理布局的原则。对已与国家软件园及相关软件企业合作、特别是与国家级软件园有实质性合作，并已取得一定成效的申报学校，给予优先考虑。国务院有关部委所属学校申报试办示范性软件职业技术学院的，由各省、自治区，直辖市教育行政部门统筹考虑推荐。

　　五、检查评估

　　示范性软件职业技术学院建设实行优进劣汰。教育部将对试办学校定期进行检查评估。评估工作根据建设目标和各试办学校申报的改革和建设方案，采取学校自查、教育部组织专家评议的办法进行。通过检查评估，基本实现建设目标者，继续予以扶持，并正式命名为“示范性软件职业技术学院”；改革和建设成果不理想的取消扶持政策；首批未列入试办示范性软件职业技术学院的，经申报和评估，达到示范性软件职业技术学院建设要求的，也可以列入试点。

　　六、申报条件

　　选点工作主要采取两级遴选，一级是由省级教育行政部门在学校和企业申报的基础上进行遴选，择优向教育部推荐；第二级是由教育部组织专家进行答辩和评审，确定示范性软件职业技术学院的试办院校。申报试办示范性软件职业技术学院的学校应具备下列基本条件：

　　1．申报学校可为新建软件职业技术学院，也可为以计算机类专业为主的独立设置职业技术学院和高等专科学校；本科院校举办示范性软件职业技术学院必须具有相对独立的办学条件，并有较好的前期工作基础。

　　2．有较为丰富的培养计算机技术及相关专业人才的经验和有力的加强素质教育的措施。

　　3．有一支满足本专业专科层次教学需要的、教学和软件开发经验丰富的专兼职教师队伍。

　　4．有较好的办学条件和基础，实验室能较好地满足教学需要；保证拥有开展产学研合作教育的稳定有效途径和条件优越的软件实习基地。

　　5．有一个目标明确、措施得当、切实可行的深化改革和重点建设方案（包括人才培养方案），方案能够体现专科层次软件技术人才培养特色，满足市场对软件技术人才的实际需求。有适应高水平软件技术人才培养的教学管理制度和运行机制。学校有稳定的经费来源和相应的政策，支持相关的建设和教学工作。

　　6．各地新建软件职业技术学院，应符合国家有关高校设置规定。

　　七、申报工作安排

　　凡拟试办示范性软件职业技术学院的省（自治区、直辖市），须于2003年9月15日前将推荐的学校申请文件一式五份寄至教育部高等教育司高职与高专教育处（地址：北京西单大木仓胡同37号，邮编：100816），同时请将电子文档发至 Ljs@moe.edu.cn。每省（自治区、直辖市）推荐的学校原则上不超过两所。

　　（一）申请文件须包括如下内容：

　　1．本文件申报条件条目下所列的各项内容，并附详细说明、实施计划或有关证明材料。

　　2．拟采用的管理模式和运行机制（含财务、人事、分配制度等内容）。

　　3．合作办学单位的基本情况、支持条件、保障措施与机制等。

　　4．申报学校及合作办学单位盖章和主要负责人签字。

　　5．各省、自治区、直辖市教育行政部门的推荐意见和承诺的支持内容。

　　（二）推荐意见须包括以下内容：

　　1．本地区软件产业发展概况及人才需求状况。

　　2．本地区试办学校的区位优势与资源优势。

　　3．对本地区申报学校的人才培养定位与办学条件的评价。

　　4．对本地区试点学校拟采取的政策与资金支持。

　　5．本地区软件职业技术人才培养的5年期规划等。

　　联系人：教育部高等教育司李津石、常建军

　　联系电话：（010）66096232　传真：（010）66053084