江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府关于印发《宜春市城市房屋拆迁安置补偿暂行办法》和《宜春市城市房屋拆迁安置补偿实施细则》的通知


宜府发[2001]5号




袁州区人民政府，市直有关部门：
经市政府研究同意，现将《宜春市城市房屋拆迁安置补偿暂行办法》和《宜春市城市房屋拆迁安置补偿实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。



二OO一年四月十一日
宜春市城市房屋拆迁安置补偿
暂 行 办 法

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》（国务院[1991]第78号令），结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在城市规划区域内，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁人是指取得《房屋拆迁许可证》的建设单位或个人。
本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人，国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及附属物的使用人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市改造和建设。
第五条 拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给 予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。故意拖延搬迁的，可以依法强制搬迁、拆迁。
第六条 拆迁人委托代办拆迁的，被委托代办拆迁的单位必须是依法取得拆迁资质证书的拆迁企业。

第二章 拆迁安置

第七条 城市住房拆迁安置可由拆迁人委托有关部门实行异地安置，其规定为：１、凡行政机关、企事业单位所辖的被拆迁人，由其夫妻双方单位共同安置，但以住房条件较好的单位为主负责安置；２、被拆迁人属袁州区下属的居民和村民，由袁州区人民政府负责安置；３、居住在直管公房内无单位的被拆迁人（不含农业户口）由房产部门负责安置；４、其他人员由其自行安置；５、对于在城内另有住房或租（借）房的被拆迁人，不予安置；６、被拆迁人的安置实行公告制，接受群众监督、检查。
第八条 被拆迁人所属主管部门的主要负责人与拆迁人签订安置责任书，确保安置工作落到实处，被拆迁人安置单位要尽量为被拆迁人创造较好的居住条件。
第九条 拆迁人对被拆迁人的搬迁按《宜春市城市房屋拆迁安置补偿实施细则》〈以下简称《实施细则》〉给予适当补助。
第十条 对于居住在非法转租（借）私、公房的被拆迁人，不发给搬家费和临时安置补助费。

第三章 拆迁补偿

第十一条 城市住房拆迁实行面积置换和作价补偿相结合的原则。城市住房拆迁可实行面积置换，也可实行作价补偿，并根据住房的不同结构等级，按不同比例实行面积置换办法。各类住房具体面积置换比例按《实施细则》执行。非住宅用房不实行面积置换。
第十二条 被拆迁住房面积或置换面积不足部分可按《实施细则》规定的重置价格标准结合成新折扣补偿，超额置换面积部分被拆迁人须按市场价购买。城市店铺拆迁按《实施细则》规定标准补偿。其它用房按住房重置价格的一定比例结合成新折扣补偿，不实行面积置换。
第十三条 拆迁房屋及其附属物，凭房产证、土地证进行拆迁补偿。拆迁人应严格按《实施细则》对应当补偿 的被拆迁人进行补偿。
第十四条 拆除私有房屋、直管公房、行政机关和企事业单位房屋，按重置价结合成新折扣补偿。因公共设施建设需要，拆迁直管公房、行政机关和国有企事业单位用房不予补偿，拆除集体单位用房按私房折半补偿。
第十五条 拆迁全产权房改房按私房标准实行面积置换或补偿，拆迁部分产权房改房置换面积或补偿价格中原产权比例保持不变。
第十六条 操作程序：１、由市房地产评估所依法对所有房屋的建筑面积、结构、成新度进行评估，并出具评估报告。２、拆迁人对评估报告进行审核，并依据审核后的评估报告与被拆迁人签订拆迁补偿合同。３、拆迁人向被拆迁人预付40％的补偿费（面积置换除外）和支付全额搬家费。４、被拆迁人将房屋及附属物全部拆除后，经拆迁人验收，拆迁人凭拆迁补偿合同支付剩余部分的补偿费（面积置换除外）和安家补助费。５、不符合拆迁补偿规定的被拆迁人，在接到拆迁人的拆迁通知后，必须无条件地在规定期限内予以搬迁，否则强制拆迁。
第十七条 被拆迁人属拆迁范围内的当地菜农、农业户口人员如确需购地建房者，经市政府批准后，由市土地 管理部门依照宜春市城市建设规划要求，根据国家的规定用地面积，按有偿划拨供地。供地面积超出规定面积部分，按出让价供地。经批准购地建房的拆迁户，新建面积没有超出拆迁面积的，各项规费全免；超出原拆迁面积部分的建筑面积按规定标准征收规费，其他人员一律不享受此待遇。

第四章 争议裁决

第十八条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额有异议，经协商达不成协议的，可以依法向人民法院起诉。
第十九条 法院裁决后被拆迁人拒绝拆迁的，由市、区人民法院强制拆迁。

第五章 罚 则

第二十条 拆迁人无正当理由超过拆迁期限或擅自延长过渡期的，由拆迁主管部门对拆迁人予以警告，并可处以罚款。
第二十一条 辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍拆 迁工作人员执行公务的，由公安机关依照治安管理有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十二条 拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十三条 本办法由市房地产管理部门负责解释，未尽事宜，另行规定。
第二十四条 以前制定的相关规定，如与本办法相抵触的，按本办法执行。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。
宜春市城市房屋拆迁安置补偿
实 施 细 则

一、房屋结构评等定级、补偿标准
㈠、城市房屋拆迁按不同地段、不同结构、不同等级分别补偿。以一类地段为标准，二类地段按一类地段85%计价，三类地段按一类地段70%计价（一类地段各类住房补偿标准见附表）。地段划分按土地管理部门划分的范围确定。
㈡、拆迁非住宅房屋，不实行面积置换，只实行作价补偿，其补偿标准为，行政事业单位和国有企业单位用房按住宅标准的50%补偿，集体单位用房按住宅标准的70%补偿，厂房按住宅标准的50%补偿。
㈢、本规定标准为异地安置补偿标准，如就地安置,可在异地安置补偿标准的基础上，可再按85%折算补偿。
㈣、其它补偿（不分地段）
1、果树：已结果10元/棵，未结果5元/棵；
2、粪池：5元/m2；
3、围墙：3元/m2；
4、压水井：200元/口；
5、普通水井：500—1000元/口；
二、违章建筑的处理
90年以后违章建筑一律不予置换和补偿。
三、房屋面积计算方法
1、建筑面积按建筑物外墙勒脚以上的外围水平面积计算，单层建筑不论其高度如何，均按一层计算，多层建筑按各层建筑面积的总和计算。
2、凹凸阳台、天柱走廊、沿廊均按垂直投影面积的50%计算。
四、房屋搬迁有关费用（不分地段）
1、搬家费：100元/户
2、临时安置补助费：20元/人.月（最长时限为12个月）
3、电话、有线电视、煤气、水表、电表移装费由拆迁单位负责。
五、室内外装璜补偿（不分地段）
1、宝力板、三合板吊顶各25元/m2；
2、宝力板、三合板贴墙面20元/m2；
3、喷塑5—10元/m2；
4、墙纸、仿瓷各2元/m2；
5、大理石装修20元/m2，花岗石装修30元/m2；
6、各类地板砖装修15元/m2；
7、普通木地板装修10元/m2,档木地板装修15元/m2；
8、马赛克、吸水地砖各10元/m2，卫生间墙面瓷板5元/m2—10元/m2；
9、卷闸门30元/m2；
10、铝合金门窗不带纱50元/m2，带纱的55元/m2；
11、无烟灶60元/只；
12、浴缸100元/只，抽水马桶50元/只；
13、石膏吊顶15元/m2；
14、防盗网视具体材料而定其价格。
六、本《实施细则》从颁布之日起执行，以前制定的有关规定同时废止。本《实施细则》由市房地产管理部门负责解释。

湖北省武汉市人大常委会


武汉市预算审查监督条例
武汉市人民代表大会常务委员会
武汉市人民代表大会常务委员会公告(第二十三号)


（2000年7月28日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2000年9月28日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

第一章 总则
第一条 为加强和规范预算审查和监督，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于市本级预算草案的初步审查、市总预算执行的监督、市本级决算的审查和批准。
第三条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法监督市总预算的执行；审查和批准市本级预算的部分变更；审查和批准市本级决算。
市人民代表大会财政经济委员会（以下简称市人大财经委员会）负责市本级预算草案、预算部分变更方案、决算草案的初步审查，承担监督市总预算执行的具体工作。
第四条 市人民政府及其有关部门应当按照预算法律、法规的规定履行职责，接受市人民代表大会及其常务委员会的监督。
第五条 市人民政府应当及时编制预算草案，细化预算科目，编制部门预算，严格执行经批准的预算。
第六条 经市人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得改变。

第二章 预算草案的初步审查
第七条 市财政部门应当在市人民代表大会会议举行的三十日前，将市本级预算草案及有关材料提交市人大财经委员会。其主要内容及有关材料包括：
（一）预算编制的依据及说明；
（二）国家和省规定应当编制的各项预算收支表及说明；
（三）市本级主要部门预算收支表及说明；
（四）若干重大项目表及说明；
（五）其他相关材料。
第八条 市人大财经委员会应当了解预算初步方案的编制情况，听取市人民政府有关部门和单位的情况介绍，征求市人大有关专门委员会和人大代表的意见，并可以对有关问题进行视察或者调查。
第九条 市人大财经委员会在收到预算草案后七日内召开委员会会议，对预算草案进行初步审查，提出初步审查意见，并向市财政部门通报。初步审查的主要内容：
（一）是否符合《预算法》和其他有关法律、法规的规定；
（二）是否与本市国民经济和社会发展相适应，是否符合有关的财政经济政策；
（三）是否确保重点支出；
（四）其他需要审查的有关事项。
第十条 市财政部门应当对初步审查意见进行研究，并于收到意见后七日内，向市人大财经委员会报告意见的采纳情况和没有采纳的理由。
第十一条 市人大财经委员会对预算草案的初步审查意见和有关情况，应当报送市人民代表大会主席团。

第三章 预算执行的监督
第十二条 市人大常委会对本级预算执行情况监督的主要内容是：
（一）执行市人民代表大会关于预算决议的情况；
（二）预算收入是否依法及时、足额征收和上缴，有无虚报收入，有无截留、挪用；
（三）预算支出是否按照经批准的预算及时、足额拨付，有无将上级专项补助的款项擅自改变用途，有无将不应在预算内支出的款项转为预算内支出，有无虚列支出；
（四）预算执行中的其他重大事项。
第十三条 市人大常委会每年第三季度举行会议，听取并审议市人民政府关于上半年预算执行情况的报告；必要时，对预算执行情况报告作出决议或者决定。
第十四条 市人大常委会对预算执行中的重大事项可以组织视察或者调查，可以要求市人民政府责成审计机关进行专项审计。
市人大常委会对预算执行中的重大事项进行视察或者调查时，有关的政府、部门、单位和个人必须如实反映情况，提供必要的材料。
第十五条 市人大财经委员会每季度听取市人民政府有关部门关于预算执行情况的汇报，可以对预算执行情况进行调查，提出意见和建议；必要时，向市人大常委会报告。
第十六条 市人民政府在预算执行中，因特殊情况可能增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入时，应当依法编制收支平衡的预算调整方案，报市人大常委会审查批准。
第十七条 市人民政府预计年度市本级预算收入减少或者支出增加，但未使原批准的收支平衡的预算总支出超过总收入，其数额超过原批准的预算收入或者支出总额百分之三的，应当报市人大常委会审查批准；其数额未超过上述比例的，由市财政部门向市人大财经委员会通报有关情况。
第十八条 市人民政府需要将当年预算收入超收部分用于当年支出安排时，应当编制超收收入使用方案，并于年度终了的三十日前向市人大常委会作预计超收收入使用情况的报告。
第十九条 市人民政府对市人大常委会关于预算执行情况的决定、决议、监督意见，应当采取措施予以落实和办理，并将落实和办理情况向市人大常委会报告。
市人民政府有关部门对市人大财经委员会关于预算执行情况的意见和建议，应当予以办理。
第二十条 市人民政府及其财政部门应当依法对市本级各预算部门和单位的预算执行情况实施监督。
第二十一条 市审计机关要按照真实、合法、效益的要求，对市本级预算执行和其他财政收支情况依法进行审计监督，其审计情况在向市人民政府报告的同时，向市人大财经委员会通报。

第四章 决算的审查和批准
第二十二条 市人民政府在每一预算年度终了后应当及时组织编制市本级决算草案，报市人大常委会审查批准。
第二十三条 市财政部门应当在市人大常委会举行会议的三十日前，将决算草案提交市人大财经委员会，由市人大财经委员会结合审计工作报告进行初步审查。
第二十四条 市人大常委会审查批准市本级决算，必须听取市人民政府关于对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第二十五条 市人大常委会对市本级决算草案审查的主要内容是：
（一）市人民代表大会批准的预算的执行情况；
（二）预算调增、调减及平衡情况；
（三）上级专项拨款、税收返还及补助款项的执行和管理情况；
（四）对审计工作报告中提出问题的整改情况。
市人大常委会根据组成人员的审查意见和市人大财经委员会的审查报告，作出关于决算的决议。

第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。有下列行为之一，由市人大常委会责令有关机关或者部门限期改正，并由该机关或者部门向市人大常委会作出说明；情节严重的，责成有关机关或者部门依法追究责任人员的行政责任：
（一）未经法定程序，擅自改变经批准的预算的；
（二）不如实按照规定编报预算草案、决算草案及部门预算的；
（三）不在规定期限内报送部门预算、审计工作报告、预算草案、决算草案、预算调整方案及有关材料，或者无正当理由不到会听取意见、回答询问，影响市人民代表大会及其常务委员会审查和监督工作的；
（四）其他违反本条例的行为。
第二十七条 违反本条例，造成本市国民经济和社会发展重大损失的，市人大常委会可以依法对负有直接责任的国家机关工作人员作出以下处理：
（一）属于市人大常委会任命的，市人大常委会可以依法撤销其职务；
（二）属于市人民代表大会选举产生的，市人大常委会可以依法向市人民代表大会提出罢免案。
有前款规定行为构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附则
第二十八条 市人民政府应当采取措施将预算外资金纳入预算管理，对暂时不能纳入预算的，要实行财政专户管理，编制收支计划和决算。
市人民政府应当加强对预算外资金的管理和监督，并将预算外资金的收支情况向市人大常委会报告。
第二十九条 本市各区人民代表大会常务委员会对区级预算的审查和监督，参照本条例执行。
第三十条 本条例自公布之日起施行。


（2000年9月28日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定：批准《武汉市预算审查监督条例》，由武汉市人民代表大会常务委员会公布施行。


2000年10月11日