对外贸易经济合作部


经贸部关于国际货物运输代理行业管理的若干规定

1990年7月13日，经贸部

第一条 为适应我国对外经济贸易发展的需要，维护我国进出口货物运输秩序和国家利益，加强对国际货物运输代理企业的管理，提高行业服务水平，更好地为我国对外经济贸易服务，特制订本规定。
第二条 在中华人民共和国境内，凡从事国际货物运输代理业务的企业（包括中外合资企业、外商投资企业及一些兼营国际货物运输代理业务的企业，下同）都必须遵守本规定。
第三条 中华人民共和国对外经济贸易部是国际货物运输代理企业的审批和管理机关。
第四条 国际货物运输代理是介于货主与承运人之间的中间人，是接受货主或承运人委托，在授权范围内办理国际货物运输业务的企业。
国际货物运输代理企业除拥有为代理业务所必须的仓库及小型车队外，一般不经营运输工具，也不经营进出口商品。
第五条 从事国际货物运输代理业务的企业应具备下列条件：
一、具有独立的法人资格，具有民事行为能力，能够独立承担民事责任。
二、有企业章程。
三、有固定的营业场所和健全的组织机构、设施以及与承办业务相适应的经营管理和专业技术人员。
四、与承办业务相适应的资金。
第六条 一切从事国际货物运输代理业务的企业，必须报请审批机关批准。未经批准的企业一律不得经营国际货物运输代理业务。
第七条 所有国际货物运输代理企业，必须按照批准的经营范围和经营地域从事经营活动。
第八条 国际货物运输代理企业可在批准的经营范围内，接受委托办理下列一部分或全部业务：
一、可接受货主委托择优选择承运人、运输方式和运输路线，争取优惠运价，并为货主办理进出口货物的托运、报关、报验、监装、监卸、装箱、拆箱、分拨、包机、快件运输、缮制有关运输单证，并提供货运信息、资料及咨询服务等。
二、可接受承运人委托代其揽货、收货、拼装箱、发运、拆箱、交货以及垫付和结算运杂费等。
三、可接受国外货物运输代理人的委托，办理集运、托运、拼箱、装拆箱、存仓分拨、转运、门对门运输、快件运输，以及咨询服务等。
四、办理国际多式联运，并出具本公司或国际货物运输代理协会（ＦＩＡＴＡ）推荐使用的承运凭证。
五、办理其他国际货物运输代理业务。
第九条 凡由国际货物运输代理签发的提单，须到我国国际货物运输代理主管部门登记、备案。未经登记、备案的提单不得使用。
第十条 经批准有订舱、配载权的国际货物运输代理企业，要贯彻执行我国的外贸运输方针政策和有关的航运政策，合理安排运输，不得接受无特殊理由的指装条款。
第十一条 为保证出口发货人及时安全收汇，国际货物运输代理人在货物装船后七十二小时内，向托运人提供正本提单；对陆海联运和国际多式联运的货物，须在装车后四十八小时内向托运人提供承运凭证。
第十二条 一切外商、港商驻华代表处、办事处，不得经营国际货物运输代理业务。
第十三条 任何行政机关和企业驻外地办事处，不得经营国际货物运输代理业务。
第十四条 货主和承运人不得办理国际货物运输代理业务。
第十五条 国际货物运输代理行业管理，实行认可证制度。对批准成立的国际货物运输代理企业，一律由对外经济贸易部及其授权单位发给国际货物运输代理企业认可证书；对已经成立而没有证书的企业，要按本规定办理有关手续；没有证书的企业一律不得经营此项业务。
第十六条 凡申请经营国际货物运输代理业务的企业，应由该企业主管部门向审批机关提出，并报送下列文件：
一、开办企业的申请报告。
二、开办企业可行性研究报告。外商投资企业需有项目建议书及合同。
三、企业章程（草案）。
四、资金来源说明。
五、办理国际多式联运的企业，需备有本公司多式联运提单（式样）。
第十七条 审批机关根据审批条件结合进出口货物运输业务需要，做出批准或不批准的决定，并将决定通知申报部门。同时将批准的决定抄送工商行政管理部门、海关和银行。
第十八条 国际货物运输代理企业凭审批机关批准件，向对外经济贸易部及其授权单位申请领取国际货物运输代理企业认可证书。
第十九条 国际货物运输代理企业凭批准件、企业认可证书，向工商行政管理部门申请办理登记注册并领取营业执照，向海关申请报关权，向国家外汇管理局申请到银行开立外汇帐户。
第二十条 国际货物运输代理企业需要改组、变更名称或业务范围，须报原审批机关审批，经批准后方可向工商行政管理部门办理变更登记手续。终止货物运输代理业务，也应向原审批机关备案，向工商行政管理部门办理注销登记手续。
第二十一条 国际货物运输代理企业必须遵守国家法律、法令，贯彻执行国家的方针、政策及有关的国际公约，接受管理机关的监督、检查。并按期向所在省、市经贸厅（委）、外贸局报告经营情况，填报统计报表。
第二十二条 在承运人和货主之间发生争议或法律纠纷时，国际货物运输代理企业有责任在接受委托的业务范围内，协助查清事实并提供有关证明。
第二十三条 由于国际货物运输代理企业或其雇员本身的疏忽或过失，造成货物灭失或损害，应按有关契约承担责任；同时也享受该契约所规定的豁免和其他权益。没有契约或契约中未作规定的，应参照有关国际公约或惯例处理。
第二十四条 国际货物运输代理企业接受办理国际货物运输代理业务时，有权按协议或有关规定向承运人或货主收取以下一项或几项费用：佣金、服务费、手续费。国家保护国际货物运输代理企业的合法经营和正当权益。
第二十五条 国际货物运输代理企业在办理国际货物运输业务中，如有违反本规定的行为，审批机关将会同有关部门视情节轻重，处以警告、停业、整顿、直至取消其部分或全部经营权，并建议工商行政管理部门变更或吊销营业执照。
第二十六条 国际货物运输代理企业为维护本行业的利益，可向国家行政管理部门反映本行业的意见和要求，可以组织国际货物运输代理协会，但应报请国家指定的审批机关批准。
第二十七条 本规定解释权属于对外经济贸易部。
第二十八条 本规定自公布之日起生效。原有规定与本规定内容相抵触的，按本规定执行。


北京市房屋土地管理局


北京市城镇住宅楼房大、中修定案标准
北京市房屋土地管理局


第一章 总则
第一条 为确保房屋安全和正常住用，延长房屋的使用年限，改善房屋的居住条件，为房屋产权和管理单位房屋修缮定案提供依据，制定本标准。
第二条 北京市城镇住宅楼房的大、中修定案均应执行本标准。

第二章 大、中修工程分类
第三条 楼房大修包括以下内容：
1、翻建。
2、屋面大修：坡顶挑修或全部换瓦；平顶换板；重作防水。
3、整栋楼重做外墙板缝防水。
4、抗震加固。
5、综合维修。
6、地下室重做防水。
7、上、下水及设备更新。
8、电器线路更新。
第四条 楼房中修，包括以下内容：
1、全楼门窗油饰
2、全楼内外墙粉刷
3、全部或部分门窗更换
4、修补外墙装饰层
5、修补外墙板缝
6、阳台、梁、板、柱加固
7、屋面维修
8、修补或重做厨、厕间防水层
9、地下室局部补漏
10、局部更换上、下水管线及设备

第三章 大修工程定案标准
第五条 楼房翻修：
达到危险房屋标准或超过房屋设计使用年限且严重损坏的房屋应翻修。
危险房屋是指承重构件已属危险构件，结构丧失稳定和承载能力，整栋房屋随时有倒塌可能，通过一般修缮仍不能确保住用安全的房屋。
严重损坏房是指结构有明显变形或损坏，屋面严重漏雨，装修严重变形、破损，油漆普遍老化见底，设备陈旧，配件不齐全，管道锈蚀严重，水卫、电照的管线器具和零件残缺及严重损坏的房屋。
第六条 屋面大修（挑顶）
屋面或屋顶承重结构达到严重损坏标准，渗漏房间占顶层房间总数的30％以上或滴漏房间超过顶层房间总数的20％，应做屋面大修。
1、平顶屋面：混凝土屋面板、梁明显变形，裂缝值超过设计规范，混凝土严重碳化，钢筋保护层剥落较多；加气混凝土板大部分明显变形，裂缝严重，部分板钢筋保护层剥落，钢筋严重锈蚀的应挑顶或换板。
防水层普遍老化，断裂翘边和封口脱开，有严重空鼓现象，局部补漏仍难解决时的，应重做屋面防水。
2、坡顶屋面：
钢屋架锈蚀严重，明显倾斜变形，部分支撑杆件弯曲松脱。
木屋架端节点糟朽、蛀蚀，有明显下垂或倾斜，节点联接松动，夹板裂缝，铁件严重锈蚀，支撑松动；木构件（如檩条、屋面板、椽条等）严重倾斜或下垂，腐朽蛀蚀，木质发脆，结点松动，榫头拨出或折断，榫眼压裂的应挑顶；
瓦件严重破碎、风化，脊瓦松动、破损，瓦条糟朽，油毡老化；铁皮屋面严重锈烂，变形下垂，应重作或更换屋面。
第七条 外墙板缝严重渗漏，经2次以上中修不能彻底根治的，需整栋楼重做板缝防水。
第八条 抗震加固
凡无抗震设防的楼房，应按本市抗震设防标准进行加固。
第九条 综合维修
严重失修、失养破损程度已达严重损坏或需改善房屋使用条件，做到大、中、小修一次性应修尽修的修缮工作为综合维修。
第十条 地下室防水层老化失效，采取局部堵漏的方法无法解决渗漏问题，需重新做防水。
第十一条 上、下水及设备更新
上、下水管线及设备达到或超过使用年限，且严重损坏，应进行更新改造。设备严重损坏是指：管道严重锈蚀、堵塞，零部件严重损坏、残缺，滴漏、冒水现象严重，无法正常使用。
第十二条 电气线路更新
当电气线路达到严重损坏标准时应做更新工程。电气线路更新可结合配电设施改造一并进行。

第四章 中修工程定案标准
第十三条 楼房中修
凡房屋结构、装修、设备三个组成部分中的一个分项达到严重损坏标准的，应进行中修。
第十四条 油饰
当油漆失光、老化、翘皮、剥落见底时，应重做油饰。钢门窗及其各类钢铁部件应3－5年油饰一次；木门窗及其各类木部件应5－10年油饰一次。
第十五条 粉刷
当装饰层粉刷掉粉、剥落及划痕污迹较多时应重做粉刷（只负责公共部位，包括基层抹灰）。外墙涂料装饰及楼梯间、公共走廊的室内涂料，应每10－15年涂刷一次。
第十六条 更换门窗
当木门窗开关不灵活、松动、脱榫、糟朽；钢门窗开关不灵活、开焊、严重锈蚀时应更换门窗。
第十七条 修补外墙装饰层
当外装饰层空鼓、裂缝、风化、有脱落危险时应修补或重作。
第十八条 修补外墙大板缝
当外墙板勾缝砂浆脱落；外墙板缝局部严重渗漏时应修补。
第十九条 阳台、梁、板、柱加固
当以上构件出现明显变形、裂缝值超过设计规范规定；钢筋保护层剥落，钢筋锈蚀时应做加固处理。
第二十条 屋面维修
当屋面达到一般损坏标准（见第八条）；顶层漏雨房间占顶层房间总数的10％－30％时，应维修；
1、平顶：
当屋面防水层出现空鼓、翘边、封口不严时应维修。
2、坡顶
当屋面瓦件有碎裂，屋脊抹灰开裂时更换损坏的瓦件或屋面维修。
第二十一条 厨厕渗漏的维修
当厨厕渗漏影响到正常使用时，应维修。
第二十二条 地下室防水
当地下室有积水时应查明原因、清除积水，维修或重作地下室防水层。
第二十三条 局部上、下水管线及设备更换
当上、下水管线局部损坏、严重锈蚀和少量设备损坏时，应局部更换管线和设备。
第二十四条 本标准由市房屋土地管理局负责解释。
第二十五条 本标准自发布之日起执行。



1999年9月20日