江西省人大常委会


江西省商品交易市场管理条例


颁布单位:江西省人大常委会

颁布日期:２００１１２２２

实施日期:２００１１２２２

:江西省人大常委会公告第９３号

江西省商品交易市场管理条例

（１９９６年１２月２０日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，根据２００１年１２月２２日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改＜江西省商品交易市场管理条例＞的决定》修正）

第一章　总则
第一条　为加强商品交易市场的管理，规范市场交易行为，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，促进商品市场的繁荣和经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条　本省行政区域内的商品交易市场开办者、经营者和市场监督管理者，应当遵守本条例。
第三条　本条例所称商品交易市场，是指有市场名称，有固定场所、相应设施及经营服务机构，有多个经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料现货市场（以下简称市场）。
本条例所称市场开办者，是指投资开办市场或者从事市场物业经营服务的法人或者其他组织。
　　本条例所称经营者，是指在市场从事商品交易或者营利性服务的法人、个体工商户或者其他组织。
第四条　县级以上人民政府应当加强对市场规划、建设、管理工作的领导，组织、协调、督促有关部门做好市场管理和服务工作。
第五条　工商行政管理部门负责商品交易市场的监督管理，应当为市场提供服务。
　　经济贸易、公安、税务、价格、城建、环境保护、农业、卫生、质量技术监督、文化等行政主管部门和动物防疫监督机构按照各自的职责，依法对市场实施监督管理。
　　金融、电力、电信、邮政、运输等行业应当为市场建设和发展提供服务。
第二章　市场开办
第六条　建设、开办市场必须坚持统筹规划、合理布局、促进流通、方便生活、讲求实效的原则。
　　县级以上人民政府应当对本行政区域内的市场建设制定市场布局规划，市场布局规划必须符合城市总体规划。在制定旧城改造方案时，应当按照城市总体规划的要求，预留市场的场地。
第七条　开办市场应当经县级以上人民政府或者其授权的部门批准。开办专业性市场，法律、法规规定必须经有关主管部门批准的，从其规定。
　　不符合城市总体规划的市场建设项目，批准机关不得予以批准。
第八条　开办市场应当具备下列条件：
　　（一）符合城市总体规划和市场布局规划；
　　（二）有相应的场地、设施和资金；
　　（三）有合法主体资格的开办者；
　　（四）有相应的经营服务机构和人员；
　　（五）经营范围符合国家规定。
第九条　任何单位和个人不得非法强行关停市场或者非法拆毁市场设施，不得非法占用市场场地。
第十条　市场开办者向经营者出租或者出售摊位、柜台、场地，可以采取招标或者拍卖、拍租方式。
第十一条　市场开办者可以按照约定向经营者收取市场设施租赁费或者使用费。
第十二条　市场开办者应当负责市场内服务设施和安全卫生设施的建设和维修，按规定设立标志牌和场界牌，为消费者设置免费复检的合格的法定计量器具，建立和落实市场内卫生、防火、防盗、治保等有关保障市场正常交易的管理制度和服务措施。
第十三条　在城市举办商品展销会、交易会、物资交流会，应当有详细的组织方案和安全措施。
第三章　市场商品交易
第十四条　经营者应当依法经营，其合法权益受法律保护。
　　经营者应当遵守商业道德和市场公约，在核准的经营范围内自主经营，按照国家和省人民政府规定的范围决定商品价格或者服务收费标准，并有权拒绝交纳法律、法规或者省人民政府规定以外的收费。
第十五条　经营者上市交易的商品种类、标识、质量、计量、包装及广告宣传等必须符合法律、法规的有关规定，不得哄抬物价，欺行霸市，侵犯消费者合法权益。
第十六条　经营者进入市场必须持有营业执照，并在经营场地明显处悬挂证照，但临时销售自产农副产品的农民除外。
　　在市场内固定经营的经营者，应当与市场开办者签订入场经营书面协议。
第十七条　上市商品应当按商品种类划分不同的经营区域。
　　市场开办者应当在工商行政管理部门的指导下统一划定经营区域，经营者应当按照划定的经营区域和营业执照的经营范围经营，不得随意摆摊设点。
第十八条　市场开办者在其开办的市场内从事商品交易活动，不得利用其经营服务的有利条件与其他经营者进行不正当竞争。
第四章　市场监督管理
第十九条　工商行政管理部门对市场的监督管理具体履行下列职责：
　　（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章；
　　（二）审查市场开办者制定的市场管理制度，并监督实施；
　　（三）受理消费者投诉，依法查处违法经营行为；
　　（四）依法对经济合同实施监督，调解市场内经济纠纷；
　　（五）依法指导、监督市场内的广告设置，查处虚假违法广告；
　　（六）建立市场监督管理和市场统计制度；
　　（七）组织开展创建文明市场活动。
第二十条　执法人员正在市场依法执行公务时，应当出示法定执法证件；对未出示证件的，市场开办者和经营者有权拒绝。
第二十一条　工商行政管理部门按照国家规定收取市场管理费，应当出具省财政部门统一监制的专用收据。
第二十二条　各级人民政府及工商行政管理部门应当对举报、查处违法经营活动有功的单位和个人给予表彰、奖励。
第五章　法律责任
第二十三条　违反本条例规定，批准不符合城市总体规划的市场建设项目的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十四条　市场开办者因违法行为造成入场经营者经济损失的，应当承担赔偿责任。
第二十五条　市场开办者未履行本条例第十二条规定，造成市场交易秩序混乱的，由工商行政管理部门予以警告，责令限期整顿。
第二十六条　经营者违反本条例第十六条第一款规定未悬挂证照经营的，或者违反本条例第十七条第二款规定在市场内随意摆摊经营的，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，处２００元以下罚款。
第二十七条　工商行政管理部门查处市场违法案件时，可依法调查经营活动、查阅有关经营凭证，采取扣留、查封违法商品，通知开户银行暂停支付等强制措施；对扣留、查封的商品，可依法销毁、拍卖或者作价处理。
第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者直接提起行政诉讼。
第二十九条　执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。侵犯公民、法人或者其他组织合法权益并造成损害的，依法赔偿。
第六章 附则
第三十条　本条例自１９９７年３月１日起施行。
黑龙江省人大常委会


黑龙江省森林植物园保护条例


　 （2003年10月17日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告）

　 第8号

　

　 《黑龙江省森林植物园保护条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月17日通过，现予公布，自2003年12月1日起施行。

　 黑龙江省人民代表大会常务委员会

　 2003年10月17日



　 第一条为了加强黑龙江省森林植物园（以下简称植物园）的保护，充分发挥其科研、科普、教育、示范基地作用及调节城市生态环境和休闲观赏功能，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，制定本条例。

　 第二条植物园位于哈尔滨市动力区，总面积136公顷，其范围以国家批准的建园规划为准。

　 第三条任何单位和个人从事与植物园有关活动的，应当遵守本条例。

　 第四条省林业行政主管部门为植物园行政主管部门。植物园管理机构负责具体管理工作。其主要职责是：

　 （一）宣传、贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策，编制植物园建设发展规划，制定各项管理制度，并组织实施；

　 （二）保护植物园植物资源、设施及其生态环境，开展森林防火和病虫鼠害的防治工作；

　 （三）搜集、保存珍稀森林植物物种和种质资源，引入和繁育优良苗木、花卉；

　 （四）组织和开展林业科学研究、生态环境监测及林业科学知识和森林生态功能宣传教育，开展森林生态旅游，为社会科研、教学、参观、考察提供服务；

　 （五）对破坏植物园的违法行为给予行政处罚。

　 第五条植物园的保护和建设应当纳入省人民政府国民经济和社会发展计划。

　 第六条植物园所在地的市、区人民政府对植物园负有保护责任，在植物园的保护和建设方面应当给予扶持。

　 植物园管理机构应当遵守所在地市、区人民政府依法制定的有关社会事务管理等规定。

　 第七条任何单位和个人都有保护植物园的义务，对违反本条例的行为有举报和控告的权利。

　 鼓励国内外有关单位和个人采取合资、合作、捐赠、认养等形式，参与植物园的保护以及与植物园发展规划相一致的建设。

　 对植物园保护、建设、管理和科研工作做出显著成绩的单位和个人，由上级林业行政主管部门给予表彰奖励。

　 第八条编制和调整植物园建设发展规划应当本着保护第一、引繁并重、布局合理、长短结合、持续发展的原则。

　 经批准的植物园建设发展规划应当纳入城市总体规划，任何单位和个人不得擅自变更。

　 第九条植物园管理机构应当对植物园内植物及时进行记录管理，建立栽培及资源管理档案。

　 第十条植物园应当开展本省及东北地区野生珍稀濒危植物迁地保护工作，引种、驯化和培育与当地生态环境相适应的温带、寒温带优良植物品种，提高科研、科普、旅游、观赏价值。

　 第十一条任何单位和个人不得减少植物园面积或者改变林地用途。

　 不得在植物园内新建城市公用设施。已建的城市公用设施需要维修、改造时，有关单位应当事先向植物园管理机构提出申请，经与省林业行政主管部门协商一致，到有关主管部门办理相关手续后方可施工。对因施工毁坏的植被和设施，应当依法赔偿。

　 植物园内不得建设与植物园建设发展规划不一致的建筑物和设施，已经建设的，应当拆除。

　 第十二条在植物园内进行科学研究、教学实习和拍摄影视作品等活动，应当事先向植物园管理机构提出申请，办理批准手续，在批准的范围内进行。

　 确因科研需要对植物进行采样的，须经植物园管理机构批准，由植物园管理机构指定专人采集，并交纳资源补偿费。

　 第十三条不得采伐植物园的林木。确因防治病虫害、促进林木生长等必须采伐林木的，须经省林业行政主管部门批准，依法办理采伐许可证。

　 第十四条省林业行政主管部门应当加强对植物园森林防火工作的领导。

　 植物园管理机构应当建立森林防火责任制和森林防火组织，做好森林火灾的预防和扑救工作，并与周边单位、社区签订森林防火公约。

　 第十五条植物园森林防火期为每年3月15日至6月15日和9月15日至11月15日。植物园管理机构可以根据当年物候情况延长森林防火期，并予以公告。

　 第十六条植物园管理机构应当加强对森林病虫鼠害的防治工作，确保植物资源安全。

　 第十七条进入植物园的人员应当遵守植物园的各项制度，服从植物园管理人员的管理。

　 植物园内可以适当设置必要的商亭。从事商服活动的单位和个人，须经植物园管理机构同意，并按指定的位置经营，不得有污染环境的行为。

　 第十八条省林业森林公安局在植物园设立的派出机构，负责植物园内植物资源和财产安全，维护园区治安，依法查处破坏植物园的违法行为。

　 第十九条在植物园内有下列行为之一的，由植物园管理机构给予处罚，造成损失的依法赔偿：

　 （一）盗伐、盗挖植物园林木的，没收违法所得，责令补种盗伐、盗挖株数十倍的树木或者缴纳补种树木费，并处以林木价值八倍以上十倍以下的罚款；

　 （二）毁坏林木致死的，责令补种致死株数五倍的树木或者缴纳补种树木费，并处以林木价值五倍的罚款；

　 （三）未经批准进入植物园施工或者进行城市公用设施维修、改造的，责令停止施工，并处以五千元以上一万元以下的罚款；

　 （四）向植物园内排放有毒、有害废水和废气及生活污水，或者向植物园内和围墙、围栏外侧十米范围内倾倒固体废弃物的，责令停止违法行为，限期清理，并处以一千元以上三千元以下的罚款；

　 （五）破坏或者擅自移动植物园各种设施及标志的，责令限期恢复或者赔偿损失，并处以恢复所需实际费用或者损失金额二倍的罚款；

　 （六）未经批准进入植物园内从事科学研究、教学实习、拍摄影视作品等活动的，处以五百元以上一千元以下的罚款；

　 （七）埋坟、开垦、取土等破坏植被的，责令其停止违法行为，限期恢复原状，并处以一百元以上三千元以下的罚款；挖蚯蚓等破坏植被的，责令其停止违法行为，限期恢复原状，并处以五十元以上二百元以下的罚款；

　 （八）防火期内在室外吸烟或者使用明火的，责令停止违法行为，并处以五十元以上一百元以下的罚款；造成严重后果的，由有关部门依法处理；

　 （九）猎捕鸟类等野生动物的，依照野生动物保护法律、法规有关规定处罚；

　 （十）擅自折枝或者采集植物花、果、茎、叶、根、皮、种籽和其他林副产品的，处以五十元以上五百元以下的罚款；

　 （十一）在植物园内随地便溺、吐痰、丢弃果皮、纸屑、水瓶等垃圾的，处以五十元罚款；

　 （十二）在植物园设施及植物体上乱刻乱画的，处以五十元以上一百元以下的罚款；

　 （十三）擅自进入植物园的，处以三十元以上五十元以下的罚款。

　 第二十条植物园管理机构违反本条例规定滥伐林木的，由省林业行政主管部门没收违法所得，责令补种滥伐株数五倍的树木，并处以林木价值五倍的罚款。

　 第二十一条植物园管理机构及其工作人员有下列行为之一的，由植物园管理机构或者省林业行政主管部门对主管负责人和直接责任人给予行政处分：

　 （一）不严格执行植物园发展建设规划的；

　 （二）不认真履行植物园管理机构主要职责的；

　 （三）发现违反本条例的行为未及时依法查处的；

　 （四）其他违反本条例的行为。

　 第二十二条本条例自2003年12月1日起施行。