环境保护部办公厅


关于加强培训工作规范化管理的通知



机关各部门，各派出机构、直属单位：

　　为贯彻落实中央组织部《印发〈关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定〉的通知》（中组发〔2013〕8号）和我部党组有关要求，坚持勤俭务实高效办培训，提高培训工作的科学化和规范化水平，现就加强培训管理的有关要求通知如下：

　　一、严格执行培训计划。各部门、各单位要紧密结合年度重点工作、干部队伍建设需要和预算安排，研究制定年度培训计划，不得将无实质内容、可办可不办的培训班次列入计划，不得以会代训，不得以训代会。培训计划经批准后，要认真执行，不得随意调整。确因工作急需举办计划外培训的，须严格履行报批程序。培训应优先安排在我部北安河、兴城、北戴河三个培训基地和全国干部教育培训基地，比例一般不能低于本部门、本单位培训总数的50%。不得在高档宾馆、风景名胜区举办培训班。

　　二、努力提高培训实效。要围绕培训主题加强调研，认真听取培训对象需求，科学设计培训内容和培训形式，积极探索利用案例式、互动式、研讨式教学，充分调动学员的学习积极性，不断提高培训针对性和实效性。努力提高培训授课水平，努力安排具有丰富实践经验、较高政策水平和一定讲课技巧的领导干部、专家学者授课，鼓励学员互相借鉴学习。培训结束后，要认真组织开展效果评估，听取学员意见，改进培训工作。

　　三、勤俭节约抓好实施。培训全过程都要简约俭朴，务求实效。不摆背景板或悬挂横幅，不摆花草。一般不安排合影，如需留资纪念，可将照片电子文件发学员电子邮箱，不得冲印、发放纸质照片或移动存储介质载体。培训期间不得借实地考察、现场教学等名义搞变相旅游，不得向学员发放高档消费品和纪念品。主办单位和培训机构不得超标准安排食宿，不得宴请学员，培训班一律安排自助餐或便餐，办班工作人员不得接受学员赠送的礼品和宴请。学员不准用公款相互宴请和互赠礼品，不准参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。学员所在单位不得以看望名义搞慰问、宴请等活动。

　　四、切实加强学风管理。主办单位要按照“谁主办、谁负责”的原则，切实负起责任，加强学风建设，严肃培训纪律，严格执行中央组织部和我部有关规定。对于违反规定的学员，要视情节轻重予以约谈提醒、通报批评或责令退学。对学员在学习期间的表现和学习效果，要通过适当方式如实向所在单位反馈。我部系统干部参加各类培训班要严守纪律，发挥表率作用。

　　各部门、各单位要高度重视培训工作，明确责任，加强管理，提高实效。对于培训效果较差的班次，要认真查找原因，进行整改。对违反相关规定的培训主办单位，视情节轻重采取约谈提醒、暂停当年培训计划、核减下一年度培训计划或通报批评等措施。


环境保护部办公厅

2013年4月1日

海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市海域使用管理若干规定》的通知
三府〔2007〕185 号

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:
《三亚市海域使用管理若干规定》已经市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

三亚市人民政府
二○○七年十一月十三日

三亚市海域使用管理若干规定


第一条 为了加强和规范海域使用和管理，促进海域的合理开发和可持续利用，依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市审批权限范围内使用特定海域的排他性用海活动，适用本规定。
第三条 滨海一线酒店、旅游区（景点）用海，向海一侧的距离一般不得少于400米。
第四条 滨海一线酒店、特别旅游区（景点）使用对应海域从事配套性服务活动的，可以采取行政审批方式出让海域使用权。其他海域有两个或者两个以上用海意向人的，除下列情形外，应当采取招标、拍卖方式出让海域使用权：
（一）国家、省、市重大建设项目；
（二）国防建设项目；
（三）传统赶海区、海洋自然保护区、有争议的海域或涉及公共利益的海域；
（四）法律法规规定的其他情形。
第五条 海域使用权人必须按照批准的用海范围和项目内容使用海域，超出批准用海范围的，按非法占用海域论处；超出批准的项目内容的，按擅自改变海域用途论处。
第六条 本市鼓励15米等深线以外的深海养殖，控制15米等深线以内的浅海养殖；鼓励不破坏环境的生态养殖。从事15米等深线以外的深海养殖和生态养殖的，按省规定的最高额度减缴或免缴海域使用金。
第七条 严禁在亚龙湾等旅游用海海域从事捕捞等渔业生产和靠泊渔船；严禁在海棠湾、三亚湾、大小东海湾、亚龙湾等海域从事定置网、拖网等捕捞生产。
第八条 海域使用权人在使用海域过程中，必须做好安全防护工作，防止人身安全事故的发生。
第九条 海域使用权人应当保护好所使用海域的海洋环境，及时清理各种海洋污染物，保持沙滩清洁，防止海洋污染事故的发生；按照批准的用途合理使用海域，不得破坏海洋生态环境，所使用海域的自然资源和生态环境发生重大变化的，应当及时报告海洋行政主管部门。因海域使用权人的原因造成海洋环境被严重破坏的，除依法对海域使用权人进行处罚外，可以依法收回海域使用权。
第十条 海域使用权人应当保护好所使用海域对应沙坝的自然性和海岸景观的完整性；未经批准，不得在沙坝上修建永久性构筑物；严禁损毁沙坝、挖取海砂、降低沙坝高度、破坏海岸景观等行为。
第十一条 海域使用权人应当搞好所用海域对应岸段的绿化和植被保护，对遭到损害的植被应及时进行修复。
第十二条 本规定自2007年12月10日起施行。