西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府令第１６号


　　《西藏自治区实施〈社会力量办学条例〉办法》，已经１９９８年９月２９日自治区人民政府第１３次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　列确
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年１２月２３日

　　　　　　　　 西藏自治区实施《社会力量办学条例》办法



　　第一条　为了鼓励和支持社会力量办学，维护举办者、学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、受教育者的合法权益，加强对社会力量办学的管理，促进其健康发展，根据《社会力量办学条例》，结合我区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称社会力量办学，是指在本行政区域内由企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会，依法举办实施学历教育或者非学历教育的各级各类学校和其他教育机构的活动。
　　社会力量应当以举办实施职业教育、成人教育和学前教育的教育机构为重点。


　　第三条　各级人民政府应当将社会力量办学事业纳入教育事业发展规划，实行积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理。


　　第四条　依法保障社会力量举办的教育机构的合法权益。
　　对在社会力量办学中做出突出贡献的组织和个人，给予奖励。


　　第五条　任何组织和个人不得以营利为目的举办教育机构。


　　第六条　教育机构内不允许任何组织和个人进行宗教宣传和宗教活动。
　　任何组织和个人不得举办宗教学校和变相宗教学校。


　　第七条　教育机构应当遵守国家法律、法规，坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量。


　　第八条　自治区教育行政部门负责全区社会力量办学工作。
　　县级以上人民政府有关部门根据自治区人民政府规定的职责，负责有关的社会力量办学工作。


　　第九条　社会力量申请举办教育机构的，应当具备下列基本条件：
　　（一）申请举办教育机构的单位应当具有法人资格；个人应当具有政治权利和完全民事行为能力；
　　（二）有组织机构和章程，有明确的办学宗旨、培养目标及符合要求的教学
计划和教材；
　　（三）有与教育教学需要相适应的、具备任职条件的专职校长、合格的专兼职教师、财会人员及其他管理人员；
　　（四）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；
　　（五）有必要的办学资金和稳定的经费来源；
　　（六）审批机关要求的其他条件。


　　第十条　社会力量申请办学的，应当按照下列审批权限分级审批、分级管理；
　　（一）举办小学、普通初中、职业初中学历教育机构的，由各地（市）教育行政部门审批，报自治区教育行政部门备案；举办职业高中、普通高中学历教育的，由自治区教育行政部门审批；举办职业中专学历教育机构的，由自治区人民政府审批。
　　（二）举办初等非学历教育机构的，由县级教育行政部门审批；举办中等非学历教育机构的，由地（市）教育行政部门审批；举办高等非学历教育机构的，由自治区教育行政部门审批。
　　区外来藏的社会力量办学、区外院校在藏设立分校的，按照前款有关审批和管理的规定执行。
　　境外组织和个人在区内举办各类教育机构的，按照国家教委《中外合作办学暂行规定》办理。


　　第十一条　举办实施劳动就业职业技能培训或者以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训的教育机构，由县级以上劳动行政部门按照国家规定的权限审批，并向同级教育行政部门备案；
　　举办工人技术等级培训机构、特殊作业工种资格培训机构、社会无业人员和企业下岗职工的就业和再就业培训以及企业职工的就业前培训和转岗培训机构，由县级以上劳动行政部门审批，并向同级教育行政部门备案。


　　第十二条　社会力量申请举办教育机构的，应当向审批机关提交下列书面材料：
　　（一）申办报告；
　　（二）举办者的资格证明文件；
　　（三）拟任校长或者主要行政负责人以及拟聘教师的资格证明文件；
　　（四）办学资格的资信证明文件；
　　（五）办学章程、教学计划、教材版本和发展规划；
　　（六）经有关部门批准的办学场所使用权证明；
　　（七）审批机关要求提供的其他材料。
　　联合举办教育机构的，还应当提交联合办学协议书。


　　第十三条　社会力量举办的教育机构、教师和学生依法享有与国家举办的教育机构、教师和学生平等的法律地位。
　　教育机构依法享有办学自主权，并按照国家有关规定自主聘任教师和其他教育工作者。教育机构聘任的教师应当符合国家规定的教师资格和任职条件。
　　教育机构聘任外籍教师，按照国家有关规定办理。


　　第十四条　申请举办实施学历教育的教育机构的，审批机关于每年第三季度前受理，于第二年四月底前以书面形式答复；申请举办其他教育机构的，审批机关应当自受理申请之日起三个月内，以书面形式答复。


　　第十五条　社会力量办学实行许可证制度，由审批机关对批准设立的教育机构发给办学许可证。办学许可证按照《社会力量办学条例》第十八条的规定办理。


　　第十六条　教育机构应当按照国家和自治区有关的招生规定，在审批机关审定的专业、数额和范围内自主招生。确需增设专业和扩大招生的，应当经审批机关批准。


　　第十七条　教育机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域；未经自治区教育行政部门或者自治区劳动行政部门按照职责分工予以批准，不得冠以“自治区”的字样。


　　第十八条　教育机构的招生简章和广告，应当经审批机关审核批准，并遵守国家和自治区有关广告的管理规定，方可发布。


　　第十九条　教育机构刻制印章，应当持办学许可证和审批机关出具的证明，向所在地县级以上公安机关办理审批手续，并将印章式样报审批机关和公安机关备案。


　　第二十条　教育机构应当建立健全内部决策、执行和监督管理体制，建立学籍管理和教学管理制度。
　　教育机构应当按照培养目标和专业设置编制课程方案，确定教材、实施学历教育的，还应当执行国家和自治区教育行政部门制定的教学大纲和教学内容，选用经国家和自治区教材审查委员会审定的教材。


　　第二十一条　经批准实施学历教育的学校的学生，完成学业，经当地教育行政部门统一组织的考试合格，由所在学校按照国家有关规定颁发学历证书。
　　实施非学历的教育机构的学生完成学业，由所在教育机构发给培训证书或者其他学业证书，注明所学课程和考试成绩，并可以按照有关规定参加职业资格考试或者技术等级考试，考试合格的，取得相应的职业资格证书技术等级证书。


　　第二十二条　教育机构的董事、校长或者主要行政负责人和担任总务、会计、人事职务的人员之间，实行亲属回避制度。


　　第二十三条　教育机构应当依法建立财务、会计制度和财产管理制度，按照行政事业单位的会计制度设置会计帐簿，在每一会计年终了时制作财务会计报告，报审批机关审查。教育机构的财务管理应当接受审计部门的审计监督及教育、劳动行政部门的管理和监督。
　　教育机构举办的校办产业的财产、财务应当与教育机构的财产、财务分开；个人举办的教育机构的财产、财务应当与举办者个人的财产、财务分开。
　　教育机构除法定的会计帐册外，不得另立会计帐册。


　　第二十四条　教育机构接受的捐赠和收取的建设费等款项以及教育机构的收支结余，只能用于该机构的建设和发展，不得归举办者所有，不得用于个人分配。资金不得存入个人帐户，不得用于商业性投资。


　　第二十五条　教育机构的收费项目和标准，由该教育机构提出，经审批机关审核提出意见，到指定的物价部门申领收费许可证后，凭证收费，并使用自治区财政部门统一印制的收费票据。


　　第二十六条　教育机构的财产中，国家投入部分和国家优惠政策所形成的部分，属于国家所有；教育机构收取的费用、接受的捐赠及其他收益，属于教育机构所有；举办者投入的部分，属于举办者所有。
　　任何组织和个人不得侵占教育机构的财产。


　　第二十七条　审批机关应当加强对社会力量办学工作的管理、督导和服务，负责对其教学质量和办学水平的评估，并实行年度检查制度。教育机构负责将年度检查情况、年度工作总结、财务会计报告提交审批机关。每年各地（市）审批机关负责将本地区社会力量办学情况向自治区相应的审批机关报告。
　　实施非学历教育的职业技能培训机构由劳动行政部门和其他有关部门对其进行业务指导和管理，并会同教育行政部门进行年度检查。


　　第二十八条　教育机构的教育教学活动遇到临时性重大障碍和问题时，教育行政部门可以进行干预。


　　第二十九条　教育机构更换法定代表人，变更名称、类别、层次、专业，应当到批准办学的部分办理变更手续。


　　第三十条　教育机构停办或者解散，应当向审批机关提出申请，经批准后方可停办或者解散。审批机关应当协助教育机构妥善安置在校学生，并安排在校接受义务教育的学生继续就学。
　　教育机构停办或者解散，应当依法进行财产清算。首先支付所欠教职员工的工资及社会保险费用。清算后的剩余财产，返还或者折旧返还举办者的投入后，其余部分由审批机关统筹安排，用于发展社会力量办学事业。
　　审批机关对核准解散的教育机构应当及时给予公告，并通知其交回办学许可证、印章和办学档案，予以封存。


　　第三十一条　教育机构违反本办法规定，有下列情形之一的，根据其性质和情节，由审批机关责令改正，退还所用费用或者吊销办学许可证；有违法所得的，没收违法所得；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理：
　　（一）未经批准，擅自办学的；
　　（二）虚报办学条件，出具虚假资信证明，骗取办学许可证的；
　　（三）未经申报批准，擅自改变教育机构名称或者改变教育层次、增设专业、扩大招生的；
　　（四）滥发、出售学业证书的；
　　（五）违反国家规定，擅自设立收费项目，提高收费标准的；
　　（六）挪用教育资金或者将资金存入个人帐户，据为己有的；
　　（七）教育机构管理混乱，教育教学质量低于，影响恶劣或者达不到评估要求的；
　　（八）未经审批，擅自刊登、播放、张贴、散发招生广告和招生简章的；
　　（九）伪造、变造和买卖办学许可证的；
　　（十）办学方向不端正，散布不利于维护祖国统一、民族团结的言论，灌输宗教思想，以及对分裂祖国的罪恶活动态度暖昧，立场不坚定的。


　　第三十二条　审批机关滥用职权，徇私舞弊的，或者对所批准的教育机构疏于管理，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十三条　本办法应用中的具体问题由自治区教育行政部门负责解释。


　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。

河北省人大常委会


河北省著名商标认定和保护条例
河北省第九届人民代表大会常务委员会



《河北省著名商标认定和保护条例》业经河北省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议于1999年4月2日通过，现予公布，自1999年7月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为规范著名商标的认定，保护著名商标注册人和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内认定和保护著名商标，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称著名商标，是指为相关公众所熟知，具有较高市场信誉和商业价值，并依照本条例规定予以认定的注册商标。
第四条 认定著名商标，应当遵循自愿申请和公开、公正及个案认定的原则。
第五条 著名商标的认定和保护工作，由工商行政管理部门负责。
第六条 各级人民政府应当鼓励企业、事业单位和个体工商户提高商品质量和商标信誉，创立著名商标。

第二章 著名商标的认定
第七条 著名商标由设区的市工商行政管理部门推荐，省工商行政管理部门认定。
任何组织或者个人不得认定或者采取其他方式变相认定著名商标。
第八条 申请认定著名商标，应当符合下列条件：
（一）该商标注册人为本省依法设立的企业、事业单位和个体工商户；
（二）该商标自核准注册之日起连续使用期满三年；
（三）该商标所指商品在省内或者国内同类商品中质量和售后服务优良，且在相关公众中具有较高知名度和良好的市场信誉；
（四）该商标所指商品的销售额、纳税额、利润、市场占有率等经济指标在省内或者国内同类商品中领先；
（五）该商标注册人有严格的商标使用、保护和管理措施。
第九条 申请认定著名商标，应当提交下列文件或者资料：
（一）申请书；
（二）证明申请人主体资格的有关证件或者复印件；
（三）省级以上有关部门或者行业协会出具的该商标所指商品质量的有关文件或者资料；
（四）省级以上有关部门或者行业协会出具的该商标所指商品近三年的销售额、纳税额、利润和市场占有率等主要经济指标及其在省内或者国内同行业中位次的有关文件或者资料；
（五）该商标的广告发布情况；
（六）该商标使用、管理和保护的有关资料；
（七）与该商标知名度有关的其他文件。
第十条 商标注册人认为其商标符合本条例第八条规定的，可以向其所在地设区的市工商行政管理部门提出著名商标的认定申请。
设区的市工商行政管理部门，应当自接到著名商标认定申请之日起二十日内审核完毕。对认为符合认定条件的，向省工商行政管理部门推荐；对认为不符合认定条件的，不予推荐，退回认定申请并书面说明理由。
第十一条 申请认定著名商标的商标注册人，对不予推荐的审核意见有异议的，可以向省工商行政管理部门提出复核申请。
省工商行政管理部门自收到复核申请之日起二十日内作出复核决定。申请理由成立的，由省工商行政管理部门受理；申请理由不成立的，不予受理，并书面说明理由。
省工商行政管理部门的复核决定为最终决定。
第十二条 省工商行政管理部门收到设区的市工商行政管理部门推荐的著名商标认定申请后，六十日内对申请材料进行调查、审核，提出审核意见。对认为符合认定条件的，提交著名商标评审委员会进行评审；对认为不符合认定条件的，退回申请材料并书面说明理由。
第十三条 著名商标评审委员会，由省工商行政管理部门组织设立，负责著名商标的评审工作。
著名商标评审委员会的人员组成及其资格、任期和评审程序等，由省工商行政管理部门规定，并报省政府备案。
第十四条 著名商标评审委员会对申请材料的真实性、准确性进行审查、论证，注册商标是否具备本条例第八条规定的条件，须经著名商标评审委员会全体组成人员三分之二以上通过确认。
第十五条 省工商行政管理部门对经著名商标评审委员会确认具备著名商标条件的，予以认定，发给《河北省著名商标证书》，并在省级报刊公告；对未被认定为著名商标的，退回申请材料并书面说明理由。
第十六条 著名商标自认定之日起三年内有效。有效期满前三个月内，著名商标注册人可以向省工商行政管理部门申请延续，对符合本条例第八条规定条件的，予以延续。每次延续的有效期为三年。
著名商标有效期满后未办理延续手续的，不得继续使用“河北省著名商标”的字样、标志。
第十七条 商标注册人申请认定著名商标，应当缴纳评审费，具体收费标准由省人民政府规定。

第三章 著名商标的保护和管理
第十八条 同行业或者相关行业中的其他企业和个体工商户，在著名商标认定之日前两年内，将与该商标相同或者近似的文字作为其名称字号使用，并引起公众误认的，著名商标注册人可以在著名商标认定之日起一年内，向省工商行政管理部门申请撤销其企业名称字号。是否予以撤销
，由省工商行政管理部门决定。
第十九条 著名商标自认定之日起，同行业中的其他企业和个体工商户，将与著名商标相同或者近似的文字作为其名称字号使用，并容易引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。
不同行业中的其他企业和个体工商户，将与著名商标相同或者近似的文字作为其名称字号使用，暗示该企业或个体工商户与著名商标注册人存在某种联系，并可能对著名商标注册人的合法权益造成损害的，工商行政管理部门不予核准登记。
违反本条前两款规定登记的，著名商标注册人有权向核准登记的工商行政管理部门或者上级工商行政管理部门申请予以撤销。
第二十条 有下列情形之一的，不适用第十九条第一款、第二款规定：
（一）著名商标的文字为县级以上行政区划名称的；
（二）著名商标的文字为全国或者本省闻名的江河、湖泊、山川和名胜古迹名称的；
（三）著名商标的文字具有其他公用性质的。
第二十一条 未经著名商标注册人许可，不得擅自印制和使用著名商标所指商品特有的相同或者近似的包装、装潢。
著名商标所指商品特有的包装、装潢，参照《河北省反不正当竞争条例》第三十条的规定认定。
第二十二条 非类似商品的生产者，不得将与著名商标相同或者近似的文字、图形作为其商品名称、装潢或者作为未注册商标使用，以此暗示该商品与著名商标注册人存在某种联系。
第二十三条 著名商标注册人可以在其著名商标所指商品及其包装、装潢、说明书和广告中使用“河北省著名商标”的字样、标志。
未被认定为著名商标的商品生产者，不得使用“河北省著名商标”的字样、标志。
第二十四条 著名商标注册人，可以依法向省工商行政管理部门申请冠用“河北”字样的企业名称。
第二十五条 省工商行政管理部门向国家工商行政管理部门推荐的驰名商标，应当从著名商标中择优推荐。
第二十六条 著名商标注册人依法转让其注册商标的，该商标的著名商标资格自动丧失。
第二十七条 著名商标注册人依法许可他人使用其注册商标时，应当自签订商标使用许可合同三十日内，报省工商行政管理部门备案。
著名商标注册人依法变更其名称、地址和其他注册事项的，应当自变更注册之日起三十日内，向省工商行政管理部门备案。
第二十八条 有下列情形之一的，省工商行政管理部门有权撤销其著名商标资格，并予以公告：
（一）著名商标申请人弄虚作假，或者以其它不正当手段骗取著名商标的；
（二）工商行政管理人员和著名商标评审委员会组成人员在推荐、评审和认定著名商标的工作中，有徇私舞弊行为的；
（三）在有效期内，丧失了著名商标条件的；
（四）著名商标注册人违反商标法律、法规的有关规定，经工商行政管理部门责令限期改正仍不改正的。
被撤销的著名商标，应当向著名商标评审委员会通报。

第四章 法律责任
第二十九条 违反本条例第七条第二款规定的，由县级以上工商行政管理部门责令其改正，并处以一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第三十条 违反本条例第十六条第二款、第二十三条第二款规定的，依照《河北省商标监督处罚条例》第十五条的规定处罚。
第三十一条 违反本条例第二十一条第一款规定的，由县级以上工商行政管理部门责令其销毁有关包装、装潢，并处以一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收其违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十二条规定的，由县级以上工商行政管理部门责令其改正，视情节轻重，处以五千元以上三万元以下的罚款。
第三十三条 有本条例第二十八条第一款第（一）项行为的，由省工商行政管理部门处以三万元以上五万元以下罚款。
第三十四条 违反本条例规定，给著名商标注册人的合法权益造成损害的，除由工商行政管理部门责令其立即停止侵权行为外，侵权人应当依法承担赔偿责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 工商行政管理人员违反本条例第十九条规定的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正，对不应登记而故意登记的，给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。
第三十七条 工商行政管理人员在认定和保护著名商标工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
著名商标评审委员会组成人员在确认著名商标资格时，徇私舞弊、收受贿赂，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，取消其评审委员会委员资格，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第五章 附 则
第三十八条 本条例适用于服务商标。
第三十九条 本条例自1999年7月1日起施行。



1999年4月2日