转发国家教育委员会等部门关于全国职业技术教育工作会议情况报告的通知
国务院
转发国家教育委员会等部门关于全国职业技术教育工作会议情况报告的通知
国务院同意国家教育委员会、国家计划委员会、国家经济委员会、劳动人事部《关于全
国职业技术教育工作会议情况的报告》，现转发给你们，请照此执行。
几年来，我国职业技术教育已取得很大成绩，成为教育体系的重要组成部分和社会经济
发展不可缺少的环节。希望各级人民政府加强领导，结合实际情况作出规划，切实办好职业
技术教育，使这一工作出现新的局面。
附：
国家教育委员会、国家计划委员会、国家经济委员会、劳动人事部
关于全国职业技术教育工作会议情况的报告
（一九八六年十月三日）
国家教委、国家计委、国家经委、劳动人事部于１９８６年７月２日至７月６日，在北
京联合召开了全国职业技术教育工作会议。会议在总结经验、提高认识的基础上，研究、明
确了今后一个时期改革和发展职业技术教育的任务、方针、政策和措施。
现将会议的有关情况报告如下：
一、当前职业技术教育的情况、任务和工作方针
《中共中央关于教育体制改革的决定》发布一年来，全国职业技术教育在已经形成的规
模基础上，出现了加快发展的势头。１９８５年底，全国共有中等专业学校２５２９所（不
含中等师范），在校学生１０１万人；技工学校３５４８所，在校学生７４万人；职业中学
８０７０所，在校学生２２９万人；高等职业技术学校１１８所，在校学生６万多人；全国
各地劳动部门举办的培训中心１３４５个，共培训了１７７万人。各类中等职业技术学校在
校生人数占高中阶段在校生总数的３６％。最近，国务院决定改革国营企业的用工制度，在
农村推行“星火计划”，并在帮助贫困地区工作中强调智力开发，这对城乡职业技术教育是
有力的推动。
目前，职业技术教育需要解决的问题是：第一，职业技术教育的规模、层次和结构不能
适应城市经济和社会发展的需要，还没有形成所有经济部门，尤其是工业企业都能依靠职业
技术教育来提高从业人员素质的格局。第二，农村的职业技术教育还很薄弱，发展很不平衡，
许多地方的农村基本上还是单一的普通教育。第三，中等专业学校和技工学校发展缓慢，潜
力未充分发挥出来，招生规模同“七五”期间的需求差距很大。第四，教育质量和办学效益
不高，相当多的学校师资力量薄弱，经费严重不足，缺少基本的教学设施和实习条件，社会
迫切需要的某些专业仍然短缺或十分薄弱。
会议确定，“七五”期间全国职业技术教育的发展目标是：在１９９０年前后使全国大
多数地区高中阶段职业技术学校的招生数达到与普通高中的招生数大体相当；五年内培养出
８００万初级、中级技术人员、管理人员，初步改变人才结构上初级、中级比例过低的不合
理状况；要培养上千万新的技术工人，努力提高中级、高级技工的比例；使多数回乡的初中、
高中毕业生受到不同程度的职业技术培训；办成一批起示范作用的学校和培训中心；积极推
行“先培训、后就业”、“经过考核择优录用”的原则，在１９９０年以前全国大多数地区
对技术性、专业性强的岗位实行不经培训合格不得走上工作岗位的制度。
因此，对职业技术教育工作要加强领导，改革体制，统筹规划，因地制宜，结合需要大
力发展，实行多层次、多种形式、大家来办的方针。在发展中注意调整和提高，努力增进社
会效益，更好地为两个文明建设服务。
二、改革有关的劳动人事制度，实行“先培训，后就业”的原则
实行“先培训，后就业”的根本目的，在于提高劳动者的素质，教育、劳动部门和各产
业部门对实行这个原则必须坚定不移，不能有任何动摇。真正落实这一原则还需要一个创造
条件的过程，不同行业（工种）、不同地区对于培训的程度也有不同的需要，因此，在贯彻
这个原则时不应“一刀切”。对于那些具备条件却又不实行的单位，劳动部门和经济主管部
门要给予行政干预。
这里说的“培训”，包括系统的学校教育、各种短期培训、单项技能培训以及按某些工
种或岗位的特点，进行职业道德、劳动纪律、安全卫生教育的培训。各种类型的职业技术学
校是职业技术教育体系的骨干，其他各种培训是职业技术教育体系不可缺少的组成部分，无
论现在或将来都是社会所需要的。这些教育机构应当承担各自不同的任务，互相促进，互为
补充。
这里说的“就业”，包括向国营、集体和个体经济三类企业事业单位输送专业人才、技
术工人和其他熟练劳动者。只有打开广阔的就业渠道，职业技术教育才可能蓬勃发展。为了
充分发挥职业技术教育的效益，各类职业技术学校和各种形式的培训要根据各种行业和岗位
的不同要求进行。社会招工，应当在专业和工种对口的原则下，对各种职业技术学校的毕业
生择优尽先录用。
目前各企业部门每年招收的上百万学徒工，也要按照“先培训，后就业”、“经过考核
择优录用”的原则加以改革。可以增列学徒计划，根据国家规定的培养要求，在企业（车间）
进行技能训练，同时在学校或培训机构进行文化基础和专业技术理论的学习，经考核合格再
按合同条件正式录用。为此，要建立严格的考核制度，并对全员劳动生产率的计算方法作必
要的调整。
三、明确农村办学的指导思想，大力发展农村职业技术教育
农村的１．２亿初、高中毕业生，是亟待开发的巨大智力资源。几千万在校的中学生，
也需要有建设农村的思想准备和必要的职业技能。如果使他们在原有文化基础上再掌握一定
的专业知识和实用生产技术，将会对农业生产和整个农村经济的发展起极大作用。
发展农村职业技术教育，关键在于办学思想的转变。农村教育应该从单纯为了升学转到
为本地区培养具有实际生产技能和中等专业技术知识的人才，并适当兼顾向高一级学校输送
新生的方向上来。农村职业技术教育必须坚定不移地确立为振兴农村经济、发展农业生产和
为农民劳动致富服务的办学思想，并逐步形成培养初级和中级技术、管理人才的能力。城市
各类专业学校毕业生的去向也要有一部分面向农村。
在农村，必须把就业前的职业技术教育和农民成人教育结合起来，统一规划和安排。必
须把职业技术教育和生产劳动、技术推广结合起来。
发展农村职业技术教育，不能照搬城市的做法，要根据各地的经济发展水平和文化教育
基础，采取更加灵活多样的形式，以发展初、中级职业技术教育为主，长期与短期结合，大
力开展周期短、见效快的培训；有条件的县应当集中力量办好一所示范性职业技术学校，作
为骨干和基地；普通中学也应根据需要开办职业培训班或开设职业技术课。农村发展职业技
术教育应当与普及义务教育结合起来，初级职业技术教育应当看作九年制义务教育的一个部
分。
为了提高办学效益，农村更要强调横向联合。县人民政府应切实负起统筹领导的责任，
把教育、农林牧渔、科技以及有关的业务部门和共青团、妇联的力量组织起来，提高现有文
化、教育、科技设施的使用效率，充分发挥现有专业技术力量的作用。同时，要加速农业中
专的改革，使它更好地发挥骨干作用，为振兴农村经济服务。
四、加强中等专业教育和技工教育
中级专门人才和中、高级技术工人比重过小，是我国企业经济效益不高、产品质量低的
一个重要原因。因此，必须大力加强中等专业教育和技工教育，建立高级技工、技师的培训、
考核、晋升制度。
中等专业教育是一种成功的培养中级专门人才的制度。但现在中专发展缓慢，一部分老
中专已改为高等学校，余下的也很不稳定。问题在于没有根据这个教育层次的作用和性质，
恰当地确定它在整个教育体系中的地位，并采取相应的政策，因而影响了办学单位和师生的
积极性。招收初中毕业生学制４年、高中毕业生学制２至３年的中专，与高等职业技术学校
在培养目标上没有太大的区别，不应简单地划入中等教育。中专一般不要改为专科，应该坚
持办下去。对于合乎办学基准规定的初中后４年制中专，政策上要相应作一些调整。专科和
中专的学制等问题，国家教委准备会同有关方面抓紧调查、论证，提出方案，以便从教育体
系的整体上理顺关系。
要采取积极措施，大力发展和加强培养技术工人的技工学校和职业高中，使之逐步同我
国的技术工人队伍应有的规模相适应。目前，企业中不少青年技术工人脱离本职工作的需要，
盲目追求高层次文凭，争当干部，这种情况不利于技工队伍的稳定，也影响整个技工队伍素
质的提高。应当为工人开辟一条进修提高的道路，即完善工人的技术等级制度，增设技师职
务系列，引导青年工人向中级、高级技工以至技师的方向发展。要逐步对技工学校和职业高
中毕业生，经过技术等级考核，按实际达到的水平发给相应的证书。这样既可以鼓励在职工
人安心本职工作，又能提高在校学生的学习积极性。
要改革中等专业学校和技工学校毕业生的分配制度，逐步将包分配改为不包分配，由用
人部门择优录用。中专和技工学校还要改革助学金办法，实行奖学金和贷学金制度，以提高
学生的学习积极性。这些改革要经过试点逐步推行。中专、技工学校要面向社会招生，以利
于发挥学校潜力、扩大招生规模、增加办学活力。
五、改善办学条件，提高教育质量
各类职业技术学校和培训机构都必须全面贯彻执行党和国家的教育方针，并结合行业特
点进行职业道德和职业纪律的教育，使学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新人。
各类职业技术学校和培训机构要正确处理文化基础和专业教育、理论知识和技能训练的
关系。要重视必要的文化基础和理论知识的教育，但不应脱离培养目标，盲目追求知识的系
统性和理论的深度。培养技术工人的，应侧重操作技能的训练。职业技能训练必须严格要求，
坚决克服和防止重理论轻实践的偏向。
职业技术教育有自己的特点，要根据职业技术教育自身的规律来提高办学效益和教育质
量。只要对经济和社会发展起积极推动作用，有较好的社会效益，都应当给以积极的支持和
肯定。各地要结合实际条件，分期分批地对现有学校和培训机构进行调整、充实和提高。
缺乏师资是当前发展职业技术教育的一个严重问题，要采取多渠道的办法解决。现有的
职业技术师范学院和高等职业技术学校要为中等职业技术学校和培训机构培养专业课师资，
高等师范学校和其他有条件的高等学校也要承担为各类职业技术学校和培训机构培养师资的
任务，并列入国家计划。可以从４年制中专和技工学校中选留优秀毕业生，经过进修提高，
担任中等职业技术学校或培训机构的实习指导教师；还要从企事业单位和社会上选调有实践
经验和一定文化程度的能工巧匠担任这类教师；可以选派一些教师出国进修，学习国外职业
技术教育的经验，以加强短缺薄弱的专业。
职业技术教育的经费，要采取多渠道集资的办法。除国家专项补助和已列入中央、地方
财政预算项目外，各有关办学单位也要尽力支持。地方财政应在财政经常性收入增长的同时，
使职业技术教育的经费能按《中共中央关于教育体制改革的决定》精神，实行“两个增长”。
城市、农村的职业技术学校和劳动服务公司主办的培训中心应该开展勤工俭学活动，并结合
专业举办小型的工厂、农场、商店或服务性企业。使学生既通过实践掌握职业或专业的技能，
又可以用所得的收入改善办学条件。对职业技术学校所办企业，国家采取必要的扶植政策。
六、加强领导，逐步改革领导管理体制
职业技术教育事业涉及许多部门，必须调动各方面的积极性，大家来办。经济部门和企
业尤其应根据各自行业的优势和条件，大力办好中专和技工学校，积极扶植职业中学和各类
职业技术培训事业，发展企业之间、学校和企业之间的联合办学。对口的企业应结合自己的
劳动和设备条件，积极接纳和安排师生下厂（场）进行生产实习和业务实践。
职业技术教育的领导和管理要逐步形成一个既便于进行地方统筹协调，也能调动各业务
部门积极性，学校又有较大自主权的管理体制。国家教委在国务院领导下，从宏观上统筹管
理全国职业技术教育事业，并协同计划、经济、财政、劳动人事各部门分工管理有关职业技
术教育的各项工作。技工学校、就业培训中心和学徒培训工作，在国家教委的统筹指导下，
仍由劳动人事部门管理。在地方，除必须实行垂直管理的行业以外，职业技术教育的规划、
计划、布局、学校设置、人才合理使用等，应以地方政府为主进行统筹领导。面向城市的，
一般实行省和中心城市两级统筹；面向农村的，在省、自治区、直辖市和地（市）领导下，
由县负责统筹。中央和地方各有关部门应当尊重各级政府的统筹，支持地方进行有关的改革
试验，同时按照专业对口的原则，从业务上给地方以指导和服务。地方政府在实行统筹时，
要尊重学校主管部门的权限，充分考虑主管部门的指导性建议，照顾各部门的需要。
会议希望各级人民政府加强对职业技术教育工作的领导。建议首先帮助各级干部克服单
纯发展普通教育的观点，扭转某些同志一感到人才缺乏就只想多办大学的现象，改变某些单
位只考虑安置就业、对提高劳动力素质注意不够的状况。其次，根据本地区、本部门的现状
和发展前景，实事求是地制订发展职业技术教育的总体规划，不要互相攀比。要制订具体政
策，推动体制的改革。第三，建立职业技术教育的统筹协调机构，具体形式由地方自行决定。
以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行。
辽宁省未成年人保护条例
辽宁省人大常委会
辽宁省未成年人保护条例
辽宁省人大常委会
（1988年11月19日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
目录
第一章 总则
第二章 基本权益保护
第三章 身心健康保护
第四章 特殊保护
第五章 家庭和监护人的责任
第六章 违法犯罪的预防和矫治
第七章 奖励、处罚和管辖
第八章 附则
第一章 总则
第一条 为了维护未成年人的合法权益，保护未成年人的健康成长，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，根据宪法和法律的有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所指未成年人是居住、进入本省的六周岁至未满十八周岁的公民。
第三条 保护未成年人是家庭、学校、社会的共同责任。
未成年人有自我保护的权利，要自尊、自爱、自强、自律，抵制不良影响，增强自我保护的能力。
第四条 保护未成年人，坚持教育、引导、预防和矫治相结合的原则。
对侵害未成年人合法权益者，坚持教育与处罚相结合的原则。
第五条 各级共青团、工会、妇联和其他社会组织协助人民政府做好保护未成年人的各项工作。
第六条 各级人民政府鼓励个人、集体捐资兴办有助于未成年人健康成长的公益事业。
第二章 基本权益保护
第七条 各级人民政府、学校、家庭要创造条件保障未成年人依法接受九年制义务教育的权利。
学校要全面贯彻执行国家的教育方针，采取正确的教育方法，教育未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展。社会有关方面要配合学校创造良好的学习条件和安全的学习环境。
任何组织或个人不得迫使未成年人弃学或退学，对长期旷课、自动辍学的未成年人，家庭和学校要规劝其返校。
第八条 未成年人的政治权利和人身权利受法律保护。禁止非法剥夺或者限制未成年人的人身自由。任何人不得歧视、侮辱、体罚、虐待未成年人。
第九条 十六周岁以上的未成年人劳动就业，录用单位要根据其身体特点安排工作，并坚持按劳付酬、与成年人同工同酬，不得降低或克扣。
禁止任何单位或个人录用不满十六周岁和正在接受义务教育的未成年人做童工。
对已经完成九年义务教育，不能继续就学的未成年人，各级人民政府的教育、劳动等有关行政主管部门，应组织他们进行就业前的职业技术培训。
第十条 保护未成年人继承、受赠和以其他合法方式获得财产的权利。遗嘱继承，对没有生活来源的未成年人要保留必要的份额。
第十一条 保护未成年人的肖像权、荣誉权和知识产权。
未经未成年人本人和监护人的许可，不得以营利为目的使用未成年人的肖像。
任何组织或个人不得非法剥夺未成年人的荣誉称号。
未成年人的科技发明和艺术创造成果，任何人不得侵占、剽窃。
第十二条 任何组织和个人不得强迫未成年人信仰或不信仰宗教。不得在学校和未成年人集中活动的场所进行宗教活动。
第三章 身心健康保护
第十三条 各级人民政府要创造条件，为未成年人开辟多种形式的文化、科技活动场所，发展有益于未成年人身心健康的文化艺术事业。
任何组织或个人不得侵占或破坏未成年人的活动场所和设施。
第十四条 文化体育场所在青少年节假日期间应对未成年人优惠开放；公共图书馆应开设未成年人阅览场所。
第十五条 各级人民政府要加强文化市场管理。任何单位或个人不得向未成年人提供色情、恐怖、残忍等有害内容的视、听、读物。
第十六条 营业性的舞厅、酒吧和其他不宜未成年人活动的文化娱乐场所，不得允许未成年人进入，并要设立明显的禁入标志。
第十七条 禁止未成年人从事有害身心健康的演出活动。除艺术、体育学校和经政府批准并具备安全保护条件的专业文艺、体育团体外，任何组织和个人不得让未成年人从事高难危险的演出活动。
第十八条 严禁任何组织或个人唆使、诱骗、胁迫未成年人参与赌博、吸毒、迷信等有害身心健康的活动以及为参加上述活动提供条件。
第十九条 严禁对未成年人进行任何形式的性侵害。对诱骗、容留、强迫未成年人卖淫、嫖宿的，依法从严处理。
第二十条 学校及卫生保健部门要重视未成年人的青春期生理和心理卫生教育，建立必要的保健制度。
第四章 特殊保护
第二十一条 各级人民政府和有关单位应重视盲、聋哑、弱智及其他特殊教育的师资培养，为盲、聋哑、弱智未成年人举办特殊教育学校；建立康复治疗机构，提供康复医疗服务。
第二十二条 民政部门要做好无家可归的孤儿、弃儿、未成年的流浪者、乞讨者和无生活依靠的未成年残疾人的收容、遣送、安置和收养工作。
第二十三条 学校、企业事业单位在招生、招工中，不得歧视女性未成年人。对就业的女性未成年人，应根据其生理特点安排生产劳动或工作。
第二十四条 各级人民政府对有特殊天赋、有创造发明或有突出成就的未成年人，应给予鼓励和支持，为其学习深造提供条件。
第二十五条 对工读学校结业、劳动教养期满和刑满释放的未成年人，学校和有关单位应按照政策和法律规定予以复学、复工，或按社会同等条件录取或录用。
第五章 家庭和监护人的责任
第二十六条 父母或其他监护人对未成年子女或被监护的未成年人依法行使监护的权利，履行教育、保护和法律规定的其他义务。
家庭其他成员有协助未成年人的父母或其他监护人教育、保护未成年人的责任。
第二十七条 父母要保护未成年子女的身体健康，保证他们必要的物质生活和医疗保健条件。
第二十八条 父母或其他监护人要根据未成年人的年龄特点，教育培养未成年人热爱祖国、关心集体、尊老爱幼、爱护公共财产的良好品德。
第二十九条 父母或其他监护人要以健康的思想、良好的言行和正确的方法教育、影响和管束未成年子女或被监护人。
（一）关心未成年人的日常生活和社会活动。不要让未成年人吸烟、酗洒以及观赏、阅读有害身心健康的视、听、读物和进入不适合未成年人活动的场所。
（二）教育未成年人遵纪守法。不得让未成年人深夜单独外出；发现未成年人逃学、逃夜、流浪、乞讨，要及时找回；发现未成年人被诱骗、胁迫、教唆违法犯罪的，要及时教育制止，并向公安机关报告。
（三）对未成年人不得娇惯、放任，不得体罚、摧残和遗弃，不得让未成年人分户独居。
（四）教育未成年人正确对待恋爱婚姻问题，发现未成年人早恋的，要教育制止。
（五）对有心理或精神障碍的未成年人，要及时进行诊断治疗。
第三十条 生父母对其非婚生子女，继父母对受其抚养的继子女，养父母对其养子女，离婚父母对其子女，都必须依法履行抚养、教育、保护的义务。
第三十一条 父母或其他监护人不得怂恿、教唆、包庇未成年人违法犯罪，不得侵吞未成年人的合法财产，要制止未成年人结婚。
第六章 违法犯罪的预防和矫治
第三十二条 各级人民政府，社会组织和成年公民都有责任教育未成年人遵纪守法，维护国家利益和社会公德。
学校要设置法制课，对未成年人进行经常的、系统的法制教育。
第三十三条 家庭、学校或其他成年公民发现未成年人携带公安机关明令管制的刀具、火器或其他可能致人严重伤害的器械和物品，应进行劝阻或收缴，必要时，送交公安机关处理。
第三十四条 任何组织和成年公民发现未成年人参加非法组织或者可能参加非法组织，要及时教育，严加制止，并向公安机关或有关部门报告。
第三十五条 禁止任何人诱骗、胁迫、教唆未成年人参与违法犯罪活动，以及向他们传授犯罪方法或提供犯罪条件。
第三十六条 家庭、学校及有关单位对受违法犯罪分子引诱、胁迫而无力摆脱的未成年人应予以保护；已经或可能对未成年人的人身安全造成威胁的，要报告公安机关采取保护性措施。
第三十七条 对违法犯罪的未成年人，依法采取下列办法矫治：
（一）偶尔违法犯罪、情节轻微或年龄不满十二周岁的，由家庭、学校和村（居）民委员会负责帮教。
（二）违法犯罪情节虽然轻微，但屡教不改，年满十二周岁的，经有关部门批准，送工读学校进行教育。
（三）符合劳动教养条件的，由劳动教养委员会审查批准，送劳动教养院矫治。
（四）因触犯刑律受到刑事处罚的，由少年犯管教所进行强制性教育改造。
第三十八条 公安机关、人民检察院和人民法院受理未成年人违法犯罪案件，应采取适合其特点的方式方法进行讯问、审查和审理。有条件的人民法院应建立未成年人审判庭。
第三十九条 工读学校、劳动教养院和少年犯管教所对正在接受教育、矫治的未成年人，要根据其特点进行思想、文化、道德、法制和生产技艺教育。
第四十条 公安司法机关对被关押、矫治的未成年人，要根据其特点进行管理。
（一）被教养的未成年人要与被教养的成年人分别管教，被教养的未成年人较多的要单独编队。
（二）正在羁押的未成年未决犯，应同成年未决犯分押分管。
（三）少年犯管教所应按未成年犯罪行的不同性质分别编队。
第四十一条 违法犯罪未成年人矫治机关的工作人员，要严格依法办事，文明管理，尊重人格，维护他们的合法权益，关心他们的身体健康，不得辱骂、体罚和摧残人身。
第七章 奖励、处罚和管辖
第四十二条 各级人民政府，共青团、工会、妇联和其他社会组织以及企事业单位对于认真贯彻执行本条例的单位和个人，有下列情形之一的，给予表彰奖励：
（一）教育、培养未成年人成绩突出的；
（二）挽救失足未成年人成绩突出的；
（三）为未成年人健康成长提供精神产品或物质条件贡献突出的；
（四）与侵犯未成年人合法权益行为作斗争表现突出的。
第四十三条 任何单位和个人对侵犯未成年人合法权益的行为都有责任制止、检举和揭发；受侵害的未成年人有权向有关部门反映、控告，任何人不得压制或者阻挠。
第四十四条 违反本条例，侵犯未成年人合法权益的，应根据其性质和情节做以下处理：
（一）给予批评教育、责令改正；拒不改正的，给予行政处分。
（二）责令停业整顿，吊销营业执照，没收非法物品，单处或并处罚款。
（三）侵犯未成年人民事权益的，依法承担民事责任。
（四）危害社会治安管理秩序的，按治安管理处罚条例予以处罚。
（五）触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例的事件或案件管辖：
（一）在本省有工作单位的，由所属单位管辖；单位或单位负责人违反本条例的，由其上一级主管机关管辖。
在本省没有工作单位或既无工作单位又无本省户口的，城市的由行为发生地的公安派出所管辖；农村的由行为发生地的乡、镇人民政府管辖。
（二）需要停业整顿、吊销营业执照、没收非法物品或罚款的，由主管行政机关管辖。
（三）有关未成年人的民事纠纷可以通过调解组织调解处理，也可以向人民法院起诉。
（四）影响社会秩序或需要给予治安处罚的，由公安机关管辖。
（五）触犯刑律的，由公安司法机关按照法律程序处理。
上述管辖规定在执行中有争议的，由同级人民政府协调处理。
第四十六条 管辖单位对违反本条例的事件或案件，要认真受理及时处理，并在三个月内将处理决定通知行为人并告知被害人及其父母或其他监护人。法律有明确规定的，按照法律规定办理。
管辖单位因玩忽职守造成严重后果的，要依法追究有关人员的责任。
第四十七条 违反本条例的行为人或被害人及其父母或其他监护人不服处理决定的，可按国家法律和有关规定申请复议或提出告诉或申诉。
第八章 附则
第四十八条 本条例由辽宁省人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十九条 本条例由辽宁省人民政府负责组织实施。
第五十条 本条例自1989年3月1日起施行。
1988年11月19日