佳木斯市人民政府关于印发《佳木斯市被征地农民养老保险实施办法》的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府
关于印发《佳木斯市被征地农民养老保险实施办法》的通知
佳政发〔2009〕16号
各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：
《佳木斯市被征地农民养老保险实施办法》业经二○○九年六月十二日市政府第二十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
佳木斯市人民政府
二○○九年八月十一日
佳木斯市被征地农民养老保险实施办法
第一条 为妥善解决被征地农民的社会保障问题，保障被征地农民年老后的基本生活，维护其合法权益，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于本市市区内被征地农民的养老保险。
第三条 本办法所称被征地农民，是指依法享有土地承包经营权，土地全部或者大部分被依法批准征收（征用），征地时具有本市市区常住农业户口的16周岁以上（含16周岁）的人员。
第四条 土地被征收（征用）时，未转为非农业户口的被征地农民，按照本办法规定参加被征地农民养老保险；转为非农业户口的被征地农民，纳入城镇职工基本养老保险参保范围。
第五条 市劳动保障行政部门负责本市市区内被征地农民养老保险的承办和管理工作。市国土资源、财政等行政管理部门按照各自职责，协同做好被征地农民养老保险工作。
第六条 参加养老保险的被征地农民，按照以下年龄段划分为两类人员：
（一）男年满16周岁不满60周岁、女年满16周岁不满55周岁的，为被征地参保人员。
（二）男年满60周岁、女年满55周岁及以上的（含被征地农转非人员），为被征地养老人员。
以上年龄计算以依法批准征收（征用）土地之日为准。
第七条 被征地农民养老保险基金通过以下渠道筹集：
（一）被征地农民所得的土地补偿费和安置补助费。
（二）村集体给予被征地参保人员和被征地养老人员的补助。
（三）政府从土地出让收益中划拨给被征地参保人员和被征地养老人员的补贴。
第八条 养老保险金的缴纳采取被征地农民、村集体和政府各承担1/3的办法筹集。
第九条 被征地农民参加养老保险，应当以行政村或者村集体经济组织为单位办理参保手续。
第十条 村民委员会或者村集体经济组织按照政府确定的参保人数，负责确定本村被征地农民名单，经公示报乡（镇）人民政府或主管部门审核后，送交市农村社会养老保险经办机构核定养老保险缴费额。
财政部门指定市统一征地工作站按照市农村社会养老保险经办机构核定的养老保险缴费额，在已核定的土地补偿费中直接预留村集体补助的养老保险费，并存入被征地农民养老保险基金专户。
第十一条 被征地农民参保时，财政部门按照被征地养老保险费缴费标准，将政府补贴部分转入被征地农民养老保险基金专户。
第十二条 被征地农民个人缴纳部分由村民委员会或者村集体经济组织代收代缴。
第十三条 被征地农民养老保险基金由市农村社会养老保险经办机构在市财政专户存储，实行收支两条线管理。
市农村社会养老保险经办机构应当建立、健全被征地农民养老保险基金的财务会计、统计和内部审计等管理制度。
第十四条 被征地农民养老保险基金应当专款专用，全部用于被征地农民养老保险。任何单位和个人不得截留、侵占、挪用。
第十五条 被征地农民养老保险基金不敷使用时，从土地出让金收入中安排资金补足，由市劳动保障行政部门会同财政部门提出具体办法，报市人政府批准后实施。
第十六条 市财政、审计部门应当依法对被征地农民养老保险基金的收支、管理情况进行监督；区、乡（镇）人民政府应当依法对村民委员会或者村集体经济组织委托预留的村集体补助的养老保险费使用情况进行监督。
第十七条 被征地农民按征地时本市城市居民月最低生活保障标准为基数，按照130%的比例，一次性缴纳10年的费用。被征地农民养老保险费缴费标准，由市劳动保障行政部门根据本市城市居民月最低生活保障标准的变动适时调整。
第十八条 被征地农民按规定参加养老保险的，由市农村社会养老保险经办机构按照居民身份证号码，为其建立缴费记录，并核发参加养老保险凭证。个人缴费、村集体补助和政府补贴及相应的利息分别核算。
第十九条 被征地参保人员，按规定足额缴纳养老保险费的，从达到规定年龄（男年满60周岁，女年满55周岁）的次月起，按月领取养老金。被征地养老人员，按规定足额缴纳养老保险费的，从缴费的次月起，按月领取养老金。
第二十条 被征地农民领取的养老金，以领取时本市城市居民月最低生活保障标准乘以130%计发。城市居民月最低生活保障标准发生变动时，由市劳动保障行政部门提出被征地农民养老金调整方案，报市政府批准后实施。
第二十一条 被征地农民养老金实行社会化发放，由市农村社会养老保险经办机构指定的代办机构发放。
第二十二条 已享受养老保险待遇的被征地农民死亡的，参照城镇职工养老保险有关规定一次性给付一定数额的丧葬补助费。
第二十三条 被征地农民参加养老保险，未享受养老保险待遇前死亡的，其个人缴费部分本息，由指定受益人或者法定继承人一次性领取，同时终止养老保险关系；已享受养老保险待遇后死亡的，其个人缴费部分本息扣除已领取的养老金，剩余部分由指定受益人或者法定继承人一次性领取，同时终止养老保险关系。
第二十四条 被征地农民，在本办法实施前已参加农村社会养老保险的，达到领取养老金年龄时，其按照农村社会养老保险规定计发的养老金与按照本办法规定计发的养老金合并，统一发放。
第二十五条 参加被征地农民养老保险的，后又参加城镇职工基本养老保险的，其养老保险关系按以下规定处理：
（一）达到法定退休年龄时，缴费年限符合按月领取城镇职工基本养老金规定年限的，享受城镇职工基本养老保险待遇。其参加被征地农民养老保险的缴费总额本息，按参加城镇职工基本养老保险之前年度应当缴纳的城镇职工基本养老保险最低缴费额，折算成城镇职工基本养老保险缴费年限。其被征地农民养老保险个人缴费部分，计入城镇职工基本养老保险个人账户，同时终止被征地农民养老保险关系。
（二）达到法定退休年龄时，缴费年限不足按月领取城镇职工基本养老金规定年限的，其城镇职工基本养老保险个人账户存储额本息一次性支付给本人，同时终止城镇职工基本养老保险关系。其被征地农民养老保险关系予以保留，达到领取养老金年龄时，享受被征地农民养老保险待遇。
第二十六条 法定劳动年龄内的农转非被征地农民被企业聘用的，由企业到市社会保险经办机构为其办理参加城镇职工基本养老保险手续。农转非被征地农民以个体劳动者身份参加城镇职工基本养老保险的，到社会保险经办机构办理参加城镇职工基本养老保险手续。
第二十七条 参加城镇职工基本养老保险的农转非被征地农民，达到规定享受养老金年龄时，累计缴费年限满15年及以上的，可按月领取养老金。
第二十八条 被企业聘用的和以个体劳动者身份参保的农转非被征地农民，按规定缴纳城镇职工基本养老保险费，达到规定享受养老金年龄时，累计缴费年限不满15年的，可从参保当年起一次性缴纳以往年度的养老保险费,缴纳年限最早推算至1996年1月；一次性缴纳以往年度的养老保险费后累计缴费年限仍不满15年的，可在本人达到规定享受养老金年龄时，一次性缴纳所差年限的养老保险费。一次性缴纳的养老保险费按规定记入个人账户。不按规定一次性缴纳所差年限养老保险费的，不享受城镇职工基本养老保险待遇。
第二十九条 按本办法规定以个体劳动者身份参加城镇职工基本养老保险的农转非被征地农民后被企业聘用的，可以办理养老保险关系转移，缴费年限连续计算。
第三十条 本办法实施前已参加城镇职工基本养老保险的农转非被征地农民，其养老保险关系可以接续，缴费年限连续计算。
第三十一条 已参加农村社会养老保险的农转非被征地农民，按本办法规定参加城镇职工基本养老保险后，可按有关规定办理农村社会养老保险退保手续。
第三十二条 企业及其聘用的农转非被征地农民和以个体劳动者身份参保的农转非被征地农民，参加城镇职工基本养老保险的缴费基数、缴费标准及享受的养老保险待遇，按照《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》（省政府2004年第7号令）和《黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定》（省政府2004年第8号令）的有关规定办理。
第三十三条 本办法自发布之日起三十日后施行。
关于印发《巢湖市计划安置团职军队转业干部考核考试暂行办法》的通知
安徽省中共巢湖市委组织部
关于印发《巢湖市计划安置团职军队转业干部考核考试暂行办法》的通知
巢组通字［2008］26号
各县区委，市委各工作部门，市直各单位党组（党委）：
经市委负责同志同意，现将《巢湖市计划安置团职军队转业干部考核考试暂行办法》发给你们，请遵照执行。
中共巢湖市委组织部
2008年8月7日
巢湖市计划安置团职军队转业干部考核考试暂行办法
根据中共中央、国务院、中央军委《军队转业干部安置暂行办法》（中发[2001]3号）和《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》（中发[2007]8号）等文件精神，结合我市实际，参照市直营以下军转干部安置考核考试办法，制定本《暂行办法》。
一、适用对象
当年从部队转业、符合我市市直安置条件的，担任团职职务（含文职人员）的干部。
正团职以上职务人员只进行考核；副团职职务人员实行考核与考试相结合的办法。
到县区安置的团职军转干部可参照本办法执行。
二、考核
考核主要是依据军转干部的档案，按照军转干部在服役期间的军龄长短、工作表现、能力素质、贡献大小等因素，采取“量化打分”办法进行。
（1）军龄分
以军转干部在部队服役时间计算，军龄每满一年为2分。
入伍时间以应征入伍所在地人武部批准时间、军事院校学员参军登记表记载的时间为准。转业截止时间以部队移交档案的最后时间为限(当年的3月底)。
从地方全日制国民教育大专以上院校毕业入伍的，在大专院校学习期间每满1学年为1分。
（2）职务分
按转业时职务不同，职务分设定为：副团职12分，正团职14分（担任正团级单位行政主管〈含曾担任正团级单位行政主管后调整担任师级以上单位部门正团职负责人〉两年以上的另加2分）。担任行政职务并兼任专业技术职务的军转干部，按移交档案时的行政职务计分。
1、军转干部的任职时间以本人档案中的任免机关批准日期为准(不含代理职务)。
2、转业时任职满三年的加1分；以后每满一年加0.5分，最高不超过3分。军转干部任职计算截止时间为当年的3月底。
3、因犯错误免职、降职的，以免职、降职以后的职务计算。
（3）学历分
军转干部取得中专学历1分，大专学历3分，双大专学历4分，大学本科学历5分，研究生(含双本科)学历或取得硕士学位的7分，研究生毕业并取得硕士学位的10分，博士学位20分。具有两个以上学历的，以最高学历计分，不累计计分。所获学历必须是国家承认的学历。
（4）奖励分
1、立功。立三等功首次加5分，此后每次加2分，最高不超过10分；立二等功首次加10分，此后每次加5分，最高不超过15分；立一等功首次加15分，此后每次加10分。战功以三倍分计算。
2、荣誉称号。大军区或军兵种授予荣誉称号一次加20分；中央军委授予荣誉称号一次加30分。
3、特定表彰。参加抗洪抢险、抗震救灾等急难险重任务受省军级以上表彰的“先进个人”等一次加5分，累计最高不超过10分。部队其他表彰的“先进个人”、“积极分子”、“嘉奖”等不予计算。
4、科技成果奖。获得国家科技进步一等奖且获奖位次为前八位的，每次加30分；获得国家科技进步二等奖(军队科技进步一等奖)且获奖位次为前六位的，每次加20分；获得国家科技进步三等奖(军队科技进步二等奖或多次获军队科技进步三等奖)且获奖位次为前五位的，每次加10分。
5、特殊工作环境。在部队从事飞行、舰艇工作，或在边防、海岛、高原等艰苦地区服役，每满1年加0.5分，最高不超过5分。参战加10分。
以上加分均以档案中记载的记功、荣誉称号呈报表、参战登记表、本人提供的原始证书、证章和边远艰苦地区证明为依据。因同一事迹获不同档次奖励的按最高档次加分，不因同一事迹获得不同档次累计计分。
边、海、飞、舰、艰苦地区按国发[1989]14号和国发[2001]14号文件确定的范围执行。
（5）惩戒分
1、军纪处分。警告一次减5分，严重警告一次减7分，记过一次减9分，记大过一次减12分，降职(衔、级)一次减16分，撤职一次减20分。
2、党纪处分。警告一次减5分，严重警告一次减7分，撤销党内职务减9分，留党察看一年减12分，留党察看二年减16分，开除党籍减20分。
减分以档案中记载的处分决定、有关文字记载为依据，因同一问题受多种处分的按最高处分减分。
三、考试
考试参照国家公务员录用考试的有关规定，结合转业干部的实际情况，与营以下军转干部考试同时进行。
1、考试内容：包括政治、经济、法律常识，省情、时政、写作以及军队条令等。
2、考试方法：采用闭卷笔试的方法。
四、考核考试计分合成
考核分和考试分单独计算，综合相加。副团职军转干部考核分占70%，考试分占30%。两项合并计算出每位军转干部的总分。总分作为军转干部安置选岗的依据。
五、安置程序
在纪检、监察部门的监督下，军转安置工作实行安置政策、安置计划、安置过程、安置结果四公开。
1、审查档案，确定每名军转干部考核分。
2、组织笔试。
3、将考核考试分按比例合成。
4、公布每名军转干部考核和考试分。
5、对正团职军转干部，由组织部根据当年度市里干部配备的现状和军转干部的具体情况，提出拟安置岗位，经市委同意后，由军转干部根据考核打分情况按从高分到低分（分值相同的以任职时间先后确定；任职时间相同的，以入伍时间先后确定）的顺序，依次选择岗位，报市委常委会批准。
对副团职军转干部，公布当年的计划安置单位，由每名干部根据考核考试打分情况按从高分到低分（分值相同的以任职时间先后确定；任职时间相同的，以入伍时间先后确定）的顺序，依次选择单位。
六、本办法由市委组织部负责解释。
七、本办法自公布之日起执行。