辽宁省本溪市人民政府


本政发［2002］26号
关于印发《本溪市科学技术奖励办法》的通知
2002-07-17
各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：　　
现将《本溪市科学技术奖励办法》印发给你们，请遵照执行。 　　
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术进步，根据《辽宁省科学技术奖励条例》和《本溪市科学技术进步条例》的有关规定，结合我市的实际情况，特制定本办法。　　
第二条 科学技术奖的推荐、评审和授予，遵循公开、公正、公平原则。　　
第三条 市科学技术行政部门负责科学技术进步奖评审和奖励的组织工作。　　
第四条 科学技术奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民和组织。　　
科学技术奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。　　
第五条 市政府设立下列科学技术奖：　　
（一）技术创新奖；　　
（二）科学技术进步奖。　　　
第六条 技术创新奖授予下列科学技术工作者和项目：　　
（一）在某一学科领域中有重大突破或者在科学技术发展中有突出建树的；　　
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大经济和社会效益的。　　
第七条 科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的下列公民或组织：　　
（一）在实施技术开发项目中，完成较大科学技术创新、科学技术成果转化，在关键技术上有突破，取得明显经济效益的；　　
（二）在基础研究和应用基础研究中，阐明自然现象、特征和规律，其成果具有较大科学价值并得到学术界公认的；　　
（三）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等较大技术发明，其成果具有先进性和创造性，经实施取得明显经济效益和社会效益的；　　
（四）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验创造显著社会效益的。　　
（五）在实施国家安全项目中，为保证国家安全做出较大科学技术贡献的。　　
第八条 科技成果必须是在本溪行政区域内的创新，具有市以上先进水平，经过一年以上实际应用，取得明显的经济效益或社会效益。　　
第九条 技术创新奖不分等级。对技术创新奖的获奖项目和获奖个人，分别由市政府授予荣誉称号，颁发奖励证书及奖金，并向社会公告。　　
科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年奖励项目不超过30项。　　
第十条 市政府设立本溪市科学技术奖评审委员会，负责科学技术奖评审的宏观管理和指导工作，其主要职责是：　　
（一）聘请有关专家、学者组成科学技术奖专业评审组；　　
（二）审定专业评审组的认定结论；　　
（三）为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；　　
（四）研究解决科学技术奖评审工作中出现的其它重大问题。　　
市科学技术奖评审委员会办公室负责日常工作。　　
第十一条 市科学技术奖评审委员会设立委员15至19人，其中包括主任委员1人、副主任委员3至4人、秘书长１人。评审委员会实行聘任制，由市政府聘任，每届任期3年。　　
第十二条 根据评审工作的需要，市科学技术奖评审委员会下设若干个专业评审组。各专业评审组负责本专业范围内的科学技术奖初评工作。　　
第十三条 市科学技术奖评审委员会和专业评审组的评审委员及有关工作人员，应当对候选人所完成项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。　　
第十四条 科学技术奖的推荐应当依据有关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评审结论和奖励种类、等级的建议确定。　　
第十五条 在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的人员，不作为科学技术奖的候选人。　　
第十六条 存在知识产权等方面争议项目，在争议解决前，不得推荐参加科学技术奖的评审。　　
法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身安全、公共利益的项目，在未获得主管行政机关批准之前，不得推荐参加科学技术奖的评审。　　
第十七条 技术创新奖每两年评审一次，科学技术进步奖每年评审一次。　　
第十八条 被推荐为科学技术奖的候选人及利害关系人，不得作为市科学技术奖评审委员会和专业评审组的评审委员参加当年的评审工作。　　
第十九条 市科学技术奖评审委员会办公室负责推荐材料的受理工作，并对推荐材料进行形式审查。对形式审查合格的推荐材料，由市科学技术奖评审委员会办公室按专业提交专业评审组，由专业评审组进行初评。初评结束后，由评审委员会办公室汇总专业评审组的评审意见，提交市科学技术奖评审委员会进行评审。　　
第二十条 市科学技术奖评审委员会作出认定科学技术成果的结论，并提出获奖人选、奖励种类以及等级的建议，同时将认定结论向社会公布，征求各方面的意见。　　
第二十一条 任何单位和个人对获奖项目和个人持有异议的，可以在认定结论公布之日起30日内向市科学技术奖评审委员会办公室提出并提交书面异议书，提供必要的证明材料；逾期且无正当理由的，不予受理。　　
第二十二条 市科学技术奖评审委员会办公室应当对提出的异议组织调查核实，并向评审委员会报告异议核实情况及处理意见，由评审委员会作出处理决定。评审委员会办公室应当及时将处理决定通知异议方及推荐单位或者个人。　　
第二十三条 市科学技术奖评审委员会根据认定结论及认定结论公布后反馈意见的处理情况，作出获奖人选及奖励种类、等级的决议。　　
第二十四条 市科学技术行政主管部门对市科学技术奖评审委员会作出的科学技术奖的获奖人选及奖励种类和等级决议进行审核，报市政府批准。　　
第二十五条 技术创新奖和科学技术进步奖由市政府颁发证书和奖金，奖励经费由市财政列支，具体数额由市科学技术行政部门会同市财政部门确定。　　
第二十六条 剽窃、侵夺他人科学技术成果的，或者以其它不正当手段骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市政府批准后撤销奖励，追回奖金。　　
第二十七条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料、协助他人骗取科学技术奖的，将暂停或者取消推荐资格，对负有直接责任的主管人员和有关工作人员，依法给予行政处分。　　
第二十八条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。　　
第二十九条 参加科学技术奖评审的候选人，应当按照有关规定缴纳评审费。具体标准由市科学技术行政部门会同物价部门确定。　　
第三十条 科学技术奖的评审规则由市科学技术行政部门制定。　　
第三十一条 本办法自发布之日起施行。1986年10月8日本溪市人民政府发布的《本溪市科学技术进步奖励办法》（本政发[1986]79号）同时废止。

山西省太原市人大常委会


太原市建设市场管理办法
山西省人大常委会


（1988年8月24日太原市第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年9月22日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 资格审查
第三章 工程承发包和招标投标
第四章 工程承包合同的订立和履行
第五章 管理和监督
第六章 罚 则
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为维护建设市场的正常秩序，保障建设工程承发包双方的合法权益，促进建设市场的发育，依据国家的有关法规，制定本办法。
第二条 在太原市行政区域内，从事建设工程勘察、设计、施工承发包活动及建筑构件生产的单位、个人和建设市场的有关管理部门，均须遵守本办法。
第三条 建设市场管理要坚持改革、开放的方针，坚持计划经济与市场经济相结合的原则，加强宏观管理和监督，保护和促进平等竞争。
第四条 太原市建设市场由太原市建设行政主管部门统一管理，其他有关管理部门按照职责分工，协同建设行政主管部门负责有关管理工作。

第二章 资格审查
第五条 在本市承包工程的勘察设计单位、施工企业、工程总承包企业、城市建设开发企业以及建筑构件生产企业，必须持建设行政主管部门核发的资质证书和工商行政管理部门核发的营业执照，并按照核定的资质等级和经营范围从事生产经营活动，不得无证经营或越级承包工程。
第六条 外地施工企业、工程总承包企业和城市建设开发企业进入太原市建设市场，须依照企业不同的资质等级分别经山西省、太原市建设行政主管部门审查，复核资质等级和经营范围，领取《承包工程许可证》，并向本市工商行政管理、税务、公安和建设银行办理登记注册及开户手
续，农村建筑队还需到劳动部门办理《务工许可证》后，方可从事承包工程的交易活动。撤离太原市时，应当到有关部门办理注销手续，并交回有关证件。
零散建筑劳务由太原市建设行政主管部门会同劳动部门管理。
第七条 外地勘察设计单位进入太原市建设市场，须经山西省建设行政主管部门复核勘察设计资格，到太原市建设行政主管部门办理注册登记手续，方可从事承包工程勘察、设计业务活动。
第八条 国营施工企业内部开办的集体所有制建筑单位，应当单独办理技术资质审查和法人登记手续，不得以国营企业的名义从事生产经营活动。

第三章 工程承发包和招标投标
第九条 列入国家和省、市及有关主管部门计划的新建、扩建和技改、大修工程项目，在投资计划下达后，建设单位须到市建设行政主管部门办理建设项目登记，商定工程发包方式，未经登记的工程项目，市规划管理部门不予办理建筑许可证。

第十条 建筑面积或建设投资、规模在规定限额以上的建设工程项目应当实行招标发包，通过平等竞争择优选定承包单位。
建设工程招标必须具备招标条件，并按规定程序进行。
招标方式可以采用公开招标或邀请招标。少数国家保密工程、特殊工程或不适宜招标的工程项目，可以由建设工程项目主管部门与市招标投标管理机构商定设计、施工单位。
太原市建设工程招标投标管理机构按有关规定负责全市招标投标的管理工作。
第十一条 建设工程的承发包活动必须公开进行。不准进行私下交易，不准利用职权垄断设计、施工承发包业务，不准“中间人”参与工程承发包活动。
第十二条 建设工程开工前，建设单位必须到计划管理部门办理开工审批手续；承包工程的施工企业必须到市建设行政主管部门办理《准予施工通知单》。未经办理《准予施工通知单》的工程不准开工，银行不予拨款。

第四章 工程承包合同的订立和履行
第十三条 工程承发包关系确定后，双方应当依照国家有关法律、法规，订立工程勘察设计或施工承包合同，并统一使用规定的合同格式。
第十四条 订立工程勘察设计或施工承包合同应当贯彻公平合理、等价有偿、诚实信用的原则。合同当事人一方不得以任何方式将不平等条款强加给另一方。
第十五条 勘察设计单位、施工企业、工程总承包企业、城市建设开发企业和建筑构件生产企业，必须按照国家有关规范、规程、标准及合同约定条件进行设计、施工和生产，保证设计、施工、建筑构件质量和建设工程，不得偷工减料、粗制滥造。不合格的工程不得交付使用，不合格
的建筑构件不得出厂和销售。
第十六条 建设工程采取总、分包方式组织施工的，总包和分包单位应当订立分包合同，并按规定承担各自的责任。分包单位应自行完成分包工程，不得再行分包。施工企业不得倒手转包工程。
第十七条 工程预、结算应当执行国家和山西省、太原市建设工程造价管理部门制定的计价规定和取费标准，不得高估冒算，不得任意压价。
建设单位应当依照合同规定按期向承包单位支付工程款和勘察设计费，不得拖欠。

第五章 管理和监督
第十八条 参与建设工程承发包活动的各方，必须遵守国家法律、法规，执行国家有关政策。
第十九条 太原市建设行政主管部门和工商行政管理、计划、规划、银行、税务、审计、公安、劳动、标准化部门，根据各自的职责，对建设市场进行管理和监督。
第二十条 勘察设计单位、施工企业、工程总承包企业、城市建设开发企业、基本建设单位应当在建设银行设立帐户，接受银行的财务监督。
包工包料的施工企业和勘察设计单位应当在本市银行帐户中保留一定数额的工程履约保证金和回访保证金。
第二十一条 建设工程的勘察设计、施工和建设构件质量，均须接受国家规定的建筑工程质量监督机构的监督。
少数有自行监督能力的建设单位，经国家规定的建筑工程质量监督机构批准，可以实行自行监督，业务上接受政府建筑工程质量监督机构的领导。大、中型工业、交通建设项目的工程质量监督，按国家有关规定执行。
第二十二条 对于保证建设工程质量做出显著成绩的单位，应当给予表彰和奖励。

第六章 罚 则
第二十三条 勘察设计单位、施工企业、工程总承包企业，城市建设开发企业、建筑构件生产企业和建设单位有下列行为之一的，可以根据情节，按照国家、省、市有关规定，分别给予警告、罚款、没收非法所得、责令停工、停业整顿、降低资质等级、扣缴或吊销营业执照和有关证件
的处罚。
（一）违反本办法第二章有关规定的；
（二）隐瞒真实情况、弄虚作假、骗取资质证书、营业执照或承包工程证件的；
（三）伪造、涂改、出租、出借、转让或出卖公章、设计图签、资质证书、营业执照、银行帐号、税务登记证的；
（四）在承发包工程中行贿受贿、索要“回扣”，或通过“中间人”介绍工程，牟取非法收入的；
（五）未按规定办理工程项目登记、开工审批手续、《建筑许可证》或《准予施工通知单》的；
（六）未按规定实行招标、投标的；
（七）倒手转包工程、向无证或越级的勘察设计单位、施工企业、工程总承包企业、城市建设开发企业、建筑构件生产企业发包工程、购买建筑构件的；
（八）设计、施工、建筑构件质量低劣，或发生重大质量、安全事故的；
（九）违反承包合同约定条件和国家关于建设工程结算的有关规定，给对方造成损失的；
（十）不按国家和本省、市政府规定缴纳税、费的；
（十一）有其他违法、违章、违纪行为的。
第二十四条 按照第二十三条的规定对有关单位进行处罚的同时，还可以根据情节，追究其法定代表人和直接责任者的行政责任、经济责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本章第二十三条规定的行政处罚，由市建设行政主管部门、工商行政管理部门、税务部门，根据各自的职责范围决定，并将处罚决定书面通知当事人。当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知后十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。申请人对复议决
定不服的，可以在收到复议决定之日起三十日内向人民法院起诉，逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，可以由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
罚款或没收的非法收入全部上交同级财政部门。
第二十六条 太原市建设行政主管部门和有关管理部门的工作人员违反本办法，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害工程承发包单位合法权益的，有关主管部门应当根据情节给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十七条 太原市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第二十八条 本办法经山西省人民代表大会常务委员会批准后颁布施行。



1989年9月22日