西安市农村食品市场监管办法
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于印发西安市农村食品市场监管办法的通知
市政办发〔2005〕143号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市农村食品市场监管办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
西安市人民政府办公厅
二○○五年六月二十一日
西安市农村食品市场监管办法
为了切实保障广大农村群众的身体健康及人身安全，进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号），明确各级政府、各有关部门在食品安全监管工作中的职责，密切配合，协调统一，全面加强农村食品市场监管，结合我市实际，制定本办法。
一、指导思想
以国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》为指导，以提高我市农村食品市场安全水平为核心，坚持集中整治与日常监管、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，不断完善监管体系，使农村食品生产经营秩序明显好转，农村人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。
二、工作目标
坚持“全市统一领导、区县政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法违规行为，有效防范食品安全事故的发生，增强人民群众的食品消费安全感；建立健全农村食品检测体系、食品安全信用体系和失信惩戒机制等长效监管机制，引导企业诚信守法经营；强化舆论监督，加大正面宣传力度，切实把农村食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。
三、工作重点
（一）大力整顿食品生产加工企业，提高食品质量和安全水平。以我市食品安全专项整治工作确定的范围为重点，严厉查处无卫生许可证、无生产许可证、无营业执照的生产经营行为，对不具备生产条件的要坚决予以取缔。严格实施食品质量安全市场准入制度，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验。加强对食品生产加工企业的监管，实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度。严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物等违法违规行为。
（二）加大农业投入品专项整治力度，从源头上防止农产品污染。继续推进“无公害食品行动计划”，深入开展农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治，向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂。建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测。推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场、无规定动植物疫病区和出口生产基地的建设，积极开展无公害农产品生产基地认定工作及无公害农产品、绿色食品认证工作，推广“基地+农户”模式。
（三）狠抓薄弱环节，进一步加强食品流通、消费领域的监管。深入实施以“提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”。倡导现代流通组织方式和经营方式，大力发展连锁经营和物流配送。积极推行经营企业进货查验登记、索证索票、购销台账和质量承诺及市场开办者质量责任制度，继续推行“厂场挂钩”、“场地挂钩”等有效办法。全面落实市场巡查制度，完善监督抽查和食品卫生例行监测制度，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度。推进餐饮业、“农家乐”食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，完善和加强食品污染物监测和食源性疾病监测体系建设。加强畜禽屠宰行业管理，打破地方封锁，鼓励质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在全市流通。强化食品安全标识和包装管理，集中力量整治印制食品假包装、假标识、假商标等违法行为。
（四）依法查处大案要案，震慑违法犯罪分子。集中力量及时查处食品安全大案要案，依法严惩违法犯罪团伙和首恶分子，并将重大典型案件查处结果及时向社会公布。
（五）强化舆论监管，加大宣传力度。大力宣传党和国家农村食品安全工作的政策、法规和措施，普及食品安全知识，充分报道市委、市政府对农村食品安全工作的关心和各区县、各部门加强食品安全所做的工作，继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，及时跟踪报道采取的措施及效果；着重报道重视质量、讲求信誉的典型，大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，增强人民群众的消费信心。
四、组织领导
（一）我市农村食品安全实行区、县政府责任制，由区、县政府负责统一领导协调辖区内的食品安全工作。各区、县要根据辖区实际，制定农村食品市场年度整治的目标任务和工作措施，组织相关行政主管部门做好农村食品安全监督管理工作，负责食品安全重大事故的应急救援。
（二）落实农村食品安全责任制和责任追究制。坚持“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，政府区域管理、部门条块负责，横向到边，纵向到底，坚持一级抓一级，层层抓落实，努力提高农村食品安全综合监管水平。把食品安全工作列入总体工作目标同安排、同检查、同考核，年底对农村食品安全工作进行综合检查评比。
（三）为做好我市农村食品市场的监督管理工作，市人民政府成立以主管副市长为组长，农业、质检、工商、卫生、食品药监、商贸、供销、公安、财政等部门主管领导为成员的西安市农村食品市场监管领导小组。领导小组下设办公室，负责农村市场监管的日常工作。办公室设在市食品药监局。领导小组定期协调研究农村食品市场监管工作中的重大问题。
五、职责分工
（一）农业部门负责初级农产品生产环节的监管。加强对种植类食品农药残留的专项整治；指导农村批发市场、集贸市场建立健全入市农产品的验证、检测、标识及公示；负责无公害农产品生产基地建设工作。
（二）质监部门负责农村食品生产环节的监管。帮扶一批小企业尽快获得市场准入；对农村家庭院落式手工食品作坊进行整顿和规范；建立企业质量档案；严厉查处无证生产和制假售假等行为。
（三）工商行政管理部门负责农村食品流通环节的监管。把好农村食品市场主体准入关；开展对农村流通领域食品质量监测；积极组织和引导农村食品经营者推行查验登记、索证索票制度；对农村无营业执照和超范围经营的行为进行查处；严厉查处制售假冒伪劣等违法行为。
（四）卫生部门负责农村餐饮业、“农家乐”和集体食堂等消费环节的监管。严格把好各类饮食店和集体食堂的卫生许可关，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，加强对农村餐饮店、“农家乐”、集体食堂的监督检查和食品经营人员的预防性健康检查及卫生知识培训工作；对无卫生许可证而擅自经营的餐饮单位和集体食堂，要联合工商部门予以取缔。
（五）食品药品监管部门负责对农村食品安全的综合监督，组织协调和依法查处重大食品安全事故。
（六）商贸行政管理部门负责畜禽屠宰行业的监管，依法取缔非法屠宰；加强盐业管理；负责农村食品经营者的行业指导、管理，将超市、连锁经营、物流配送等现代物流方式和经营形式逐步向乡镇推广，建立和推行质量承诺制度，认真开展“百城万店无假货”活动。
（七）供销合作社负责规范本系统经营行为，不经销假冒伪劣商品；配合有关部门加强对本系统经营门店、农贸市场食品经营户的监督管理，逐步在本系统推行统一进货、物流配送，通过经营方式的改进把好本系统经营商品准入关；积极开展绿色认证，创建绿色品牌，疏通绿色通道。
（八）公安部门负责查处生产销售不符合卫生标准、有毒有害食品的违法犯罪行为；严厉查处在食品安全行政执法过程中出现的妨碍公务和暴力抗法的违法犯罪行为。
（九）财政部门负责农村食品安全监管经费保障和资金落实工作。
湖南省下岗失业人员小额担保贷款实施办法
湖南省财政厅 湖南省劳动保障厅 人民银行长沙中心支行
人民银行长沙中心支行 省财政厅 省劳动保障厅
湖南省下岗失业人员小额担保贷款实施办法
（二○○六年四月十日）
第一章 总 则
第一条 为鼓励和扶持下岗失业人员、城镇其他登记失业人员和城镇复员转业退役军人自谋职业、自主创业，合伙经营和组织起来就业以及劳动密集型小企业吸纳就业，逐步建立和完善小额担保贷款工作的长效机制，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔２００５〕３６号）、《中国人民银行财政部劳动保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发〔２００６〕５号）、《湖南省人民政府关于进一步做好就业再就业工作有关问题的通知》（湘政发〔２００６〕４号）规定，特制定本办法。
第二条 下岗失业人员小额担保贷款是指商业银行（含城乡信用社、农村合作银行，下同）发放、由专业担保机构提供担保、用于支持下岗失业人员、城镇其他登记失业人员和城镇复员转业退役军人就业再就业的贷款（以下简称“小额担保贷款”）。
第三条 小额担保贷款实行“自愿申请，严格审批，到期还本付息”的原则。
第二章 贷款的对象、条件及用途
第四条 小额担保贷款的对象。
（一）符合下列条件之一的人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足的部分，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以向商业银行申请小额担保贷款：
１、经劳动保障部门审核认定、年龄６０岁以内、具备一定劳动技能并持有《再就业优惠证》的人员，具体包括：国有企业下岗失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，国有企业所办集体企业下岗职工（包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工），特别困难国有企业所办集体企业关闭或依法破产需要安置的人员，享受城市居民最低生活保障且失业１年以上的城镇其他登记失业人员；
２、年龄６０岁以内、具备一定劳动技能并持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人；
３、年龄６０岁以内、具备一定劳动技能并持有当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员；
４、自愿到省政府确定的湖南西部地区（以下简称西部地区）或县级（含县级）以下基层创业的高校毕业生。
（二）符合贷款条件的劳动密集型小企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外，下同），当年新增就业岗位吸纳下岗失业人员达到一定比例的，可以向商业银行申请小额担保贷款。
第五条 小额担保贷款的条件及用途。
（一）符合本办法第四条第一款条件的人员或其合伙经营实体必须具备以下条件：
１、经工商部门登记注册；
２、有固定的经营场地和一定的自有资本金；
３、从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；
４、具备还贷能力；
５、无不良记录、信用良好，原则上应经过就业再就业培训，具有当地城镇居民常住户口。
（二）申请小额担保贷款的劳动密集型小企业必须符合以下条件：
１、经工商、税务部门登记注册；
２、有固定的经营场地和一定的自有资本金；
３、从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；
４、具备还贷能力；
５、当年在新增加的岗位中，新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数３０％以上，并与其签定１年以上期限劳动合同，并为其缴纳了基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费。
小额担保贷款只能用于符合本办法第四条第一款条件的人员自谋职业、自主创业或其合伙经营实体及劳动密集型小企业的开办经费和流动资金。
第三章 贷款的推荐、审核及发放
第六条 符合本办法第四条第一款条件的个人贷款按照自愿申请、社区推荐、就业服务机构进行资格审查和项目评审，担保机构承诺担保、商业银行审批发放贷款的程序进行。
劳动密集型小企业贷款按企业自愿申请、就业服务机构进行资格审查，商业银行审批发放贷款的程序进行。
第七条 贷款申请与推荐。
凡申请小额担保贷款的个人，持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》、《失业证》或部队核发的《军人复员证》或《高等院校学生毕业证》，向本人居住的社区居委会提出申请，并填写《下岗失业人员小额担保贷款申请审批表》（一式两份），经街道劳动保障服务站初审后，向县级以上就业服务机构推荐。
凡申请小额担保贷款的劳动密集型小企业，应填写《劳动密集型小企业小额担保贷款申请审批表》（一式两份），向县级以上就业服务机构提出申请。
第八条 贷款资格审查。
（一）符合条件的个人申请小额担保贷款的资格审查。就业服务机构根据街道劳动保障服务站的推荐意见，按本办法第五条的规定对贷款申请人进行资格审查，资格审查的内容是：
１、下岗失业人员、其他城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生有效身份证明；
２、《再就业优惠证》或《失业证》或《军人复员证》或《高等院校学生毕业证》；
３、就业再就业项目计划和贷款申请书；
４、街道办事处推荐情况和推荐证明；
５、需要提供的其他材料。
（二）符合条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款的资格审查。就业服务机构根据企业的申请，按本办法第五条的规定对贷款申请人进行资格审查，对符合条件的企业出具《劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》（表式见省财政厅等单位湘财社〔２００４〕３５号），并报同级财政部门复审。资格审查的内容是：
１、营业执照副本；
２、税务登记证副本；
３、贷款申请书；
４、当年新招用的下岗失业人员《再就业优惠证》；
５、职工花名册（企业盖章）；
６、企业与新招用的持证人员签订的劳动合同（副本）；
７、企业为职工缴纳社会保险的记录（社会保险经办机构盖章）；
８、企业工资支付凭证（工资表）（企业盖章）；
９、需要提供的其他材料。
第九条 就业再就业项目评审。就业服务机构对下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生进行贷款资格审查确认后，要组织有关人员对其就业再就业项目进行项目评审，评审确认后，在《下岗失业人员小额担保贷款申请审批表》上签署意见，并提供对就业再就业项目认可的《下岗失业人员小额担保贷款项目评审意见书》，供贷款申请人到担保机构办理贷款担保手续。
第十条 贷款发放。符合条件的个人和劳动密集型小企业凭上述手续和资料到商业银行申请小额担保贷款，商业银行须自收到贷款申请之日起，于三周内完成贷款调查、审查手续，符合贷款条件的，及时发放贷款；不符合贷款条件的，及时反馈并说明原因。
第四章 贷款额度、期限、利率、贴息与手续费
第十一条 个人申请小额担保贷款额度原则上控制在２万元左右，对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模。
劳动密集型小企业申请小额担保贷款根据其实际招用人数，合理确定贷款额度，最高不超过人民币１００万元。
第十二条 贷款期限最长不超过２年。借款人提出展期且符合贷款展期条件的，商业银行可以按照相关规定展期一次，展期期限不得超过１年。
第十三条 下岗失业人员小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的同期限同档次贷款利率水平确定，不得向上浮动。劳动密集型小企业小额担保贷款由经办银行和借款企业在中国人民银行规定的利率范围内协商确定。
对持《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人从事微利项目的小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。贴息资金按季拨付，申请审核程序按省财政厅等单位《关于调整下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金申请审核程序有关问题的通知》（湘财社〔２００４〕２１号）有关规定执行。
微利项目是除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）和暴利行业外的所有项目。
对持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员、自愿到西部地区或县级（含县级）以下基层创业的高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目和符合条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款，由财政部门给予５０％的贴息（中央财政和地方财政各承担２５％），展期不贴息。财政贴息资金审核程序参照省财政厅等单位《关于推进下岗失业人员小额担保贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知》（湘财社〔２００４〕３５号）中有关规定执行。
第十四条 地方财政对开办劳动密集型小企业小额贷款的经办银行按季给予手续费补助，补助的金额为实际发放金额的０．５％。
经办银行开办劳动密集型小企业小额贷款发生的呆账损失，由财政部门按相关规定核定后承担１０％的补偿，中央和地方财政各承担一半。
经办银行的手续费补助和呆账损失补助程序按省财政厅等单位《关于推进下岗失业人员小额担保贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知》（湘财社〔２００４〕３５号）中已经明确的相关规定执行。
第五章 贷款担保
第十五条 担保基金。各市州都要建立小额担保贷款担保基金。基金主要由同级财政筹集，专户存储于同级财政部门指定的商业银行，封闭运行。
第十六条 下岗失业人员小额担保贷款担保基金委托市州政府出资的下岗失业人员小额贷款信用担保机构运作；受托运作的信用担保机构应建立贷款担保基金专门账户，贷款担保基金的运作与信用担保机构的其他业务必须分开，单独核算。未成立专门担保机构的地区，可将担保基金直接存入同级财政部门指定的商业银行，由经办银行按照不超过担保基金５倍的数额发放下岗失业人员小额担保贷款，担保基金自动提供相应担保，以此方式发放贷款出现的损失由经办银行分担２０％。
第十七条 担保比例、方式。小额担保贷款担保机构以基金为质权，与相关银行签订整体担保合同。小额担保贷款责任余额不得超过存储在经办银行的小额担保贷款担保基金余额的５倍，担保费率不超过贷款本金的１％。在整体担保合同可担保限额之内，贷款不再逐笔签订担保合同，经办银行以担保机构出具的担保书视作单笔贷款的担保合同。
对已享受贷款贴息优惠政策的劳动密集型小企业的小额贷款，担保基金不再提供担保形式的支持。
第十八条 担保申请。符合条件的个人向小额担保贷款担保机构申请担保时，应提交如下书面资料：
１、合法有效的身份证明；
２、《再就业优惠证》或《失业证》或《军人复员证》或《高等院校学生毕业证》；
３、由就业服务机构签署意见的《下岗失业人员小额担保贷款申请审批表》；
４、《下岗失业人员小额担保贷款项目评审意见书》；
５、提供反担保的有关证明资料。以抵押、质押形式进行反担保的，应提交抵、质押物清单和有权处理人同意抵、质押的证明，以及抵押物所有权或使用权证书、质物权利凭证、资产评估报告、必要的保险证明等；以第三方保证形式进行反担保的，应提供第三方保证人的资信证明和保证人身份证明、同意担保的文件；
６、需要提供的其它材料。
第十九条 反担保额度。担保公司要求小额担保贷款申请人提供的反担保额度不得超过实际贷款总额的３０％。贷款申请人取得创业培训合格证、有创业项目且已经县级以上劳动保障部门评审通过、无不良信用记录、经所在的信用社区评估并出具信用证明的，担保机构不得要求其提供反担保。
第二十条 担保审批。担保机构应在收到担保申请１０个工作日内提出是否同意担保的审定意见。对符合条件的担保申请人，担保机构审定同意后出具担保书。
第二十一条 担保风险管理。担保机构对单个经办银行小额担保贷款担保代偿率达到２０％时，应暂停对该行的担保业务，经与该行协商采取进一步的风险控制措施，并报经同级财政部门、劳动保障部门批准后，再恢复担保业务。担保责任依据担保合同的条款执行。同级财政部门会同劳动保障部门确定贷款担保基金的年末代偿率的最高限制，对限额以内、贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，由同级财政部门审核后予以弥补。
第六章 贷款管理
第二十二条 为了加强管理，确保小额担保贷款按期归还，提高资金运作效率，必须明确各方面责任。
第二十三条 就业服务机构的责任如下：
１、对小额担保贷款进行政策宣传解释和指导；
２、负责对小额担保贷款申请对象的资格审查确认；
３、负责对劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员的认定；
４、负责对符合贷款条件的个人就业再就业项目进行评审确认；
５、帮助贷款使用人落实再就业优惠政策；
６、根据当地实际情况建立创业培训与小额担保贷款联动机制。建立创业项目资源库，积极开发投资少、见效快、风险小、适合下岗失业人员创业的项目。对经创业培训后获得小额担保贷款的人员，要指定专人负责，定期了解其经营状况，提供咨询服务，帮助解决问题。
第二十四条 担保机构的责任如下：
１、负责为下岗失业人员提供小额担保贷款信用担保；
２、负责协调落实担保资金和微利项目贷款的贴息资金；
３、参与审核小额担保贷款呆、坏账的确认、核销工作、承担担保风险和损失并及时赔付。
第二十五条 商业银行的责任。
１、建立健全信贷档案。商业银行应对下岗失业人员小额担保贷款“单设科目，单独统计，单独考核”。当单个经办银行小额担保贷款不良率达到２０％（含２０％）以上时，应停止发放新的贷款，并同时向有关部门报告，担保基金经清偿降低贷款不良率后，再恢复受理贷款申请。贷款到期不能归还至担保机构履行代偿责任之间的期限，最长不得超过３个月。期间，小额担保贷款质量考评情况不纳入商业银行不良贷款考核体系；
２、定期进行贷后检查。商业银行在贷款发放后，要定期检查，及时发现风险，采取有效控制措施，并通知担保机构；
３、对下岗失业人员小额担保贷款呆、坏账提出具体处理意见。
第二十六条 街道办事处和社区居委会的责任。
１、审核小额担保贷款借款人的申请是否真实，是否符合本办法规定；
２、定期对初审情况和本辖区内所需小额担保贷款数额进行汇总上报；
３、指导帮助贷款使用人搞好生产经营；
４、配合协助经办银行、就业服务机构、担保机构做好调查工作，帮助银行做好催收贷款工作；
５、积极创建信用社区，探索“创业培训＋信用社区＋小额担保贷款”的模式，为社区辖区内下岗失业人员贷款创造条件，降低反担保门槛。
信用社区的创建主体是各街道办事处或社区居委会，由其逐级向上申报；由市州以上人民银行中心支行和劳动保障部门共同验收认定。
信用社区基本条件和创建方式按照《中国人民银行财政部劳动保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发〔２００６〕５号）和省劳动保障厅、人民银行长沙中心支行《关于创建信用社区加强创业培训推进小额担保贷款工作的通知》（湘劳社工字〔２００４〕９２号）等有关规定执行。
各市州可结合信用社区创建工作，开展小额担保贷款考核奖励试点。以信用社区当年小额担保贷款回收率（即当年实际到期贷款回收额／当年已到期贷款总额×１００％）作为考核依据，对小额担保贷款回收率达到９０％以上的信用社区，按社区内当年实际回收贷款金额的一定比例予以补贴和奖励，用于经办银行的手续费补贴和信用社区的工作奖励。信用社区考核奖励办法和补贴、奖励资金的具体规定另行制定。
第七章 贷款的监督与审计
第二十七条 各商业银行要根据本办法的要求，结合本行和当地的实际情况，制定切实可行的操作办法，确保分支机构发放小额担保贷款所需的资金和规模；随时掌握本行开展小额担保贷款业务的情况和存在的问题，主动与劳动保障部门沟通信息、协调工作。
第二十八条 人民银行各市州中心支行及分支机构，要对当地商业银行贯彻落实本《办法》的情况加强督促检查。
第二十九条 各市州财政部门应结合本地的实际情况，会同劳动保障部门制定和完善本地区的贷款担保基金管理措施，积极支持商业银行开展小额担保贷款业务，防范和控制风险，加强对贷款担保基金和财政贴息的监督检查，确保政策落到实处。
第三十条 过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。各地可根据本办法，结合本地实际制定具体实施细则，并报人民银行长沙中心支行、省财政厅、省劳动保障厅备案。
第八章 附 则
第三十一条 本办法由人民银行长沙中心支行、省财政厅、省劳动保障厅负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起执行。
附件：１、下岗失业人员小额担保贷款申请审批表
２、下岗失业人员小额担保贷款项目评审意见书
３、劳动密集型小企业小额贷款申请审批表
附件1
下岗失业人员小额担保贷款申请审批表
申请人姓名
性别
民族
出生年月
身份证号码
户口所在地
《再就业优惠证》、《失业证》、《军人复员证》编号
住址
联系电话
贷款金额
（大、小写）
贷款用途
项目简介
社区居委会推荐意见：
经办人： 单位（盖章）
年 月 日
街道劳动保障推荐意见：
经办人： 单位（盖章）
年 月 日
县级以上就业服务机构审查意见：
经办人： 单位（盖章）
年 月 日
注：此表一式两份
附件2
下岗失业人员小额担保贷款项目评审意见书
受理时间
评审意见书号
项目名称
项目申报人
项目申报单位
审查意见
单位（盖章）
经办人： 年 月 日
……………………………………………………………………………………………
下岗失业人员小额担保贷款项目评审意见书
[200 ] 号
项目名称：
项目申报单位：
项目申报人：
审查意见：
经评审， 申请的关于
贷款项目，符合《湖南省下岗失业人员小额担保贷款实施办法》的规定，请有关单位予以支持和落实。
单位（盖章）
年 月 日
附件3
劳动密集型小企业小额贷款申请审批表
企业名称
法定代表人
联系电话
营业执照号码
法人代表身份证号码
税务登记号码
职工总人数（人）
吸纳下岗失业人员数（人）
办公地址
邮编
贷款金额
（大、小写）
贷款用途
项目简介
县级以上就业服务机构审查意见：
经办人： 单位（盖章）
年 月 日
注：此表一式两份