云南省昆明市人大常委会


昆明市水利工程管理条例
昆明市人民代表大会常务委员会



（1998年11月28日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）（1999年4月2日云南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

第一章 总则
第一条 为加强水利工程管理，保障工程安全，充分发挥水利工程的综合效益，有效保护水资源和水环境，推进水利产业化进程，促进经济可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》及有关法律、法规，结合本市实际，制
定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内水利工程的管理、保护和开发利用。
第三条 本条例所称水利工程系指防洪、除涝、蓄水、引水、提水、农业灌排、为城乡供水提供水源的各类水利工程及其配套的附属设施。
第四条 市、县（含市辖区、县级市，下同）人民政府的水行政主管部门是水利工程管理的主管部门。
同级公安、规划、城建、环保、农业、林业、土地等行政管理部门根据各自的职责，做好水利工程的管理工作。
第五条 市、县人民政府应当加强对水利工程管理工作的领导，健全水利管理和水政监察队伍，做好统筹协调工作。
第六条 市、县、乡（含镇，下同）人民政府应当推行计划用水，节约用水，发展节水农业。
第七条 市、县水行政主管部门和工程管理单位应当严格执行取水许可制度，统一调配水量，首先满足城乡居民生活用水，兼顾农业、工业和其他用水。
第八条 凡在本市行政区域内的单位和个人，都有保护水利工程和参加防汛抗洪的义务，并有权制止、检举和控告违反本条例的行为。

第二章 管理机构与职责
第九条 水利工程实行统一管理与分级管理相结合的制度。
市水行政主管部门负责昆明城市规划建成区以外的水利工程的统一管理工作；县水行政主管部门和乡水利水土保持管理站负责本辖区内水利工程的管理工作；各水利工程管理单位具体负责职责范围内水利工程的日常管护工作。
滇池的防洪供水、松华坝水库由市水行政主管部门直属机构负责管理；中型、小（一）型水利工程由所在地的县水行政主管部门所属机构负责管理；跨县、乡的水利工程，可由经协商一致的一方管理或共同管理，也可由共同的上级水行政主管部门指定一方管理。
第十条 市、县水行政主管部门水利工程管理的主要职责是：
（一）宣传、贯彻执行水利方面的法律、法规和规章；
（二）检查、督促、指导下级水行政主管部门、直属水利工程管理单位及乡水利水土保持管理站工作；
（三）定期组织对水利工程的安全检查，处理工程隐患，指导防汛工作；
（四）审核水利工程控制运用计划，统一调配水量，指导计划用水、节约用水工作；
（五）调解水事纠纷，查处水事违法案件；
（六）推广水利工程管理保护的新技术、新设备、新经验，培训工程管理人员，提高科学管理水平。
第十一条 水利工程管理单位履行下列职责：
（一）宣传、贯彻执行涉水法律、法规、规章；
（二）依法管理和保护水利工程、水资源，维护工程设施的安全运行；
（三）制定工程管理办法、操作规程，定期进行工程检查、安全监测和资料整编，掌握工程运行动态；
（四）执行工程控制运用计划和防汛抗洪指令，做好管护工程的防洪工作；
（五）合理利用工程管理范围内的水土资源，开展多种经营，提高工程综合效益；
（六）实行计划用水、节约用水、科学用水，依法征收水费；
（七）开展职工技能培训，提高管理水平。
第十二条 水利工程的管理根据工程的类型、投资和受益情况，采取以下管理形式：
（一）国家投资兴建的大中型、小（一）型及重要的小（二）型水利工程应当按规定建立专门的工程管理机构，负责工程的管理；
（二）国家投资和农村经济组织共同兴建的小型水利工程，由主要受益的乡或办事处、村社配备专管人员管护；
（三）农村经济组织、单位和个人投资兴建的水利工程，由投资者确定管理方式。

第三章 工程管理与保护
第十三条 有关部门在制定能源、交通、工业建设、矿山建设、开发区建设等规划时，涉及防洪、供水水源、水土保持的内容，应当经同级水行政主管部门审查同意。
第十四条 水利工程按照下列规定，合理划定管理范围和保护范围：
（一）小（一）型以上的水库大坝、溢洪道及输水建筑物边缘线外侧20－100米内为水利工程的管理范围，管理范围外50－150米内为水利工程的保护范围。
（二）水库正常蓄水线以下的库区为水利工程的管理范围，水库正常蓄水线以上50－200米为水利工程的保护范围；
（三）拦河闸上下游50米内，左右岸20米内为水利工程的管理范围，上下游管理范围外100米内为水利工程的保护范围；
（四）河道、堤防背水面坡脚线外5－10米内为水利工程的保护范围；
（五）干渠在山丘区，渠堤以上10米以内，渠堤外坡脚线以外5－10米内，平坝区渠堤外坡脚线以外3－5米内为渠道的保护范围。
第十五条 各类水利工程的管理范围，应当标图立界，确定土地使用权，由相应的水利工程管理单位负责管理使用。
市、县国家管理的水利工程的管理范围，由同级水行政主管部门会同土地行政主管部门提出方案，报同级人民政府批准，依法办理用地手续，确定土地使用权。乡、农村集体经济组织或个人管理的小型水利工程的管理范围，由所在地的乡人民政府划定，并办理用地手续。
市、县国家管理的水利工程的保护范围由同级水行政主管部门提出方案，报同级人民政府批准。其他小型水利工程的保护范围，由所在地的乡人民政府划定。保护范围内的土地权属不变，其开发利用，不得破坏、污染水源及危害水利工程的安全运行。
第十六条 凡新建、改建、扩建的水利工程，应当建设配套的管理设施。
第十七条 城乡供水水源的水利工程，应当按有关规定划定水源保护区，在水源保护区内不得建盖污染水源的生产、生活及其他设施。
第十八条 在水利工程管理范围内禁止下列行为：
（一）取土、采矿、采砂、采石、葬坟、打井、建窑、爆破、盗伐滥伐林木、挖筑鱼塘；
（二）倾倒垃圾、废碴、尾矿、弃土或堆放、掩埋、清洗污染水体的物体，向水域排放超过国家标准或地方标准的工业废水、生活污水；
（三）在水域内炸鱼、毒鱼、电鱼；
（四）在水库、河道、河堤、渠道上建房、开口、凿洞、覆盖、垦植、铲草；
（五）向水域或河道、渠道设置和增大排污口；
（六）损毁或盗窃堤坝、闸门、泵站、渠道等水利工程建筑物及附属的水文观测、通讯、防汛、输变电、照明等设施；
（七）非管理人员操作涵闸闸门等控制水利工程的设施、设备；
（八）其他危害水利工程的行为。
第十九条 确因需要在水利工程管理范围内从事下列活动的，必须经工程管理单位同意，其中小（一）型以上的水利工程须报县以上水行政主管部门批准：
（一）在水库或引水、提水工程范围内取水、截水；
（二）改变河道、渠道流向；
（三）筑坝拦水；
（四）利用水库大坝坝顶兼作公路；
（五）进行其他建设和经营活动。
第二十条 各类工程建设确因需要占用水利工程和农业灌排设施的，必须向市、县水行政主管部门提出申请，按工程管理权限分级审批。
占用三年以上者，必须负责兴建与被占用水利工程和农业灌排设施效益同等的替代工程，不能兴建替代工程时，占用者按被占用工程设施的现值总额进行补偿；占用三年以下者，必须按水行政主管部门批准的方案采取补救措施，同时按恢复所占用工程原状现值总额进行补偿。

第四章 经营管理
第二十一条 市、县水行政主管部门应当明晰水利工程产权，加强对国有水利资产的监督管理。
鼓励经济组织和个人在市、县水利规划指导下建设水利工程，谁投资建设谁所有。
国家和集体所有的水利工程，经水行政主管部门或水利工程主管单位同意，可以依法租赁、承包、拍卖和转让。
第二十二条 水利工程水源供水按照计划、计量、有偿的原则，实行合同制。
各用水单位应当采用节约用水的先进技术，降低消耗量，提高水的重复利用率。
第二十三条 用水单位必须按规定向供水单位缴纳水费，不得拒缴、拖欠水费。
水利工程管理单位收取的水费，用于工程的运行管理和建设，不得挪作他用。
第二十四条 新建水利工程的供水水价，应当按照满足运行成本和费用、缴纳税金、归还贷款和获得合理利润的原则依法制定。
原有水利工程的供水水价，应当按照上述原则和国家价格法的规定，逐步调整到位。
第二十五条 水利工程管理单位在水价调整到位后，可以实行企业化管理。
第二十六条 鼓励水利工程管理单位在管好用好水利工程和保护水环境的前提下，合理利用其水土资源、设备、人才、技术条件，因地制宜地开展综合经营，服务社会、增加收入，逐步提高自给能力，实现以水养水。

第五章 奖励与处罚
第二十七条 有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或水行政主管部门给予表彰、奖励：
（一）遵守国家法律、法规，保护、管理水利工程成绩显著的；
（二）防汛抢险、保护国家和人民生命财产免遭重大损失有突出贡献的；
（三）同危害水利工程的非法行为作斗争，保护水利工程成绩突出的；
（四）钻研科学技术，在水利工程管理上有重大革新和发明创造的。
第二十八条 违反本条例第十五条规定，侵占水利工程管理范围内土地的，或在水利工程保护范围内破坏、污染水源及危害水利工程安全运行的，由水行政主管部门给予警告，责令限期改正。造成水利工程损坏的，依法赔偿损失。
第二十九条 违反本条例第十七条规定，由水行政主管部门责令限期拆除，恢复原状。造成损失的，依法赔偿损失。
第三十条 违反本条例第十八条第（一）、（二）项规定之一的，由市、县水行政主管部门会同有关部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，清除障碍和采取补救措施，并按照有关法律、法规给予处罚。
违反本条例第十八条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定之一的，由市、县水行政主管部门责令其停止违法行为，清除障碍；造成损失的，依法赔偿损失；情节严重的可并处1000元以上10000元以下罚款。
上述违反治安管理规定的，由所在地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例第十九条各项规定之一的，由市、县水行政主管部门责令其停止违法行为，恢复原状。造成损失的，依法赔偿损失；情节严重的可并处1000元以上10000元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十三条规定，拒缴或拖欠水费的，由供水单位责令其限期缴纳水费，逾期不缴的，每日按应缴水费的3‰计收滞纳金或限制供水直至停止供水，所造成的损失由用水单位和个人负责。
对挪用水费的，由市、县水行政主管部门或其上级主管机关，责令其限期退还。情节严重的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 拒绝、妨碍水政监察人员和水利工程管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 市、县水行政主管部门公务人员、执法人员和管理单位工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；造成损失的，依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十六条 本条例自公布之日起施行。


（1999年4月2日云南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）


云南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议，审议了《昆明市水利工程管理条例》，同意省人大常委会农业工作委员会受主任会议委托所作的审议结果报告，决定批准这个条例，由昆明市人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年4月2日
吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第１０７号）


　　《吉林省经营性婚姻介绍和婚姻登记管理办法》已经１９９９年２月１日省政府第１７次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　洪虎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年二月二十三日


　　　　　　　　 吉林省经营性婚姻介绍和婚姻登记管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强对经营性婚姻介绍和婚姻登记的管理工作，规范经营性婚姻介绍和婚姻登记行为，保护当事人的合法权益，根据国家《婚姻登记管理条例》，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内从事经营性婚姻介绍、婚姻登记及与其相关活动的单位和个人，均须遵守本办法。


　　第三条　县级以上人民政府的民政部门主管本行政区域内经营性婚姻介绍和婚姻登记的管理工作。
　　县级以上人民政府其他有关部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好对经营性婚姻介绍和婚姻登记的管理工作。


　　第四条　婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。
　　涉及华侨和港、澳、台人员以及外国人的婚姻登记管理机关是省人民政府民政部门。
　　有条件的地方，可以由上一级的婚姻登记管理机关集中办理婚姻登记。


　　第五条　对于在经营性婚姻介绍和婚姻登记管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或其民政部门给予表彰或奖励。

第二章　经营性婚姻介绍





　　第六条　任何单位和个人从事经营性婚姻介绍活动，均须按照本办法的规定办理审批手续，设立婚姻介绍机构。


　　第七条　设立婚姻介绍机构，必须具备下列条件：
　　（一）固定的介绍场所；
　　（二）健全的组织章程；
　　（三）专门从事婚姻介绍活动的人员；
　　（四）国家和省规定的其他条件。


　　第八条　设立婚姻介绍机构，应当报请县级以上人民政府民政部门批准。法律、法规、规章规定需要办理其他有关手续的，从其规定。


　　第九条　各级民政部门对于设立婚姻介绍机构的申请，均应于接到申请书之日起，１５个工作日内办理完结。对于符合条件的，予以办理手续，并由省民政部门发给《婚姻介绍许可证》；对于不符合条件的，不予办理手续和发证，并书面通知申请人。


　　第十条　婚姻介绍机构从事婚姻介绍活动，必须查验择偶当事人的单身证明，登记其居民身份证号码或者现役军人证件号码，并为其建立婚姻介绍档案。


　　第十一条　婚姻介绍机构在婚姻介绍活动中，禁止从事下列活动：
　　（一）涉外婚姻介绍；
　　（二）刊播涉外婚姻广告；
　　（三）为未查验单身证明、并登记身份证号码或者现役军人证件号码的人员，介绍择偶对象；
　　（四）利用婚姻介绍活动骗取他人财物；
　　（五）法律、法规、规章禁止的其他活动。


　　第十二条　婚姻介绍机构变更名称、地址、法定代表人或者设立分支机构，应当提前１０日到原办理开办手续的民政部门办理有关变更手续，并依法办理其他有关手续。


　　第十三条　婚姻介绍机构必须接受民政部门依法进行的检查。
　　民政部门在检查过程中，不得干扰婚姻介绍机构合法的经营活动。

第三章　婚姻登记





　　第十四条　中国公民结婚、离婚、复婚，应当按照《婚姻登记管理条例》和本办法的规定办理婚姻登记。
　　现役军人的婚姻登记，依照中国人民解放军总政治部的有关规定办理。
　　中国公民同外国人、国内公民同华侨以及内地居民同香港、澳门、台湾地区的居民之间的婚姻登记，分别按照国家有关规定办理。


　　第十五条　申请结婚登记的当事人，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记，填写结婚登记申请书。当事人填写申请书确有困难的，可以委托他人代书，但当事人双方必须分别签名、盖章。


　　第十六条　申请结婚登记，须提供下列证件和证明：
　　（一）居民户口簿；
　　（二）居民身份证；
　　（三）人事档案所在单位或者户口所在地村民委员会、居民委员会出具的婚姻状况证明；
　　（四）已实行婚前健康检查地方的婚前医学检查证明；
　　（五）离婚人员的离婚证书、离婚判决书、离婚调解书或者解除夫妻关系证明书。


　　第十七条　各机关、团体、企事业单位和自治组织，应当如实为本单位申请结婚登记的当事人出具婚姻状况证明。


　　第十八条　出具的婚姻状况证明应当写明被证明人的姓名、出生时间、婚姻状况以及对方当事人的姓名，并加盖出具证明单位的印章。


　　第十九条　申请结婚登记的当事人受单位或者他人干涉，不能获得所需证明时，婚姻登记管理机关也可以受理其结婚登记申请。但当事人应当提交书面申请，并写明不能取得证明的原因。婚姻登记管理机关查明情况属实，并认为其申请具备结婚登记条件的，应当准予登记，发给结婚证。


　　第二十条　婚姻登记管理机关对当事人的结婚登记申请应当进行审查，并由婚姻登记人员签署审查意见。对符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证书。当事人离过婚的，应当同时注销其离婚证。


　　第二十一条　当事人离婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：
　　（一）居民户口簿；
　　（二）居民身份证；
　　（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的离婚介绍信；
　　（四）离婚协议书；
　　（五）结婚证或夫妻关系证明书。


　　第二十二条　婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请应当进行审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。


　　第二十三条　已离婚的男女双方自愿要求复婚的，应当按照结婚登记的程序办理，可以不再进行婚前健康检查，由婚姻登记管理机关发给结婚证，收回离婚证，并在结婚登记申请书上注明“复婚”字样。


　　第二十四条　婚姻登记管理机关办理婚姻登记，可以按照国家和省物价、财政部门规定的收费标准收取工本费。
　　除前款规定的收费之外，婚姻登记管理机关不得以任何名义向婚姻登记当事人收取费用、销售物品，也不得代替其他部门收取费用。
　　婚姻登记证书和婚姻关系证明书由省民政部门按照国家规定的样式统一印制。


　　第二十五条　申请婚姻登记的当事人，可以自愿接受婚姻登记管理机关以婚姻法律、家庭关系、伦理道德为主要内容的教育。

第四章　婚姻登记档案和婚姻关系证明





　　第二十六条　婚姻登记管理机关负责建立婚姻登记档案，妥善保管并按规定及时移交档案馆。
　　结婚登记档案应当包括下列材料：
　　（一）结婚登记申请书；
　　（二）男女双方当事人的婚姻状况证明；
　　（三）离婚证、离婚判决书、离婚调解书或者解除夫妻关系证明书。
　　离婚登记档案应当包括下列材料：
　　（一）离婚登记申请书；
　　（二）离婚协议书；
　　（三）离婚介绍信；
　　（四）结婚证或者夫妻关系证明书。


　　第二十七条　查阅婚姻档案，必须持有关部门开具的介绍信。
　　禁止个人查阅他人婚姻档案。


　　第二十八条　结婚证、离婚证丢失或者毁损的，当事人可以持所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明，向原办理婚姻登记的机关申请出具夫妻关系证明书或解除夫妻关系证明书。


　　第二十九条　婚姻登记管理机关应当对当事人出具婚姻关系证明的申请进行审查，根据婚姻登记档案的记载出具夫妻关系证明书或者解除夫妻关系证明书。
　　夫妻关系证明书、解除夫妻关系证明书与结婚证、离婚证具有同等的法律效力。

第五章　监督管理





　　第三十条　对未取得《婚姻介绍许可证》从事经营性婚姻介绍活动的，由县以上民政部门责令限期改正，并处以１０００元以上３０００元以下罚款；逾期未改正的，由县以上民政部门建议有关部门依法处罚。


　　第三十一条　对于违反本办法第十条或者第十一条第三项规定的，由县以上民政部门责令限期改正，并处以５００元以上１０００元以下的罚款；逾期未改正的，由县以上民政部门建议有关部门依法处罚。


　　第三十二条　婚姻介绍机构违反本办法第十一条第一项或者第二项的规定、从事涉外婚姻介绍或者刊播涉外婚姻广告的，由县以上民政部门责令立即改正，并处以２０００元以上５０００元以下罚款；拒不改正的，由县以上民政部门建议有关部门依法处罚。


　　第三十三条　利用婚姻介绍活动骗取他人财物的，由县以上民政部门责令立即改正；应当给予治安处罚的，由公安机关依法处罚；情节严重的，由有关机关依法处罚。


　　第三十四条　对于婚姻介绍机构变更名称、地址、法定代表人或者设立分支机构，未按本办法第十二条的规定到原办理开办手续的民政部门办理有关变更手续的，由县以上民政部门责令限期改正，并处以１０００元以上３０００元以下罚款；逾期未改正的，由县以上民政部门建议有关部门依法处罚。


　　第三十五条　对于违反本办法第十一条第五项规定，以及违反本办法第十二条规定、未依法办理其他有关手续的，由有关部门依法处罚。


　　第三十六条　符合婚姻登记条件的当事人，未经结婚登记，以夫妻名义同居的，由婚姻登记管理机关责令改正，并由其所在单位、上级机关或者有关主管部门依法给予行政处分。


　　第三十七条　未到法定结婚年龄的公民以夫妻名义同居的，由婚姻登记管理机关责令分居，并向双方当事人分别收取限制早婚费。限制早婚费按距法定婚龄的时间计算，每一年收取５００元，不足一年，按一年计算。


　　第三十八条　办理婚姻登记，超过规定标准收取或者变相收取婚姻登记当事人费用的，由其上级主管部门责令限期改正，并对有关责任人员由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分。


　　第三十九条　单位或者组织为申请婚姻登记的当事人出具虚假证件和虚假证明的，婚姻登记管理机关应当予以没收，并建议该单位或组织对直接责任人员给予批评教育或者行政处分。


　　第四十条　从事婚姻登记管理工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；情节严重的，由有关机关依法处罚。


　　第四十一条　当事人对行政处罚决定不服或者认为符合条件申请颁发《婚姻介绍许可证》，民政部门拒绝颁发或者不予答复的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第四十二条　当事人对行政处罚决定在法定期限内不申请复议，不起诉，又不履行的，做出处罚决定的机关，可以依法申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第四十三条　本办法自发布之日起施行。