国家税务总局


国家税务总局关于开展2004年全国税收宣传月活动的通知
国税发[2004]29号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
　　为了深入地宣传、贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于税收工作的重要指示，进一步宣传普及税收法律法规，不断增强公民依法诚信纳税意识，营造良好的依法治税环境，推动税收工作深入开展，国家税务总局决定，2004年4月在全国开展第13个税收宣传月活动。现将有关事项通知如下：
　　一、宣传月活动宗旨
　　自1992年4月开始，全国税务系统已经连续12年开展了税收宣传月活动。实践证明，税收宣传月在增强全社会依法纳税意识，保证税收改革顺利进行，推动各项税收工作的开展，营造依法治税的良好环境等方面，发挥了积极作用。
　　2004年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，继续开展好全国税收宣传月活动，具有重要意义。要通过扎实有效地开展税收宣传月活动，推动全社会学税法、知税法、懂税法、守税法，形成良好的税收法治理念；增强公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自觉性，提高税法遵从度；促进税务机关和广大税务干部坚持聚财为国，执法为民，依法治税，加强管理，优化服务，为经济社会全面、协调、可持续发展作出贡献。
　　二、宣传月活动主题
　　2004年全国税收宣传月活动的主题是：依法诚信纳税，共建小康社会。
　　这个主题立意深刻，鲜明生动，与时俱进，顺应民意，涵盖了税收与经济社会发展、与人民生活密切相关的内容。是依法治国与以德治国在税收工作中的集中反映，有较强的时代感和感召力、亲和力；是宣传、贯彻、落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持“聚财为国、执法为民”的集中体现；是把税务系统的思想和行动统一到全面、协调、可持续的发展观上，更好地发挥税收的职能和作用，为“五个统筹”大局服务的客观要求；也是广大纳税人参与经济建设，依法诚信纳税，建设小康社会的迫切愿望。这个主题已经得到了社会各方面的认可。今年继续沿用这个主题并赋予新的内涵，有利于促进这一思想理念进一步深入人心，成为全社会的共识。
　　三、宣传月活动的主要内容
　　（一）围绕主题加强重点宣传。一是加强聚财为国，执法为民的宣传。坚持用“三个代表”重要思想统领税收工作，才能更好地发挥税收的职能作用，推动税收事业取得新成效。要在税务系统进一步兴起学习、宣传和贯彻“三个代表”重要思想新高潮，大力宣传税务系统深入学习、宣传和贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持聚财为国，执法为民，充分发挥税收职能作用，推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设的好经验、好做法。二是加强税收工作必须牢固树立科学发展观的宣传。牢固树立科学发展观，才能开创税收工作的新局面。要紧密结合贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，用科学发展观进一步拓展、宣传依法诚信纳税，共建小康社会的相互关系、意义和要求，深入开展税收为“五个统筹”的大局服务，促进经济社会统筹协调发展的宣传。三是加强税收“取之于民，用之于民”本质的宣传。要大力开展税收在经济社会发展中的重要作用的宣传，开展税收与人民生活密切相连、息息相关的宣传，开展税收与建设小康社会关系的宣传。四是加强贯彻落实党中央、国务院对税收工作重要指示的宣传。要切实通过各种行之有效的税收宣传活动，把党中央、国务院对税收工作的要求，落实到指导税收工作的实践中。
　　（二）有针对性地开展税收法律法规政策的宣传。对现行税收法律法规政策的宣传，是税收宣传月活动的重要内容。要围绕税收法律法规的主要精神和内容，大力开展面向社会各界和广大纳税人的税法知识宣传，要有针对性地把税收法律法规宣传到企业、社区、农村和广大纳税人；要重点加强对《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等税收的法律法规的宣传，进一步强化税收法制意识；要进一步开展涉农税收、促进下岗失业人员再就业、西部大开发等与人民群众生活息息相关税收优惠政策的宣传，使之家喻户晓，人人皆知。
　　（三）联系实际，抓好正反两方面典型的宣传。一方面要大力表彰和宣传依法诚信纳税的先进典型，营造依法诚信纳税光荣的良好舆论氛围。另一方面要加强对典型涉税违法案件的曝光，适时选择一些案值高、影响力大、定性准确的典型涉税违法大案要案，通过新闻媒体予以曝光，以案说法，教育广大纳税人，震慑违法犯罪分子。
　　（四）适当进行税制改革10年税收工作成就的宣传。今年是1994年实施税制改革10周年，各地要对10年来税收收入、税收管理及信息化、优化纳税服务、税务队伍建设等各方面成就进行适当的宣传，进一步展示税务部门贯彻执行党中央、国务院方针政策，努力做好税收工作的情况和良好社会形象，促进社会各界对税收工作的理解和支持。
　　四、宣传月活动的主要形式
　　按照统一组织筹划与分散灵活开展相结合的原则，一方面，组织全国税务系统开展统一的宣传月活动项目，形成宣传规模和声势；另一方面，各级税务机关要因地制宜，与时俱进，不断创新税收宣传形式，形成特色，增强宣传效果。今年税收宣传月应主要通过以下形式开展宣传：
　　(一)通过全国税法宣传咨询日进行集中宣传。2004年4月3日，在全国范围内统一开展税法宣传咨询日活动。各地税务机关要在辖区内举办“全国税法宣传咨询日——12366纳税服务热线与您面对面”活动。这是由总局牵头、全国联动，以形成一定的规模、声势和影响的宣传项目之一。各级税务机关要及时向当地党委、政府汇报，争取支持；要主动与有关部门协调，取得配合和协助；要精心组织，充分准备，在人员比较集中的繁华地段、集贸市场、集镇等场所悬挂宣传标语口号、张贴税收政策公告，进行税收法规政策咨询、资料发放、解难释疑，以各种有效方式把税法知识宣传给广大公民和纳税人，做到既轰轰烈烈，又扎扎实实。
　　(二)广泛开展送税法进企业、社区、市场、农村、家庭活动（以下称“送税法活动”）。开展送税法活动是保证税法宣传效果的有效形式，各级税务机关要根据当地实际，区分不同宣传对象，采取咨询辅导、宣讲、张贴公告、散发宣传资料、上门送政策等丰富多彩的宣传形式，有重点、有针对性地把各项税收政策特别是个人所得税、涉农税收、下岗失业人员再就业、保护纳税人的合法权益等与人民群众生活、与企业发展关系密切的税收政策送到千家万户。
　　（三）利用税务系统因特网开展系列宣传活动。目前，税务系统已经拥有70多家网站，网络资源丰富，具有快捷、便利、广泛的特点。各级税务机关要充分利用税务系统因特网开展宣传活动，不断扩大税务系统因特网的影响力和覆盖面。一是总局将通过国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）举办“中华人民共和国个人所得税法知识竞赛”活动，各地要组织广大纳税人积极参加竞赛，进一步宣传普及税法知识。二是开设“税收·发展·小康”网上论坛。三是开辟税收宣传月专题报道栏目，主要报道各地税收宣传月活动开展情况。四是各地要积极组织开展“税务局长网上谈税法活动”。
　　（四）利用新闻媒体开展税收宣传活动。一是要切实发挥电视传播速度快、形象直观、可视性强、受众面广的优势，集中播出税收公益广告、税收题材专题片、新闻片以及综合文艺节目等，特别要注意利用中央及各地电视台群众参与性强的名牌栏目，开展税收宣传活动。二是要充分利用报纸、期刊、广播等媒体，开设专版、专栏等宣传税收政策法规。三是要继续利用户外公益广告牌开展税收宣传，选择一些繁华公共场所，制作大型公益广告，扩大税收宣传的影响力。四是要充分利用税收宣传画、税收宣传活页文选等宣传品开展税法宣传和送政策活动。五是要积极参与总局与中国音乐家协会、北京市地方税务局联合举办的税务歌曲征集活动。六是要发挥注册税务师事务所等社会中介组织的作用，广泛开展税收法律法规政策的咨询活动。
　　（五）发挥好办税服务厅的宣传功能。办税服务厅是税收宣传的重要场所。各级税务机关要利用征期办税服务厅办税人员多的特点，通过办税服务厅、“12366”纳税服务热线、手机短信、纳税咨询服务窗口、语音电话、电子触摸屏、发放税法宣传资料等方式，认真开展好面向纳税人的政策法规咨询服务、纳税辅导等税法宣传活动。
　　五、几点要求
　　今年的税收宣传月活动项目多、内容实、要求高，各地要高度重视，精心策划，严密组织，确保税收宣传活动取得实效。
　　　（一）统一协调，密切协作。在税收宣传活动中，各级国家税务局、地方税务局要加强联系、协调配合、密切合作、互相支持，共同开展好税收宣传活动，发挥整体优势，形成税收宣传合力。一是要共同向地方党委政府汇报宣传月活动的安排情况，取得重视和支持；二是要紧密配合，统一组织一些影响力大、群众广泛参与的宣传活动，统一刊登宣传公告，统一开设专栏、专版，统一制作税收宣传标语、口号、公益广告，形成声势，扩大影响；三是根据各地情况，联合印发税收宣传的相关资料，使有限的人力、物力和财力，优化组合，实现最优配置和最佳的税收宣传效果。
　　（二）形式与内容要有机结合。多年来，税务系统既有大规模上街宣传税法的形式，也有通过办税服务厅直接面向纳税人的宣传，还有深入企业开展税法辅导、送法上门的宣传，还有利用媒体开展的形式多样的宣传等，都取得了较好的宣传效果。不论采取何种宣传形式，要注重宣传的实际内容，把形式和内容融为一体。特别是要根据宣传的重点，选择有效的宣传形式，力求税收宣传内容形象化、具体化，切忌形式主义，防止走过场。
　　（三）坚持节俭务实的原则。税收宣传月的各项活动既要注重效果，更要节俭务实；既要通过必要的宣传形式和声势，扩大税收宣传的影响，又要防止铺张浪费，劳民伤财。严禁借宣传月或税制改革10周年纪念之机搞庆典、宴请、送纪念品等活动，严禁借机出版高档画册、纪念册等，向纳税人摊派，损害税务部门形象。
　　（四）强化工作措施。一是加强交流。宣传月期间，总局办公厅将通过总局税务简报编发“2004年全国税收宣传月活动专辑”，摘发各地税收宣传月活动动态、经验，了解和掌握各地税收宣传活动的开展情况。各级税务机关要注重税收宣传信息交流，主动、及时向总局上报信息。要加强与税务系统外部，特别是新闻媒体的沟通，在各级媒体上刊发税务系统开展税收宣传活动的情况。二是搞好督查。总局将适时组织检查组，赴各地了解、检查、督促税收宣传活动的开展。三是及时总结。总局将对宣传月工作进行总结，请各地于2004年5月20日前将税收宣传月总结、税收宣传月优秀创新项目（每个省、自治区、直辖市及计划单列市限额2个）报总局办公厅新闻宣传中心（同时报送电子文件）。
　　附件：税收宣传月标语口号
国家税务总局
二○○四年三月九日
附件：


税收宣传月标语口号

　　1.依法诚信纳税，共建小康社会
　　2.依法治税促发展，执法为民奔小康
　　3.聚财为国，执法为民
　　4.税收：共和国的血脉
　　5.社会主义税收取之于民，用之于民
　　6.依法纳税是每个公民应尽的义务
　　7.依法纳税是现代文明的重要标志
　　8.依法诚信纳税，是你最好的信用证明
　　9.有了你的纳税，才有共和国的繁荣
　　10.税收连着你我他，富民强国靠大家
　　11.落实涉农税收优惠，切实增加农民收入
　　12.向共和国纳税人致敬
　　13.发票是保护消费者权益的重要凭证
　　14.严厉打击偷逃骗税等违法犯罪行为
　　15.推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设



吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府控制处理突发公共卫生事件的规定

吉林市人民政府令第１３9号

《吉林市人民政府控制处理突发公共卫生事件的规定》，已经２００３年６月６日吉林市人民政府第６次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。


市长刚占标

２００３年6月1０日


吉林市人民政府控制处理突发公共卫生事件的规定

第一章 总 则
第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内预防、控制、处理突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、职业中毒以及其他严重影响公众健康的公共卫生事件（以下简称突发事件）均适用本规定。
第三条 突发事件发生后，市、县（市）区人民政府设立突发事件应急指挥部，由有关部门和驻军有关部门组成，政府负责人担任总指挥。负责对辖区内突发事件应急处理的统一领导、统一指挥，负责处理辖区内突发事件工作的对上请示、汇报和贯彻落实上级指挥部的工作部署。
第四条 突发事件应急工作要遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应迅速、措施果断、依靠科学、加强合作、防治结合、依法管理的原则。
第五条 各单位和社会公众必须依法接受与处理突发事件有关的查询、检验、调查取证、监督检查以及预防控制措施，并有权检举、控告违法违纪的行为。
第二章 政府及部门职责
第六条 市、县（市）区人民政府按照属地管理原则对辖区内预防、控制、处理突发事件工作负总责，实行严格的突发事件防范和应急处理责任制，依照法律法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件发生，并保证突发事件应急处理工作正常运行。
第七条 市、县（市）区人民政府经上一级人民政府批准，在紧急情况下可采取下列措施：
（一）限制或停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；
（二）停工、停业、停课；
（三）临时征用房屋、交通工具；
（四）封闭被传染病病原体污染的场所、公共饮用水源等；
（五）对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫等控制措施。
第八条 市、县（市）区人民政府卫生行政主管部门是预防、控制、处理突发事件的主管部门，负责组织突发事件调查、控制和医疗救治工作，具体履行下列职责：
（一）制定本级突发事件应急处理预案；
（二）宣传贯彻处理突发事件的有关法律法规；
（三）对突发事件的预防、救治、监测、控制和疫情报告等实施监督和管理，组织指定机构开展突发事件的日常监测，确保监测与预警系统正常运行；
（四）建立健全市、县（市）区、乡（街）、村（社区）四级专业疫情监测与报告网络，市、县（市）区、乡街三级现场救援和医疗救治网络；
（五）建立符合标准的专门收治传染病人的医疗机构以及在应急状态下控制传染病的医疗救治机构和安全转诊制度，建立健全处理突发事件责任追究制度；
（六）组织突发事件应急处理相关知识和技能培训，组织应急演练，推广最新知识和先进技术；
（七）根据指挥部的授权，发布突发事件的有关情况；
（八）普及公共卫生知识，对社会公众开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。卫生监督机构、疾病预防控制机构、职业病防治机构、结核病防治机构（以下简称监督与监测机构）负责突发事件的监督监测、预警预报、预防控制等日常业务工作。
第九条 市、县（市）区相关部门、单位在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作，具体履行下列职责：
（一）发展计划部门把完善和提升市、县（市）区预防、控制、处理突发事件功能和能力列入国民经济和社会发展规划，有效加大对公共卫生基础设施的投入；
（二）财政部门要对突发事件的预防、控制、处理工作提供经费保障，所需经费列入本级政府财政预算。政府财政所列经费主要用于突发事件监督监测机构和医疗急救机构建设、人才培养，以及配备相应的现场快速检测监测、实验室检验、调查取证、交通、通讯、医疗救治的仪器、设备、防护用品、药物等；
（三）经贸、商业、供销部门要建立突发事件物资储备系统，保障预防、控制、处理突发事件所需物资的调集和供应；
（四）公安部门负责维护突发事件的社会秩序，严厉打击造谣惑众、扰乱治安等违法犯罪活动，协助落实预防、控制、处理突发事件所需采取的各类强制措施；
（五）交通、铁路、民航、邮政、市政公用等部门要负责交通工具以及乘客和物资的登记、查验、消毒以及留验观察等预防、控制工作。必要时，在指挥部的统一指挥下实施交通、运输、邮寄控制；
（六）工商、质量技术监督、物价、药品监督和药品生产经营管理部门完善和强化控制、处理突发事件的市场秩序的措施，依法监督管理产品生产经销许可、产品质量、商品价格（含收费）、药品质量和供应等事项，严厉打击借机制假售假、囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利等扰乱市场经济秩序的不法行为；
（七）环境保护部门要加强对环境污染物的监测和监管，根据预防、控制、处理突发事件需求，及时提出环境污染物处置规范；
（八）环境卫生管理部门要做好环境保洁及垃圾的处理工作。医疗垃圾由环境卫生管理机构专车、专人、专运、专防护、专消毒，日产日清，统一进行焚烧无害化处理；
（九）爱卫会要组织开展好经常性的群众爱国卫生运动及健康教育和有关法制宣传，组织清除垃圾和除“四害”活动；
（十）教育部门要定期组织辖区内各类学校、社会力量举办的各类培训班、托幼园所做好防病知识宣传教育，以及饮食饮水卫生、住宿卫生、环境卫生管理，严格落实疫情报告和消毒隔离等预防、控制措施；
（十一）旅游、外事、出入境检疫等部门、单位要分别做好旅游、出入境人员、外籍人士和港澳台同胞的登记、查验、消毒、隔离以及有关政策法规和卫生知识的宣传教育工作；
（十二）民政部门要组织街道、乡（镇）、社区（居民）委员会、村民委员会等基层组织做好居民和流动人口统计工作，及时向本级政府和指挥部提供人口流动信息，落实群防群控措施；依法严格管理急性传染病尸体火化事项；完善和实施应急状态的救助、救济工作措施；
（十三）民政部门及红十字、慈善总会同时做好捐款、捐物及其他社会援助的受理工作；
（十四）建设部门要组织建筑施工单位做好建筑工地住宿区的环境卫生、饮食饮水卫生、传染病预防、民工登记、查验、消毒隔离和卫生知识宣传教育等突发事件的预防控制工作；
（十五）农业农村工作部门负责组织、协调、管理农村突发事件的预防控制工作；
（十六）科技部门要组织好预防、控制、处理突发事件的科研攻关，做好新技术的研究、引入、应用、推广工作；
（十七）文化、新闻媒体等部门、单位要密切配合，切实做好宣传教育、舆论引导等各项预防、控制工作。
第十条 各部门、单位在应急处理突发事件过程中，除认真履行自身主要职责外，必须自觉完成指挥部临时交办的其他工作任务。
第三章 监测与报告
第十一条 市、县（市）区要建立以突发事件监督与监测机构为中心，以各级各类医疗卫生单位为依托，以基层组织和城乡居民为基础的预防、控制突发事件监测和预警系统，在市、县（市）区人民政府卫生行政主管部门的领导下，开展突发事件的日常监测，确保重大、紧急疫情报告及时、处理准确。
第十二条 市、县（市）区突发事件监督与监测机构负责辖区内社会群体传染病免疫水平、传染病发生发展动态、食品卫生、饮水卫生、环境卫生、职业卫生、学校卫生等突发事件的日常监测工作，并根据突发事件的类别制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，依照本规定规定的报告程序和时限及时报告。
市、县（市）区监督与监测机构发现引发或可能引发突发事件的动向时，要通过市、县（市）区人民政府卫生行政主管部门立即报告本级人民政府，由人民政府决定是否向社会发出预警、预报。
第十三条 各单位和社会公众发生或发现突发事件，均应及时向所在地的突发事件监督与监测机构或卫生行政主管部门报告。市、县（市）区人民政府及相关部门、各企事业单位、团体等主管人员和执行职务的医疗卫生保健人员等疫情报告责任人须严格按照国务院卫生行政主管部门制定的突发事件应急报告规范报告疫情。
任何单位和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
第十四条 突发事件监督与监测机构、医疗保健机构和有关单位发现有下列情形之一的，必须在２小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；卫生行政主管部门接到报告后要立即组织调查处理，并在２小时内向本级人民政府报告，同时向上级卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。
（一）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
（三）发生传染病菌种、毒种丢失的；
（四）发生或者可能发生重大食物中毒、职业中毒事件的；
（五）发生或者可能发生其他影响公众健康的重大事件。
县（市）区人民政府要在接到报告后２小时内向市人民政府报告；市人民政府要在接到报告后２小时内向省人民政府报告。
第十五条 市、县（市）区人民政府要建立突发事件报告、举报制度，向社会公布突发事件报告、举报电话。市、县（市）区人民政府卫生行政主管部门负责突发事件报告、举报电话的设置和日常受理工作。
第十六条 市、县（市）突发事件应急指挥部可根据实际需要向社会通报控制处理突发事件的相关情况。
第四章 应急处理
第十七条 市、县（市）区人民政府要根据上一级政府的突发事件应急预案和本地实际，制定本级预案。各有关部门要根据本级政府的预案，制定本部门预案。突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。
第十八条 市、县（市）区人民政府卫生行政主管部门接到突发事件的报告后，立即组织有关部门和专家对突发事件进行调查处理，对结果进行综合评估，初步判断其类型，并向本级人民政府提出是否启动突发事件应急预案的建议。市、县（市）区人民政府决定启动预案后，同级应急处理指挥部及其工作系统随即启动，进入应急处理的统一领导、统一指挥状态。
应急预案启动后，各有关部门按本规定和应急预案履行职责，按照指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，迅速采取有效控制措施。
第十九条 突发事件发生后，监督与监测机构应当及时对突发事件采取现场调查、勘验、采样、检验、监测、消毒、隔离等控制、处理措施，对事件进行分析，查找引发事件的原因，并采取相应的行政控制措施。
第二十条 突发事件发生后，就近的医疗卫生机构必须对因突发事件致病的人员提供现场救援和医疗救护，不得推诿。接诊时要询问流行病学史，书写详细、完整的病历记录，当确诊或疑似就诊患者为急性传染病时应立即采取隔离、消毒等控制措施，防止交叉感染和污染。并及时将病人及有关医疗文书的复印件一并转送至市、县 （市）人民政府卫生行政主管部门指定的医疗机构。同时，按法定程序及时、准确报告疫情。
第二十一条 发生传染病暴发、流行或有传播严重危害的情况时，由市、县（市）人民政府卫生行政主管部门所指定的传染病医院负责收治传染病病人、疑似传染病病人；所指定的专门医疗机构收治临床隔离观察病人；所指定的适宜地点设留验观察站，对传染病病人及疑似传染病病人的密切接触者和接触者实施留验观察。
收治传染病病人、疑似传染病病人、临床隔离观察病人的医疗机构，以及临时设立的留验观察站必须符合隔离、消毒条件，配有必要的救治设备，对传染病病人和疑似传染病病人、临床隔离观察病人、留验观察人员要分开隔离、治疗，采取有效措施避免交叉感染。
疾病控制机构要按照属地管理的原则进行流行病调查、随访、处理，并提供相关的技术指导。
第二十二条 收治传染病病人、疑似传染病病人的医疗机构，要按照预防、控制、处理突发事件的环境保护规范，对传染病病人或疑似传染病病人接触的场所、物品以及排泄物和医疗垃圾、死亡病人尸体进行严格消毒和规范化处理。
第二十三条 在预防、控制、处理突发事件中，需要进行隔离治疗、医学观察的病人或疑似病人及其密切接触者，必须对卫生行政主管部门或有关医疗机构采取的医学措施予以积极配合；拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行。
第二十四条 医疗机构要严格执行卫生部关于医院感染管理规范、医院消毒卫生标准等有关规定，采取严格的防护措施，使用有效防护用品，防止医务人员感染。
第二十五条 医疗机构购进的医疗防护用品、药品和医用器械等，必须符合国家标准，确保质量和安全。
第二十六条 突发事件发生后，卫生行政主管部门及各有关部门应按照各自的职责，在指挥部的统一指挥下，采取相应的应急控制措施，严防疫情扩散和蔓延。
突发事件发生时，各企事业单位、团体、街道、乡镇、社区（居民）委员会、村民委员会以及社会公众，应当主动协助政府、各有关部门和监督与监测、医疗保健、环境保护等机构，做好疫情信息的收集和报告、调查取证、采样、人员分散隔离、防治知识宣传教育、落实公共卫生措施等群防群控工作。
第五章 奖励与责任追究
第二十七条 市、县市区人民政府及卫生行政主管部门，要对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员给予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
对因参与突发事件处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
第二十八条 县级政府及各级政府工作部门未按本规定规定建立健全突发事件应急指挥机构及应急处理预案和责任制的，要限期整改，并可对有关责任人员进行批评教育；情节严重的，给予行政处分。
第二十九条 县（市）区人民政府及卫生行政主管部门和相关部门及疫情报告责任人未履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件的；对有关部门的调查阻碍、干涉的；不履行应急处理职责的；对主要领导、主管领导及直接责任人依法给予降级、撤职或开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 市、县（市）区人民政府卫生行政主管部门对医疗卫生机构有下列情形之一的，给予警告、通报批评、责令改正、吊销医疗机构执业许可证等处罚，并对主要负责人、主管人员及直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一） 未履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报的；
（二） 未及时采取控制措施的；
（三） 未履行突发事件检测的；
（四） 拒绝接诊病人的；
（五） 不按规定收治传染病人的；
（六） 拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。
第三十一条 市、县（市）区人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、处理以及对病人的医疗救治中玩忽职守、失职、渎职的，由本级人民政府责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职或开除的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法追究刑事责任。
第三十二条 县（市）区人民政府及有关部门未按本规定完成对预防、控制、处理突发事件所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的，对主要负责人依法给予降级、撤职或开除的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害的，依法追究刑事责任。
第三十三条 在突发事件应急处理工作中，有关单位和个人未依照本规定的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予降级、撤职或开除的行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 在应急处理突发事件期间，散布谣言、哄抬物价、销售假冒伪劣药品和物品、欺骗消费者、非法设卡堵截和收费、扰乱社会秩序和市场秩序的，依法给予经济、行政和治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 对拒不接受隔离、观察、治疗的人员，公安机关与卫生行政主管部门可按有关法律、法规的规定予以强制隔离、观察、治疗。对不按规定擅自收治传染病病人或拒绝隔离、观察、治疗引起甲类传染病传播或者造成有传播严重危险的，依法追究刑事责任。
第三十六条 以各种方式故意阻碍医疗卫生机构及相关部门进行突发事件调查、采取措施的，按照治安管理的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本规定由市、县（市）区人民政府及卫生行政主管部门组织实施。
第三十八条 本规定自公布之日起施行。